Постановление от 17 декабря 2018 г. по делу № А26-997/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2018 года

Дело №

А26-997/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Старченковой В.В.,ФИО1,

при участии от акционерного общества «Прионежская сетевая компания» ФИО2 (доверенность от 18.12.2017), от публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» ФИО3 (доверенность от 24.04.2018),

рассмотрев 11.12.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Прионежская сетевая компания» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.05.2018 (судья Ильющенко О.В.)и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного судаот 02.08.2018 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.) по делу№ А26-997/2017,

у с т а н о в и л:

Акционерное общества «Прионежская сетевая компания»,место нахождения: 185013, Республика Карелия, город Петрозаводск,улица Новосулажгорская (район Рыбка), дом 22, ОГРН <***>,ИНН <***> (далее – истец, АО «ПСК», Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ответчик, ПАО «МРСК Северо-Запада»), 2 783 606 руб. 47 коп. задолженности по договоруот 13.02.2015 № 15-ПСК за июнь-июль 2015 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «ТНС энерго Карелия» (далее – АО «ТНС энерго Карелия»), акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – АО «Оборонэнерго»).

Решением суда первой инстанции от 15.05.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 02.08.2018,с ПАО «МРСК Северо-Запада» в пользу АО «ПСК» взыскано2 722 519 руб. 59 коп. задолженности, 36 613 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе АО «ПСК», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме. Оспаривая выводы судов в части отказа в иске, АО «ПСК» ссылается на то, что вступившими в законную силу судебными актами по делу № А26-9402/2015 установлена принадлежность Обществу спорных объектов сетевого хозяйства.

В отзывах на кассационную жалобу ПАО «МРСК Северо-Запада» и АО «ТНС энерго Карелия» просят оставить обжалуемые акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель АО «ПСК» поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель ПАО «МРСК Северо-Запада» возражал против ее удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица в установленном порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоб рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между ПАО «МРСК Северо-Запада» (заказчик) и АО «ПСК» (исполнитель) 13.02.2015 заключен договор № 15-ПСК оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – договор № 15-ПСК) в соответствии с условиями которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик обязался оплачивать эти услуги до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг и выставленного исполнителем счета-фактуры. Услуга предоставляется исполнителем от точек приема электроэнергии (мощности) в сети исполнителя (приложение № 1) до точек поставки электроэнергии (мощности) из сети исполнителя (приложение № 2) в пределах максимальной мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства.

Постановлением Государственного комитета Республики Карелияпо ценам и тарифам от 30.12.2014 № 276 АО «ПСК» установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2015 год.

Согласно постановлению Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от 10.10.2006 № 137«Об определении гарантирующих поставщиков на территории Республики Карелия и разграничении зон их деятельности» АО «ТНС энерго Карелия» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Карелия. Вся электрическая энергия приобретаетсяАО «ТНС энерго Карелия» на оптовом рынке электроэнергии и продается в зоне деятельности компании как гарантирующего поставщика.

В деле № А26-9402/2015 Арбитражный суд Республики Карелия рассмотрел иск АО «ТНС энерго Карелия» к АО «ПСК» о взыскании1 749 998 руб. 69 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости фактических потерь электрической энергии за июнь-июль 2015 года.

При рассмотрении указанного дела суд пришел к выводу, что безучетно потребленная обществом с ограниченной ответственностью «Северный лес Карелии» и обществом с ограниченной ответственностью «Мебельная фабрика Ранта» электроэнергия (у указанных потребителей заключены договоры энергоснабжения с АО «ТНС энерго Карелия») в объеме 753 991 кВт.ч не является потерями в сетях сетевой организации (АО «ПСК»), а, напротив, включается в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии и соответственно уменьшает объем потерь сетевой компании.

В отношении потребителя открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт» спор между сторонами возник относительно порядка определения объема потребленной электроэнергии по точкам поставки № АБ07498 007а, 008а, 016а с учетом нарушения данным потребителем срока предоставления показаний приборов учета и не обеспечения доступа истцу и ответчику к электроустановкам для их осмотра и фиксации показаний при реализации порядка прекращения электроснабжения в связи с расторжением договора, и, соответственно, объема потерь электроэнергии, переданной сетевой организацией в июле 2015 года. Суд пришел к выводу об обоснованном применении АО «ПСК» пункта 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, при определении объема электроэнергии.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу№ А26-9402/2015 в удовлетворении иска АО «ТНС энерго Карелия» отказано.

В соответствии с указанным решением суда АО «ТНС энерго Карелия» произвело перерасчет объемов и стоимости электрической энергии, приобретаемой АО «ПСК» в целях компенсации потерь в сетях, за июнь, июль 2015 года и письмом от 15.11.2016 направило АО «ПСК» корректировочные акты приема передачи электрической энергии и корректировочные счета-фактуры за июнь-июль 2015 года.

Письмом от 22.11.2016 № 18577 АО «ПСК» сообщило ПАО «МРСК Северо- Запада» о согласовании АО «ТНС энерго Карелия» объема переданной за июнь - июль 2015 года электрической энергии, направило корректировочный акт приема- передачи электрической энергии за июнь-июль 2015 года, решение суда по делу № А26-9402/2015, предложило оплатить 2 783 613 руб. 71 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии по договору № 15-ПСК за июнь-июль 2015 года.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО «ПСК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды удовлетворили иск в части взыскания 2 722 519 руб. 59 коп. задолженности, отклонив доводы АО «ПСК» об оказании ПАО «МРСК Северо-Запада» услуг по передаче электрической энергии в отношении следующих точек поставки: ПС-115, ПС-116, КТП-350.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При рассмотрении настоящего дела возник спор о том, какая сетевая организация (АО «ПСК» или АО «Оборонэнерго») оказывала ответчику услуги по передаче электрической энергии в отношении следующих точек поставки: ПС-115, ПС-116, КТП-350.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 2, подпункта «а» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, при исполнении которого сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор).

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с разделом III настоящих Правил (пункт 8 Правил № 861).

Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А26-10869/2015 установлен факт принадлежности спорных объектов сетевого хозяйства АО «Оборонэнерго».

В названном деле рассматривался иск ПАО МРСК «Северо-запада»к АО «Оборонэнерго» об урегулировании разногласий по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, к участию в котором в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено АО «ПСК».

В деле № А26-10869/2015 судом была дана оценка обстоятельствам в отношении сетевой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, расположенных на ПС-18П (Бесовец): линии электрооборудования и оборудования трансформаторных подстанций, в том числе, ТП-115, ТП-116,ТП-350.

АО «Оборонэнерго» указало, что передача электрической энергии в указанные точки поставки осуществляется по сетям АО «Оборонэнерго».В подтверждение своих доводов АО «Оборонэнерго» представило документы, подтверждающие законные права владения спорными объектами электросетевого хозяйства, а также документы о технологическом присоединении.

При рассмотрения указанного дела судом было установлено, что все имущество, права и обязанности, в том числе права на спорные объекты открытого акционерного общества «28 Электрическая сеть» (далее – ОАО «28 Электрическая сеть») перешли к ОАО «Оборонэнерго» в порядке универсального правопреемства. ОАО «Оборонэнерго» владеет на праве собственности и безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства (ВЛ, КЛ-бкВ Л-18п- 3;8;12;19); данные линии являются воздушно-кабельными (расположены в Республике Карелия, Прионежский район, п. Чална-1), что отражено в акте АРБП от 02.03.2016 № 686П/12, который подписан между ОАО «Оборонэнерго» и ПАО «МРСК Северо-Запада».

Согласно передаточному акту от 30.09.2010 и договору безвозмездного пользования 21.11.2011 № С315-ЭСХ ОАО «Оборонэнерго» переданы кабельные и воздушные линии по указанному адресу.

Доказательств того, что спорные объекты движимого имущества находятся во владении и пользовании иного лица в материалы дела№ А26-10869/2015 не представлено, как и доказательств того, что АО «ПСК» осуществляет пользование спорными объектами электросетевого хозяйства на основании договора безвозмездного пользования от 28.09.2006, передаточный акт к договору отсутствует.

Таким образом, при рассмотрении дела № А26-10869/2015 судом установлены обстоятельства, связанным с передачей электрической энергии в точки поставки АО «Оборонэнерго», в том числе и в отношении точек поставки, являющихся предметом спора в настоящем дела.

Принимая во внимание обстоятельства, ранее установленные в деле№ А26-10869/2015, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о принадлежности спорных объектов электросетевого хозяйства АО «Оборонэнерго».

Довод подателя жалобы о том, что в деле № А26-10869/2015не рассматривался заявленный по настоящему делу период - июль 2015 года, был предметом исследования и оценки судов и отклонен с учетом следующего.

При рассмотрении дела № А26-10869/2015 судом установлено,что спорные объекты электросетевого хозяйства находились во владении ОАО «28 Электрическая сеть» (правопредшественник АО «Оборонэнерго»)с 2009 года на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 23.12.2009 № 1446, то есть уже с указанной даты АО «ПСК» не вправе было оказывать услуги по передаче электрической энергии посредством спорных объектов.

Таким образом, передача электрической энергии в точки поставки конечным потребителям осуществляется по сетям АО «Оборонэнерго», следовательно, в спорный период АО «ПСК» не вправе было оказывать услуги по передаче электрической энергии в отношении данных потребителей.

Довод АО «ПСК» об отсутствии у АО «ТНС энерго Карелия» возражений относительно принадлежности спорных объектов Обществу при рассмотрении дела № А26-9407/2015 подлежит отклонению.

АО «ТНС энерго Карелия» в представленном на кассационную жалобу отзыве поясняет, что АО «ТНС энерго Карелия» на момент рассмотрения указанного дела не обладало сведениями о наличии между АО «ПСК»и АО «Оборонэнерго» разногласий в отношении сетевой принадлежности спорных объектов, а при осуществлении расчета полезного отпуска руководствовалось только сетевыми документами, представленными потребителем в адрес гарантирующего поставщика.

Услуги по передаче электрической энергии подлежат государственному ценовому регулированию. Тарифы устанавливаются на период регулирования исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения, и плановых объемов перетока электроэнергии через эти объекты.

Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», пункты 6, 46-48 Правил № 861, пункт 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

Как усматривается из материалов дела, на запрос суда, учитывалось ли осуществление деятельности по передаче электрической энергии с использованием следующих объектов электросетевого хозяйства: ЛЭП (ВКЛ)-бкВ фидер Л-18П-19 от ПС18П до РП-2, РП-2,КЛ-6кВ между подстанциями ТП-120 и РП-2, ТП-120, ВКЛ-бкВ от ТП-120 до ТП-350, КЛ-бкВ от ПС- 18П до ТП-115 (фидер Л-18П-8), КЛ-бкВ между подстанциями ТП-115 и ТП-116, при определении необходимой валовой выручки при установлении тарифовАО «Оборонэнерго» на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам в письме от 09.04.2018 № 1102/14-4/КТЦ-и сообщил, что АО «Оборонэнерго» при утверждении тарифов на 2014-2015 годы представляло договоры безвозмездного пользования от 21.11.2011 № С315-ЭСХ, от 05.11.2013№ С322-ЭСХ.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришлик обоснованному выводу о том, что при наличии спорных точек поставкив договоре, заключенном между ПАО «МРСК Северо-Запада»и АО «Оборонэнерго», а также установленном тарифе на передачу электрической энергии в отношении спорных объектов, поставка потребителю ОАО «Оборонэнергосбыт» электрической энергии в объеме 15 018 кВтч в июле 2015 года осуществлялась по сетям АО «Оборонэнерго», а не АО «ПСК».

В материалах рассматриваемого дела отсутствует акт приема-передачи электрических сетей АО «ПСК» по договору безвозмездного пользования.

Вывод судов о том, что в деле № А26-9402/2015 не устанавливался факт принадлежности спорных объектов электросетевого хозяйства АО «ПСК», является обоснованным в силу следующего.

При рассмотрении дела № А26-9402/2015 рассматривался спор междуАО «ТНС энерго Карелия» и АО «ПСК» об объеме и стоимости потерь, подлежащих оплате Обществом в адрес гарантирующего поставщика.

При рассмотрении указанного дела судами разрешался вопрос о порядке расчета потерь электрической энергии. По мнению АО «ТНС энерго Карелия», потери должны рассчитываться по показаниям приборов учета, тогда как, по мнению АО «ПСК», потери надлежало определять расчетным способом.

Таким образом, при рассмотрении указанного дела не исследовался вопрос сетевой принадлежности спорных объектов (ТП-115, ТП-116, КТПн-350).

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

Судом кассационной не установлено неправильного применения судами норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.05.2018и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного судаот 02.08.2018 по делу № А26-997/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Прионежская сетевая компания» - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

В.В. Старченкова

ФИО1