Решение от 31 марта 2025 г. по делу № А82-7375/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7375/2023
г. Ярославль
01 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 марта 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Гущева В.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарариной А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий по произведению зачета, обязании отразить уточненные платежи, признании задолженности безнадежной ко взысканию

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии:

от заявителя – ФИО1 (представитель по доверенности от 29.01.2025, паспорту, диплому), ФИО2 (представитель по доверенности от 29.01.2025, паспорту);

от ответчика – ФИО3 (представитель по доверенности от 16.01.2025, удостоверению), ФИО4 (представитель по доверенности от 28.12.2024, удостоверению);

от третьего лица – не явились; установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ», Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области, к Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области:

- о признании незаконными действий Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области по зачету платежей от 12.05.2022 и от 17.08.2022 на сумму 681 729,40 руб., произведенных ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» по транспортному и земельному налогам за 4 квартал 2021 года, 1 и 2 кварталы 2022 года, и налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2021 года, за 1 и 2 кварталы 2022 года платежными поручениями от 14.03.2022 № 932, № 934-944, от 13.05.2022 № 1756-1762, № 1764-1767, от 12.07.2022 № 2381-2387, № 2388-2392, от 17.03.2022 № 1027-1030, от 16.05.2022 № 1772, от 12.07.2022 № 2393-23-96, от 25.01.2022 № 286, от 27.04.2022 № 1473, от 14.07.2022 № 2438, а также по образовавшейся переплате по страховым взносам в ПФР на

выплату страховой пенсии по дополнительному тарифу, зависящему от результатов спецоценки условий труда за лиц, занятых на видах работ согласно п.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ на сумму 51 878,88 рублей, итого на общую сумму 733 608,28 руб. в счет уплаты пени, начисленных учреждению в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за расчетные периоды с 01.01.2017;

- о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области № 07-08/1/02239 от 06.02.2023;

- об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области отразить уплаченные ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» платежи на общую сумму 681 729,40 руб. по платежным поручениям от 14.03.2022 № 932, № 934-944, от 13.05.2022 № 1756-1762, № 1764-1767, от 12.07.2022 № 2381-2387, № 2388-2392, от 17.03.2022 № 1027-1030, от 16.05.2022 № 1772, от 12.07.2022 № 2393-23-96, от 25.01.2022 № 286, от 27.04.2022 № 1473, от 14.07.2022 № 2438 в соответствии с их назначением - назначением платежа, указанным в графе «Назначение платежа», по переплате страховых взносов в ПФР на выплату страховой пенсии по дополнительному тарифу, зависящему от результатов спецоценки условий труда за лиц, занятых на видах работ согласно п.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ на сумму 51 878,88 рублей восстановить указанную сумму в карточке расчетов с бюджетом, отразить их в едином налоговом счете ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ»;

- о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области по начислению пени на недоимку, образовавшуюся в результате неправомерных зачетов от 12.05.2022 и 17.08.2022 по транспортному и земельному налогам, налогу на добавленную стоимость, переплате страховых взносов в ПФР на общую сумму 733 608,28 рублей, и исключить указанные пени из карточек расчетов с бюджетом по указанным налогам, исключить их из единого налогового счета ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ»;

- о взыскании с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 000 руб.

Определением суда от 11.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница» обратилось к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области с исковым заявлением о признании безнадежными к взысканию пени, начисленные МИФНС № 3 по Ярославской области в период с октября 2018 по октябрь 2020 на общую сумму 1 704 649,60 руб., об обязании МИФНС № 10 по Ярославской области списать указанные суммы пеней и исключить их из единого налогового счета ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ».

Определением суда от 08.02.2024 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения дела № А82-20583/2023 и № А82-7375/2023, делу присвоен номер А82-7375/2023.

Определением суда от 05.12.2023 произведена замена судьи Украинцевой Е.П. на судью Секерину С.Е.

Определением суда от 12.02.2024 в деле произведена замена судьи Секериной С.Е. на судью Гущева В.В.

Заявитель полагает, что налоговым органом неправомерно и по своему усмотрению распределены денежные средства без учета назначения платежа, указывая, что суммы пени, в счет которых был проведен зачет, были оплачены ранее представленными в материалы дела платежными поручениями.

Налоговый орган указывает, что поскольку в платежных поручениях неверно указаны

коды для машиночитаемого назначения платежа, то инспекция правомерно посчитала

денежные средства как переплату и распорядилась ею в порядке ст. 78 НК РФ. В судебном заседании стороны свои правовые позиции поддержали.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ГБУЗ «Тутаевская ЦРБ» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области.

ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» были произведены авансовые платежи по транспортному и земельному налогам за 4 квартал 2021 года, 1 и 2 кварталы 2022 года, и налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2021 года, 1 и 2 кварталы 2022 года на общую сумму 1 336 760,50 руб., в том числе:

1. Земельный налог за 4 квартал 2021 г. на сумму 269 592,00 руб.: платежное поручение от 14.03.2022 № 932 на сумму 4 590,25 руб.; платежное поручение от 14.03.2022 № 934 на сумму 6 375,35 руб.; платежное поручение от 14.03.2022 № 935 на сумму 104 171,54 руб.; платежное поручение от 14.03.2022 № 936 на сумму 106 254,36 руб.; платежное поручение от 14.03.2022 № 937 на сумму 10 732,50 руб.; платежное поручение от 14.03.2022 № 939 на сумму 6 775,00 руб.; платежное поручение от 14.03.2022 № 938 на сумму 2 401,00 руб.; платежное поручение от 14.03.2022 № 940 на сумму 167,65 руб.; платежное поручение от 14.03.2022 № 941 на сумму 19 810,02 руб.; платежное поручение от 14.03.2022 № 942 на сумму 5 237,63 руб.; платежное поручение от 14.03.2022 № 943 на сумму 2 797,00 руб.; платежное поручение от 14.03.2022 № 944 на сумму 279,70 руб.

2. Земельный налог за 1 квартал 2022 г. на сумму 269 593,00 руб.: платежное поручение от 13.05.2022 № 1763 на сумму 4 590,25 руб.; платежное поручение от 13.05.2022 № 1764 на сумму 6 375,35 руб.; платежное поручение от 13.05.2022 № 1765 на сумму 104 171,54 руб.; платежное поручение от 13.05.2022 № 1766 на сумму 106 254,36 руб.; платежное поручение от 13.05.2022 № 1767 на сумму 10 732,50 руб.; платежное поручение от 13.05.2022 № 1756 на сумму 6 775,00 руб.; платежное поручение от 13.05.2022 № 1757 на сумму 2 402,00 руб.; платежное поручение от 13.05.2022 № 1758 на сумму 167,65 руб.; платежное поручение от 13.05.2022 № 1759 на сумму 19 810,02 руб.; платежное поручение от 13.05.2022 № 1760 на сумму 5 237,63 руб.; платежное поручение от 13.05.2022 № 1761 на сумму 2 797,00 руб.; платежное поручение от 13.05.2022 № 1762 на сумму 279,70 руб.

3. Земельный налог за 2 квартал 2022 г. на сумму 269 593,00 руб.: платежное поручение от 12.07.2022 № 2388 на сумму 4 590,25 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2389 на сумму 6 375,35 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2390 на сумму 104 171,54 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2391 на сумму 106 254,36 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2392 на сумму 10 732,50 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2381 на сумму 6 775,00 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2382 на сумму 2 402,00 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2383 на сумму 167,65 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2384 на сумму 19 810,02 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2385 на сумму 5 237,63 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2386 на сумму 2 797,00 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2387 на сумму 279,70 руб.

4. Транспортный налог за 4 квартал 2021 года на сумму 28 207,50 руб.: платежное поручение от 17.03.2022 № 1027 на сумму 24 487,00 руб.; платежное поручение от 17.03.2022 № 1028 на сумму 984,00 руб.; платежное поручение от 17.03.2022 № 1029 на сумму 332,00 руб.; платежное поручение от 17.03.2022 № 1030 на сумму 239,00 руб.; платежное поручение от 16.05.2022 № 1772 на сумму 2 165,50 руб.

5. Транспортный налог за 1 квартал 2022 года на сумму 28 903,00 руб.: платежное поручение от 16.05.2022 № 1773 на сумму 27 348,00 руб.; платежное поручение от 16.05.2022 № 1775 на сумму 984,00 руб.; платежное поручение от 16.05.2022 № 1774 на сумму 332,00 руб.; платежное поручение от 16.05.2022 № 1776 на сумму 239,00 руб.

6. Транспортный налог за 2 квартал 2022 года на сумму 28 903,00 руб.: платежное поручение от 12.07.2022 № 2393 на сумму 27 348,00 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2395 на сумму 984,00 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2394 на сумму 332,00 руб.; платежное поручение от 12.07.2022 № 2396 на сумму 239,00 руб.

7. Налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2021 на сумму 139 586,00 руб. платежным поручением от 25.01.2022 № 286.

8. Налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2022 на сумму 151 209,00 руб. платежным поручением от 27.04.2022 № 1473.

9. Налог на добавленную стоимость за 2 квартал 2022 на сумму 151 174,00 руб. платежным поручением от 14.07.2022 № 2438.

С мая 2022 года по август 2022 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области были произведены зачеты на общую сумму 681 729,40 руб. уплаченных ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» авансовых платежей по транспортному и земельному налогам за 4 квартал 2021 года, 1 и 2 кварталы 2022 года, и налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2021 года, за 1 и 2 кварталы 2022 года в счет уплаты пени, начисленных учреждению в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за расчетные периоды с 01.01.2017 г. - всего произведено зачетов по 43 решениям налогового органа - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области.

В связи с проведением налоговым органом зачетов в счет уплаты налогов и пени за предшествующие периоды, задолженность по текущим платежам осталась непогашенной, в связи с чем налоговым органом были начислены пени на оставшуюся задолженность.

Заявитель обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области с обращениями об уточнении платежей, об отмене зачетов, о приведении карточек РС в соответствие. Налоговыми органами представлены ответы.

27.12.2022 в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области была направлена жалоба на действия должностных лиц налоговой инспекции (по форме по КНД 1110121). Решением № 07-08/1/02239 от 06.02.2023 г. жалоба учреждения была оставлена Управлением без удовлетворения.

Учреждение считает, что зачет сумм авансового платежа по земельному, транспортному налогу и налогу на добавленную стоимость в счет уплаты пени по иным налогам (взносам) налогоплательщика за предшествующие периоды неправомерен, как и решение № 07-08/1/02239 от 06.02.2023 г., которым жалоба учреждения была оставлена Управлением без удовлетворения, факта излишней уплаты налога не было, в связи с чем ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В качестве доводов в обоснование иска, заявитель указывает, что ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» не было извещено о произведенных налоговым органом зачетов решений налогового органа. По самостоятельно произведенным налоговым органом зачетам в адрес Учреждения поступило 7 сообщений о принятых решениях о зачетах от 12.05.2022 и 17.08.2022 г. только на часть суммы произведенного зачета на общую сумму 106 131,08 руб. На остальную сумму произведенного зачета - 575 598,32 рублей сообщений о принятом решении налогового органа о проведении зачета в адрес больницы не поступало.

Заявитель считает, что переплаты авансового платежа по земельному, транспортному налогу и налогу на добавленную стоимость у ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» не было. Напротив, суммы уплаченных авансовых платежей соответствуют суммам исчисленных авансовых платежей. Сообщений о наличии у Учреждения переплаты от налогового органа также не поступало.

Кроме того, Учреждение ссылается, что произведенные зачеты сумм по спорным платежным поручениям, были оплачены налогоплательщиком ранее.

Налоговый орган возражает по заявленным требованиям, поясняет, что сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога за 2021 год и земельного налога за 2021 год в соответствии с положениями статей 363 и 397 Кодекса направлены в адрес Налогоплательщика 30.04.2022. Платежные поручения на перечисление денежных средств в счет уплаты земельного налога, транспортного налога и НДС за 4 квартал 2021 года, 1 и 2 кварталы 2022 года оформлены Налогоплательщиком с нарушением Приказа № 107н. В связи с этим платежные документы Учреждения на уплату названных налогов отнесены к разряду неклассифицированных, отражены в Ведомости невыясненных платежей. Заявления на уточнение некорректно оформленных платежных документов до проведения спорных зачетов Налогоплательщиком не представлены. Инспекцией самостоятельно были приняты решения об уточнении платежей и отражении их в КРСБ (уточнены были КБК, налоговый период не уточнялся) по спорным налогам.

В связи с тем, что Налогоплательщиком в платежных документах, в том числе неверно был указан налоговый период, и отсутствовали начисления по налогам, данные платежи были отражены как излишняя уплата. В соответствии с пунктом 5 статьи 78 Кодекса Инспекцией самостоятельно были произведены зачеты на общую сумму 653 140,63 рублей. Суммы по спорным платежным поручениям в большей части (платежные поручения 2022 года, указанные в исковом заявлении), пошли в счет уплаты тех же налогов (тот же КБК), которые указаны в платежных поручениях, но с другим сроком уплаты.

Ввиду образовавшейся недоимки по земельному налогу Учреждению 05.07.2022 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.07.2022 № 37836, которое получено Налогоплательщиком 12.07.2022, что подтверждается квитанцией о приеме. Направленное Инспекцией 15.08.2022 заказным почтовым отправлением решение от 03.08.2022 № 5271 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также за счет электронных денежных средств, получено Заявителем 19.08.2022, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и сведениями из отчета об отслеживании отправления с официального сайта Почты России. Указанное Налогоплательщиком не обжалуется.

Налоговый орган полагает, что все меры принудительного взыскания были приняты, оснований считать примененные меры в отношении имеющейся задолженности, в том числе в части пеней по страховым взносам, необоснованными не имеется.

Налоговый орган в отзыве указывает, что Учреждение представило досудебную претензию, в которой заявляет те же требования, а также дополнительно просит представить в его адрес сведения в отношении принятых Инспекцией решений о проведении в мае-августе 2022 года спорных зачетов. При этом Налогоплательщик также дополнительно заявляет, что пени по страховым взносам, включенные в требования от 07.10.2021 № 16802, от 18.02.2020 № 9531, от 15.07.2020 № 39083 (далее - Требование № 16802, Требование № 9531, Требование № 39083), в счет уплаты которых Инспекцией проведены зачеты, были уплачены ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» самостоятельно платежными поручениями. О произведенных налоговым органом 12.05.2022 и 17.08.2022 зачетах, как сообщает Налогоплательщик, сообщения получены им лишь частично.

Инспекция письмом от 27.04.2023 № 03-10/08210@ сообщила, что в личный кабинет Налогоплательщика письмами от 24.04.2023 № 13-17/02/07846@, № 1317/02/07847@, № 13-17/02/07848@, № 13-17/02/07850@, № 13-17/02/07860@, № 13-17/02/07861@, № 13-17/02/07862@, № 13-17/02/07863@ были направлены все сообщения о принятых 12.05.2022 и 17.08.2022 решениях о зачете (возврате, об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа).

Относительно доводов о самостоятельной уплате пени по страховым взносам по Требованию № 16802, Требованию № 9531, Требованию № 39083 уполномоченный орган

указывает следующее. Учреждение указывает, что уплатило пени по Требованию № 9531 (по состоянию на 18.02.2020) платежным поручением. При формировании платежного поручения от 29.05.2020 № 1666 в реквизите «106» организация указала -»ТР». Следовательно, в реквизитах «107» и «108» должен быть указан срок уплаты по требованию и номер требования. Срок уплаты по названному требованию 02.03.2020, однако в платежном поручении указан срок уплаты 01.06.2020 и № 20, а не № 9531. Таким образом, ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» при заполнении документа на уплату задолженности по Требованию № 9531 неверно указаны его реквизиты.

Также организация указывает, что пени по страховым взносам, включенным в Требование № 39083 (по состоянию на 15.07.2020), были уплачены платежными поручениями от 27.07.2020 №№ 2635-2636, от 03.11.2020 № 4165, № 4166, № 4168, № 4169, № 4170, № 4171, № 4172, № 4173, № 4174, от 05.11.2020 № 4176.

Проанализировав указанные платежные документы, налоговый орган установил, что при формировании платежных поручений в реквизите «106» организация указала «ТР», поэтому в реквизитах «107 и 108» необходимо было указать срок уплаты по требованию - 25.08.2020 и номер требования - № 39083. Однако в платежных поручениях от 03.11.2020 № 4165, № 4166, № 4168, № 4169, № 4170, № 4171, № 4172, № 4173, № 4174, от 05.11.2020 № 4176 ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» указан срок уплаты 10.11.2020 и № 23.

Также, учитывая действовавшие в спорный период положения Приказа № 107 (с учетом Приказа Минфина России от 14.09.2020 № 199н), неверно были заполнены и платежные поручения от 30.11.2021 №№ 6816-6819, от 21.12.2021 № 7314 при оплате пени по Требованию № 16802 (сформировано по состоянию на 07.10.2021), на которые ссылается Заявитель.

В платежных поручениях Учреждением в реквизите «107» указан неверный срок уплаты по данному требованию, а именно 29.12.2021, а не 08.11.2021.

Ввиду допущенных самим Налогоплательщиком ошибок, неверного указании реквизитов требований, по которым производилась оплата, перечисленными денежными средствами была погашена существующая задолженность по пени, образовавшаяся ранее задолженности, включенной в спорные требование, в хронологическом порядке.

Таким образом, налоговый орган считает действия Учреждения привели к тому, что задолженность по пени по страховым взносам, включенная в Требование № 9531, Требование № 39083 и Требование № 16802 не была погашена, а заявленные ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» доводы являются необоснованными и не могут быть приняты во внимание.

В свою очередь Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница» обратилось к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области с исковым заявлением о признании безнадежными к взысканию пени, начисленные МИФНС № 3 по Ярославской области в период с октября 2018 по октябрь 2020 на общую сумму 1 704 649,60 руб., об обязании МИФНС № 10 по Ярославской области списать указанные суммы пеней и исключить их из единого налогового счета ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ».

В обоснование требований заявитель указывает, что взыскание начисленных пени в период с 2017 года в установленном порядке не производилось. На предъявленную налоговым органом сумму пени требования об уплате пени не были выставлены, решения о взыскании пени не принимались. Направленные в адрес больницы требования об уплате налога, сбора, страховых, взносов, пени, штрафа, процентов от 16.08.2022 № 41484, от 04.07.2022 № 37836, от 04.10.2022 № 45016, от 18.02.2020 № 9531, от 15.07.2020 № 39083, от 19.08.2020 № 39889, № 39891, от 13.11.2020 № 42962, от 07.10.2021 № 16802, от 03.08.2021 № 15440 - не содержат требования об уплате пени на начисленную сумму.

Кроме того, за периоды 12.08.2022-26.08.2022 гг. по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, по данным налогового органа рассчитаны пени в размере 2 732,76 руб. (из подробного расчета сумм пени по состоянию на 24.10.2023, представленного МИ ФНС № 10 по ЯО), по которым так же не представлено требование о взыскании задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного Кодексом срока принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 46,47,70 НК РФ. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных НК РФ, но не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Заявитель указывает, что совместную сверку расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам с ответчиками и третьим лицом не производило, совместный акт не подписывало.

Из письма о рассмотрении жалобы Управлением ФНС по Ярославской области от 08.11.2023 № 07-08-1/23500, сведения, которые представило управление, говорят о том, что задолженность по пеням в размере 1 019 933,35 рублей по состоянию на 01.01.2023 включены в требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов противоречат действительности. Составленные налоговым органом справка № 94283 от 30.11.2022, справка № 2022-60348 по состоянию на 13.05.2022 г. не подтверждают наличие у ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» недоимки по пеням, учитывая также, что больница не была согласна с данными сведениями и направляла в адрес налогового органа свои возражения, жалобы, уточнения.

В представленных ответчиками таблицах по начисленным суммам пеней, где относительно сумм начисленных пеней должны быть отражены реквизиты требований налогового органа, отделенные суммы имеют прочерки, то есть действительно требований налогового органа не было, а все указанные налоговым органом требования ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» были получены по телекоммуникационным каналам связи, в адрес налогового органа направлены квитанции об их приеме (в отношении требования от 19.08.2020 № 3980 квитанция не сформирована) и они исполнены больницей в полном объеме. Исполнение требований об уплате пени были представлены в материалы дела, соответственно имеются все основанием для признания сумм пени безнадежными к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания ее ответчиками и прекращению обязанности ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» по их уплате.

Налоговый орган возражает по заявленным требованиям, указывает, что по состоянию расчетов с бюджетом на 01.01.2023 у Учреждения было сформировано отрицательное сальдо ЕНС, состоящее из задолженности по пени в сумме 1 019 933,35 руб. по следующим налогам и взносам: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 823 902,23 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 144 440,66 руб., земельный налог с организаций в сумме 47 480,24 руб., налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в сумме 2 732,76 руб., налог на добавленную стоимость в сумме 977,07 руб., страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ в сумме 400,39 руб.

В отношении данной задолженности были приняты меры взыскания: выставлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов: требования от 16.08.2022 № 41484, от 04.07.2022 № 37836, от 04.10.2022 № 45016, от 18.02.2020 № 9531, от 15.07.2020 № 39083, от 19.08.2020 № 39889, № 39890 и № 39891, от 13.11.2020 № 42962, от 07.10.2021 № 16802, от 03.08.2021 № 15440. О направлении Налогоплательщику указанных требований по телекоммуникационным каналам связи свидетельствуют подтверждения даты отправки электронного документа. Получение

(поступление) подтверждается квитанциями о приеме электронного документа (в отношении требования от 19.08.2020 № 39890 в налоговый орган по месту учета Налогоплательщика поступил отказ в получении документа).

Также налоговым органом были приняты решения о взыскании налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств; а также решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента). Таким образом, меры взыскания были приняты налоговым органом.

Учреждение ссылается на то, что в отношении суммы пеней в размере 1 704 646,60 руб. меры взыскания не принимались, за основу Учреждением была взята информация о задолженности по пеням, содержащаяся в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 13 мая 2022 года.

Вместе с тем, задолженность по пеням, указанная в требованиях № 41484, 37836, 45016, 39083, 16802, 39083, 42962, 39890, 15440, 39083, 39889, 39891, 42962, 9531, составляет в общей сложности 3 196 200, 06 рублей, что превышает 1 704 646,60 рублей.

Кроме того, перечисленные требования - не единственные требования на уплату пеней, которые выставлялись в адрес налогоплательщика. Налоговый орган считает доводы налогоплательщика необоснованными, в действиях Учреждения усматриваются признаки злоупотребления правом и недобросовестного поведения.

Подробно изучив представленные доказательства, заслушав изложенные заявителем доводы и возражения ответчика по предъявленным требованиям, при их оценке в совокупности и взаимосвязи, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате налога должна быть исполнена самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст.45 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах

По смыслу ст. 45 НК РФ право определять назначение, период и вид платежа предоставлено налогоплательщику. Соответствующие данные отражаются налогоплательщиком в платежном поручении на уплату налога и не могут быть изменены налоговым органом по своему усмотрению.

В соответствии с п. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

В соответствии с п. 7 ст. 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

При обнаружении налогоплательщиком (иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика) ошибки в оформлении поручения на перечисление

налога, не повлекшей неперечисления соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, налогоплательщик в течение трех лет с даты перечисления таких денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации вправе представить в налоговый орган по месту учета заявление об уточнении платежа в связи с допущенной ошибкой с приложением к нему документов, подтверждающих уплату соответствующего налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период, статус плательщика или счет Федерального казначейства.

При обнаружении налоговым органом ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, налоговый орган в течение трех лет со дня перечисления таких денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации самостоятельно принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Решение об уточнении платежа принимается в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, если это уточнение не повлечет за собой возникновения у налогоплательщика недоимки.

Порядок оформления распоряжений на уплату налогового платежа, в том числе при уплате налогов законным представителем, установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» (далее - Приказ № 107н, в редакции, действовавшей в спорный период).

Согласно пункту 7 приложения № 2 Приказа 107н (Правила указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств, платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами) в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать, в том числе следующие значения:

«ТП» - платежи текущего года;

«ЗД» - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);

«ТР» - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов).

На основании пункта 8 приложения № 2 Приказа 107н в реквизите «107» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой («.»).

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

При погашении отсроченной, рассроченной, реструктурируемой задолженности, погашении приостановленной к взысканию задолженности, погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) или погашении задолженности в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, погашении инвестиционного налогового кредита в показателе налогового периода в формате «день.месяц.год» указывается конкретная дата, например: «05.09.2013», которая взаимосвязана с показателем основания платежа (пункт 7 рассматриваемых Правил) и может обозначать, если показатель

основания платежа имеет значение «ТР» - срок уплаты, установленный в требовании налогового органа об уплате налогов (сборов).

В реквизите «108» распоряжения о переводе денежных средств указывается номер документа, который является основанием платежа и может принимать, в том числе следующий вид: «ТР» - номер требования налогового органа об уплате налога (сбора, страховых взносов).

При указании номера соответствующего документа знак номера (« № ») не проставляется (пункт 9 приложения № 2 Приказа 107н).

В п. 13 Правил, утвержденных Приказом № 107н, установлено, что в реквизите «Назначение платежа» распоряжения о переводе денежных средств указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа, в соответствии с правилами осуществления перевода денежных средств и настоящим Порядком, в данном пункте указаны лица и сведения, которые они должны отразить, в частности, перечислены данные, которые отражают следующие субъекты:

1) территориальные органы Федеральной службы судебных приставов при переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации при погашении задолженности должника налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, за счет денежных средств, взысканных с него в ходе проведения исполнительных действий (данные органы, в частности, в реквизите «Назначение платежа» указывают наименование плательщика - юридического лица; фамилию, имя, отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя и в скобках«ИП»; фамилию, имя, отчество (при его наличии) нотариуса, занимающегося частной практикой, и в скобках -»нотариус»; фамилию, имя, отчество (при его наличии) адвоката, учредившего адвокатский кабинет, и в скобках - «адвокат»; фамилию, имя, отчество (при его наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства и в скобках - «КФХ»; или фамилию, имя, отчество (при его наличии) и адрес регистрации по месту жительства или адрес регистрации по месту пребывания (при отсутствии у физического лица места жительства) иного физического лица, чья обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации исполняется (принудительно исполняется), дату принятия судебного решения и номер исполнительного листа);

2) организации федеральной почтовой связи при составлении распоряжений о переводе денежных средств без открытия счета, принятых от законных и уполномоченных представителей или иных лиц, исполняющих обязанность плательщика по уплате налоговых платежей, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, по каждому платежу;

3) организации при составлении распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, удержанных из заработной платы (дохода) должника - физического лица в счет погашения задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, на основании исполнительного документа, направленного в организацию в установленном порядке;

4) уполномоченные представители, исполняющие в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязанность плательщика по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей, при составлении распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации;

5) законные представители и иные лица, исполняющие в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязанность плательщика по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей, при составлении распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации;

6) кредитные организации при составлении распоряжений о переводе денежных средств без открытия счета, принятых от законных и уполномоченных представителей или иных лиц, исполняющих обязанность плательщика по уплате налоговых платежей,

страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, по каждому платежу;

7) кредитные организации при составлении реестра, сформированного к платежному поручению на общую сумму с реестром на основании распоряжения о переводе денежных средств, сформированным законным, уполномоченным представителем или иным лицом.

Установленный алгоритм заполнения платежных поручений нацелен на автоматический ввод информации, содержащейся в поручении, и исключает ручную корректировку информации. Данные реквизиты имеют последовательность заполнения и считывания информации. Реквизит «Назначение платежа» не имеет первостепенного значения по отношению к реквизитам полей 106-108, он является лишь уточняющей информацией, которая не может создавать противоречия со значениями основных реквизитов. Кроме того, поле «24» (назначение платежа) является текстовым и не участвует в обработке при определении принадлежности платежа органом Федерального казначейства.

В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Согласно п. 1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со ст. 78 НК РФ.

Пунктом 3 ст. 79 НК РФ предусмотрено, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 36, 79 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» согласно статьям 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан вернуть налогоплательщику излишне уплаченную или излишне взысканную сумму налогов и пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном

данными статьями порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда (абзац 2 пункта 5 статьи 78 НК РФ).

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Исходя из представленных в материалы дела документов, суд установил, что на протяжении длительного времени заявитель неверно оформлял платежные поручения на перечисление денежных средств в счет уплаты земельного налога, транспортного налога и НДС, в том числе платежные документы за 4 квартал 2021 года, 1 и 2 кварталы 2022 года оформлены налогоплательщиком с нарушением Приказа № 107н (неверно указаны КБК и отчетный период), что подтверждается представленной в материалы дела Таблицей о нарушении правил заполнения платежных документов (Том 4 листы 3-11), что привело к невозможности привязки платежных поручений к самим требованиям.

В силу установленного порядка оформления распоряжений на уплату налогового платежа, установленного Приказ № 107н, в редакции, действовавшей в спорный период, основными полями для автоматического считывания информации являются поля 105-109. Поле «Назначение платежа» носит информативный характер и не является основополагающим для автоматического ввода информации, содержащейся в поручении.

В связи с неверным заполнением платежных документов Учреждения суммы на уплату налогов были отнесены к разряду неклассифицированных, отражены в ведомости невыясненных платежей. Заявления на уточнение некорректно оформленных платежных документов до проведения спорных зачетов налогоплательщиком представлены не были.

Спорные платежные поручения от 14.03.2022 № 932, № 934-944, от 13.05.2022 № 1756-1762, № 1764-1767, от 12.07.2022 № 2381-2387, № 2388-2392, от 17.03.2022 № 1027-1030, от 16.05.2022 № 1772, от 12.07.2022 № 2393-23-96, от 25.01.2022 № 286, от 27.04.2022 № 1473, от 14.07.2022 № 2438 содержат в реквизите «106» значения «ЗД» – добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов) и «ТП» – платежи текущего года.

В связи с постоянным неверным заполнением указанных полей, а также проведением зачетов, в КРСБ нарушилась хронология уплаты, в связи с чем, продолжались начисляться пени на задолженность, которая ранее была погашена с пропуском установленного срока.

На момент проведения зачетов текущая задолженность в КРСБ отсутствовала, в связи с чем суммы с основанием платежа «ЗД» оказались излишне уплаченным налогом и были распределены налоговым органом в счет уплаты задолженности по тому же налогу, но со сроком уплаты за более ранние периоды.

Учреждение ссылается на то, что в отношении суммы пеней в размере 1 704 646,60 руб. меры взыскания не принимались, за основу Учреждением была взята информация о задолженности по пеням, содержащаяся в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 13 мая 2022 года.

По состоянию расчетов с бюджетом на 01.01.2023 у Учреждения было сформировано отрицательное сальдо ЕНС, состоящее из задолженности по пени в сумме 1 019 933,35 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 823 902,23 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 144 440,66 руб., земельному налогу с организаций в сумме 47 480,24 руб., налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в сумме 2 732,76 руб., налогу на добавленную стоимость в сумме 977,07 руб., страховым взносам по

дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ в сумме 400,39 руб.

В ходе рассмотрения спора ответчиком представлены документы, подтверждающие применение мер принудительного взыскания спорной задолженности, сведения о которых обобщенно отражены в таблице 3 (Том 3 лист 123-128).

Согласно требованиям от 16.08.2022 № 41484, от 04.07.2022 № 37836, от 04.10.2022 № 45016, от 18.02.2020 № 9531, от 15.07.2020 № 39083, от 19.08.2020 № 39889, № 39890 и № 39891, от 13.11.2020 № 42962, от 07.10.2021 № 16802, от 03.08.2021 № 15440, задолженность по пеням составляет в общей сложности 3 196 200, 06 рублей, что превышает 1 704 646,60 руб.

В материалы дела налоговым органом представлено решение от 12.08.2024 № 16/03/1-10 об исключении из сальдо ЕНС задолженности, в отношении которой истек срок взыскания, задолженности по виду платежа «пени» в общей сумме 3 034,99 руб., в том числе по земельному налогу ОКТМО 78643460 в размере 88,41 руб., ОКТМО 78643405 в размере 7,60 руб., ОКТМО 78643420 в размере 138,37 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1, 228 НК РФ в размере 2 732,76 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 54,62 руб., по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 13,23 рублей.

На основании изложенного, доводы Учреждения о неприменении налоговым органом мер принудительного взыскания не нашли своего подтверждения, нарушений по принятию мер по взысканию не обнаружено, как и материалами не подтверждена оплата спорной задолженности иными платежными документами.

Налоговый орган самостоятельно произвел зачеты, суммы по спорным платежным поручениям в большей части (платежные поручения 2022 года, указанные в исковом заявлении), пошли в счет уплаты тех же налогов (тот же КБК), которые указаны в платежных поручениях, но с другим сроком уплаты, что подтверждается представленной в материалы дела Таблицей 1 (Том 3 лист 104).

Довод заявителя о том, что налоговый орган был обязан уведомить о проведении зачетов, суд отклоняет как не подтвержденный материалами дела. Налоговым органом представлены сведения из личного кабинета налогоплательщика, согласно которым уведомления о проведении зачетов были направлены налоговым органом по телекоммуникационным каналам связи. Суд отмечает, что отсутствие уведомлений о зачете не несет правовых последствий, кроме как для восстановления срока на подачу жалобы.

Довод заявителя о том, что между Учреждением и налоговым органом не была проведена сверка взаимных расчетов, в связи с чем налоговый орган не имел права производить зачеты, судом отклоняются, так как совместная сверка расчетов является факультативной, а не обязательной. Обязанность проверять состояние расчетов с бюджетом прямо не вменена ни одному из участников налоговых правоотношений ни налогоплательщику, ни налоговому органу. Налоговый орган, в свою очередь, может инициировать проведение сверки расчетов с бюджетом в ситуациях, которые предусмотрены абз. 3 п. 7 ст. 45, абз. 2 п. 3 ст. 78 НК РФ, однако обязанностью это не является. В данном случае не проведение проверки не имеет правового значения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности проведенных налоговым органом зачетов.

Доводы заявителя о том, что задолженность по пени была уплачена ранее платежными поручениями 2021-2022 гг., суд отклоняет. Судом проверено наличие задолженности, на

погашение которой были направлены денежные средства по зачетам. У заявителя имелась задолженность за более ранние периоды, в отношении нее принят полный комплекс мер по принудительному взысканию (таблица 3, Том 3 лист 123-128, лист 117-122). В связи с неверным заполнением Учреждением платежных документов, в том числе в 2021 и 2022 гг., денежные средства по ним попадали в невыясненные платежи, затем уточнялись самостоятельно налоговым органом, отражались в КРСБ как излишне уплаченный налог. По указанным документам налоговым органом были проведены зачеты, денежные средства были распределены налоговым органом в счет уплаты задолженности с более ранним сроком уплаты. При этом текущие налоги оставались не погашенными, начислялись пени. Правомерность данных зачетов судом не рассматривается, поскольку выходит за предмет спора.

Исследовав и оценив доводы заявителя и ответчика в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что неправильное оформление платежных документов (отсутствие или неверное заполнение необходимых реквизитов) не позволило налоговому органу идентифицировать поступившие от заявителя платежи, как авансовые, в связи с чем указанные суммы обоснованно были зачтены в счет уплаты имеющейся у налогоплательщика задолженности за предыдущие налоговые периоды в хронологическом порядке.

На основании изложенного, оснований для признания решения Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области № 07-08/1/02239 от 06.02.2023 г. незаконным у суда не имеется. Несвоевременная оплата налога, сама по себе не является основанием для признания начисленных за период просрочки пени безнадежными ко взысканию, в связи с чем заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница» оставить без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610998 <...>) в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья В.В. Гущев