Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А43-17578/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-17578/2017

город Нижний Новгород 01 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Ольги Васильевны (шифр 19-430), при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, после перерыва помощником судьи Капутской Оксаной Витальевной, рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Восходовские коммунальные инвестиции» (ИНН <***>; ОГРН <***>), Нижегородская область, Варнавинский район, поселок Восход,

к ответчику: федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Главное управление федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижегородская область, Варнавинский район, поселок Восход,

о взыскании 258 829 рублей 10 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 05.04.2017 (после перерыва не явился).

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Восходовские коммунальные инвестиции» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Главное управление федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области" 258 829 рублей 10 копеек, в том числе 199 991 рубля 07 копеек задолженности за услуги водоснабжения за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, 58 838 рублей 03 копеек пени за период с 20.02.2016 по 15.05.2017, а также пени с суммы долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки за период с 16.05.2017 по день фактической оплаты.

ООО «Восходовские коммунальные инвестиции», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в заседание не обеспечило, определение суда от 25.09.2017 года не исполнило.

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании требования ООО «Восходовские коммунальные инвестиции» отклонил в полном объеме.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 23 до 25 октября 2017 года.

Как следует из материалов дела, а также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.04.2017 года по делу № А43-35474\2016, ФКУ ИК-7 ГУФСИН России (ответчик) имеет на своем балансе артезианскую скважину и водонапорную башню, которые снабжают холодной водой, необходимой для питьевой и прочих нужд население п. Восход.

ООО "Восходовские коммунальные инвестиции" по договору от 06.06.2011 N 61 переданы в аренду муниципальные водопроводные сети п. Восход Варнавинского района Нижегородской области.

У ООО "Восходовские коммунальные инвестиции" собственных источников водоснабжения п. Восход в спорный период не имелось

В процессе заключения договора холодного водоснабжения № 22 от 28.03.2016 года, по условиям которого федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Главное управление федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области" осуществляет холодное водоснабжение, а ООО "Восходовские коммунальные инвестиции" обязано оплачивать принятую холодную воду, стороны не согласовали объекты колонии в качестве объектов для подачи питьевой воды.

Полагая, что федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Главное управление федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области" обязано оплатить отпущенную воду на объекты исправительной колонии в поселке Восход за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, ООО "Восходовские коммунальные инвестиции" направило ответчику претензию № 88 от 15.05.2017 года с требованием погасить задолженность в сумме 199 991 рубля 07 копеек.

Поскольку ответчик оставил названную претензию без удовлетворения, ООО "Восходовские коммунальные инвестиции" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Главное управление федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области" 258 829 рублей 10 копеек, в том числе 199 991 рубля 07 копеек задолженности за услуги водоснабжения за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, 58 838 рублей 03 копеек пени за период с 20.02.2016 по 15.05.2017, а также пени с суммы долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки за период с 16.05.2017 по день фактической оплаты.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено, что гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении, пунктом 7 Правил N 644 до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Постановлением администрации Восходовского сельсовета Варнавинского муниципального района Нижегородской области от 03.02.2014 N 6 ООО "Восходовские коммунальные инвестиции" определено гарантирующей организацией централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Восходовского сельсовета.

В пункте 4 статьи 2 Федерального закона к общим принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения отнесено, в том числе достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона N 416-ФЗ водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

В соответствии с пунктом 3 данной статьи водоподготовка - это обработка воды, обеспечивающая ее использование в качестве питьевой или технической воды. Согласно пункту 26 статьи 2 Закона N 416-ФЗ под транспортировкой воды понимается перемещение воды, осуществляемое с использованием водопроводных сетей.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Из материалов дела усматривается, что ответчику принадлежат единственные источники водоснабжения, из которых подавалась питьевая вода на объекты п. Восход в 2016 году, в том числе через муниципальные сети водоснабжения, переданные в аренду ООО "Восходовские коммунальные инвестиции".

ООО "Восходовские коммунальные инвестиции" приобрело воду у ФКУ "Исправительная колония N 7" только для обеспечения водой жилых домов п. Восход, и иных объектов (школа, детский сад, администрация, почта и т.д.).

Таким образом, истец не приобретает у ФКУ "Исправительная колония N 7" воду для объектов колонии, а следовательно, у него не возникает права распоряжения этим коммунальным ресурсом в той части, которая идет для водоснабжения объектов ответчика.

В связи с изложенным на стороне ООО "Восходовские коммунальные инвестиции" не возникло права требовать со стороны ФКУ "Исправительная колония N 7" оплаты объемов питьевой воды, потребленной объектами ответчика за спорный период. Объекты обеспечены водой собственными источниками водоснабжения исправительной колонии. Взыскание с ответчика объемов потребленной питьевой воды объектами исправительной колонии не соответствует схеме водоснабжения в п. Восход, сложившимся правоотношениям сторон в заявленный период и принципу соблюдения баланса экономических интересов организаций (сторон по настоящему делу), участвующих в процессе холодного водоснабжения п. Восход (ст. 10 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Фактически истец осуществляет транспортировку воды с источников ответчика до его объектов и требует за это плату.

В то же время, тариф на транспортировку для ООО "Восходовские коммунальные инвестиции" не установлен.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения, договор по транспортировке воды, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 ст. 16 Закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Одновременно с этим в соответствии с частью 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 6 статьи 12 Закона N 416-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие транспортировку воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Также в соответствии с пунктом 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом в случае, если гарантирующая организация либо транзитная организация при наличии установленного тарифа на транспортировку без обоснованных причин отказываются заключить договор по транспортировке воды и (или) сточных вод, но при этом фактически транспортировка осуществляется, возможно обращение другой стороны в суд с иском о понуждении к заключению соответствующего договора.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 11 Закона N 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В настоящем споре ООО "Восходовские коммунальные инвестиции" являются гарантирующей организацией и владельцем сетей на праве аренды, а не транспортной организацией с установленным тарифом на транспортировку воды и сточных вод.

Поскольку истец не является транзитной организацией и не имеет установленного тарифа на транспортировку воды у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Восходовские коммунальные инвестиции» (ИНН <***>; ОГРН <***>), Нижегородская область, Варнавинский район, поселок Восход, оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восходовские коммунальные инвестиции» (ИНН <***>; ОГРН <***>), Нижегородская область, Варнавинский район, поселок Восход, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 8 177 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Игнатьева