Решение от 21 сентября 2025 г. по делу № А56-43569/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43569/2025
22 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Алаторцева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дондук В.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ОФИС-ЦЕНТР"

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу

О признании незаконным уведомления от 05.03.2025 № 15360

при участии от заявителя - представителя ФИО1, по доверенности от 21.05.2025,

от заинтересованного лица – представителя ФИО2, по доверенности от

02.09.2025,

установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "ОФИС-ЦЕНТР" (далее – заявитель, общество) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу (далее- налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным уведомления № 15360 от 05.03.2025 о неисполнении обязанности по представлению налоговой декларации по налогу на имущество, о признании сумму налога, доначисленную и уплаченную в бюджет, исчисленную исходя из определения налоговой базы по среднегодовой стоимости, переплатой по налогу на имущество, об обязании сделать перерасчет налога на имущество, исходя из определения налоговой базы как кадастровой стоимости объекта, а также пересчитать пени по налогу на имущество за 2024 год.

Определением от 20.06.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ОФИС-ЦЕНТР» 05.03.2025 г. получило по системе электронного документооборота из Межрайонной инспекции ФНС № 7 по СПб уведомление № 15360 о неисполнении

обязанности по предоставлению налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2024 г., квартальный 2024 г. со сроком 25.02.2025 г., уведомление № 2358 от 05.03.2025 г. о доначислении суммы налога на имущество организаций, подлежащей уплате в бюджет.

В уведомлении также было указано, что в случае его неисполнения будет принято решение о приостановлении операции по счетам налогоплательщика.

По мнению заявителя, считает, что уведомление № 15360 не соответствует законодательству, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В обоснование своей правовой позиции общества указывает, что ООО «Офис- центр» с 2012 г. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Галерная улица, д.73, Лит. А, кадастровый номер 78:32:0001007:2052, площадью 6107,8 кв.м. (выписка из ЕГРН от 13.03.2025 г.), далее - Объект/Здание. Нежилое здание согласно данным Технического паспорта является многофункциональным бизнес-центром. Здание располагается на земельном участке площадью 2020 кв.м., из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административно-управленческих и общественных объектов. Фактически вышеуказанное здание является офисным центром, в котором нежилые помещения используются для сдачи в аренду.

С 2017 года вышеуказанный объект недвижимости ежегодно вносился в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. На текущий 2025 год данный объект также включен в Перечень. Однако, в такой Перечень на 2024 год, утвержденный Приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.12.2023 № 189-П ", (далее Перечень), данный объект включен не был.

При этом никаких изменений технических характеристик здания или изменений в его фактическом использовании не произошло. Основания для исключения Объекта из Перечня отсутствовали. Объект не был включен в Перечень из-за технической ошибки (Письмо ККИ от 25.03.2025 г.)

Для расчета суммы налога на имущество Заявителем, начиная с 01.01.2017 всегда использовалась кадастровая стоимость объекта. Налог уплачивался в полном объеме, сроки уплаты не нарушались.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия)

права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Судом установлено, что решением Арбитражного суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2025 по делу А56-35364/2025 действия уполномоченных органов - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга по невнесению принадлежащего ООО «Офис – Центр» здания с кадастровым номером 78:32:0001007:2052 в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 признаны правомерными.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, решение Арбитражного суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2025 по делу А56-35364/2025 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 374 НК РФ объектом налогообложения признается недвижимое имущество, принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученное по концессионному соглашению, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется как его кадастровая стоимость.

Согласно статье 378.2 НК РФ подлежат обложению налогом на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объекты недвижимого имущества, указанные, в частности, в подпункте 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ (административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них), если они поименованы в законе субъекта Российской Федерации, устанавливающем особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

Кроме того, в отношении таких зданий также необходимо их указание в перечне объектов недвижимого имущества, определяемом уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ. Формирование Перечня, а также порядок его применения, внесение изменений находятся в компетенции уполномоченных органов власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга» уполномоченным органом по составлению, определению Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, в Санкт-Петербурге является Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.

На территории Санкт-Петербурга налог на имущество организаций введен Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2003 № 684-96 «О налоге на имущество организаций» (далее – Закон № 684-96), согласно пункту 1 статьи 1.1 которого налоговая база как кадастровая стоимость имущества определяется в соответствии со статьей 378.2 НК РФ и с учетом особенностей, установленных в пункте 2 данной статьи, в том числе в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них.

Согласно сведениям, представленным в налоговые органы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в порядке статьи 85 НК РФ, ООО «Офис-центр» ИНН <***> является собственником здания с кадастровым номером 78:32:0001007:2052, расположенного по адресу: 190000, Россия, <...>, лит А.

Здание с кадастровым номером 78:32:0001007:2052 в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год (Приказ Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.12.2023 № 189-П) не включено.

Таким образом, в 2024 году налоговая база по объекту недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Офис – Центр» ИНН <***>, определяется как среднегодовая стоимость имущества и подлежит декларированию во 2 Разделе декларации по налогу на имущество организаций с налогообложением по ставке 2,2 %.

На основании пп. 1, пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу направлено уведомление № 2358 от 05.03.2025 года, с предложением представить необходимую налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2024 год.

Кроме того, 10.03.2025 года налогоплательщику отправлено уведомление № 15360 о неисполнении обязанности по предоставлению налоговой декларации (расчета). Декларация по налогу на имущество организаций за 2024 год представлена налогоплательщиком 17.03.2025 года, в нарушение установленного пунктом 3 ст. 386 НК РФ срока, согласно которому налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. не позднее 25.02.2025. Сведения, представленные уполномоченным государственным органом – Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в порядке статьи 85 НК РФ. Инспекция использует указанные сведения с целью расчета налоговых обязательств и не осуществляет ведения перечня этих объектов.

Таким образом, принимая во внимание, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга по невнесению принадлежащего ООО «Офис – Центр» здания с кадастровым номером 78:32:0001007:2052 в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 признаны правомерными, суд приходит к выводу, что действия Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу по направлению уведомлений о неисполнении обязанностей по уплате налога и не предоставлению налоговой декларации являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Алаторцева М.В.