Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А46-12129/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12129/2020
09 декабря 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чекурды Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании исполнить пункт договора,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 27.12.2019 № 348 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен),

от ответчика – не явились;

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее - «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области c исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» (далее - ООО «Коммуналсервис», ответчик) об обязании исполнить пункт 21 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2018 № 17937, а именно: установить и ввести в эксплуатацию прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 11.08.2020 указанное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-12129/2020.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрацию Омского муниципального района Омской области.

Истец возражал против удовлетворения ходатайства.

Суд отклонил ходатайство ответчика, поскольку не усматривает оснований для его удовлетворения, предусмотренных статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

На основании статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца, суд установил следующие обстоятельства.

01.10.2018 между ОАО «ОмскВодоканал» (далее - организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Коммуналсервис» (далее - абонент) подписан единый договор № 17937 холодного водоснабжения и водоотведения (далее - договор), по условиям пункта 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, абонент обязуется оплачивать холодную {питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее -лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 21 Договора в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и сточных вод абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторн по сетям водоснабжения и сточных вод (распространяется только на категории абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к договору) для объекта, расположенного по адресу: 644516, Омская обл., Омский р-н, п. Ключи, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства абонента является:

по водопроводу: первый от врезки фланец задвижки в колодце ВК-1;

по канализации: границ ответственности по сетям канализации п. Ключи с ОАО «ОмскВодоканал» нет,

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства абонента является:

по водопроводу: первый от врезки фланец задвижки в колодце ВК-1;

по канализации: границ ответственности по сетям канализации п. Ключи с ОАО «ОмскВодоканал» нет.

Как указывает истец, ООО «Коммуналсервис» свою обязанность по установке прибора учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения не исполнило.

АО «ОмскВодоканал» сопроводительным письмом от 06.05.2020 № И.ОмВК-07052020-025 направило абоненту технические условия от 06.05.2020 № 816/20 на проектирование узла учета холодной воды на территории п. Ключи Омского района Омской области.

ООО «Коммуналсервис» в письме от 10.06.2020 № 227 уведомило истца о том, что осуществляет деятельность по предоставлению услуг холодного водоснабжения и водоотведения на основании концессионного соглашения от 08.10.2018 № 60-КС; собственником переданных по соглашению объектов является Омский муниципальный район Омской области. По условиям концессионного соглашения ООО «Коммуналсервис» обязано обслуживать и содержать переданные сети водоснабжения и водоотведения, а также производить ремонт, реконструкцию (модернизацию) в соответствии с техническим заданием. Соглашением предусмотрено проведение работ по реконструкции конкретных объектов, среди которых проектирование и установка узлов учета холодной воды не значатся; для ответчика приказами РЭК Омской области установлены дифференцированные тарифы, в расчет которых не включено указанное проектирование и строительство.

27.07.2020 истец в адрес ответчика направил претензию от 24.07.2020 № И.ОмВК-048 с просьбой в течение 5 рабочих дней со дня получения настоящей претензии установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отсутствие действий со стороны ответчика послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно абзацу 8 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 308 ГК РФ каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон согласно пункту 3 статьи 308 ГК РФ.

Правоотношения сторон по делу подлежат регулированию в соответствии с разделом III, главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 7 Федерального закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Пунктом 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан в числе прочего обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 8 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ).

В силу частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) производимые, продаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно абзацу 2 пункта 3 договора № 17937 местом исполнения обязательства по договору по отпуску абоненту холодной воды и приему от абонента сточных вод являются точки на границах эксплуатационной ответственности АО «ОмскВодоканал» по водопроводным и канализационным сетям, в которых водопроводные и канализационные сети АО «ОмскВодоканал» непосредственно присоединены к водопроводным и канализационным сетям, посредством которых осуществляется водоснабжение и водоотведение объектов абонента, включенных в настоящий договор и указанных в Приложении № 3.

Как установлено судом, сторонами к договору подписан акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям по объекту, расположенному по адресу: 644516, Омская область, Омский район, п. Ключи.

Согласно Приложению № 1 к договору от 01.10.2018 № 17937 границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства абонента является:

по водопроводу: первый от врезки фланец задвижки в колодце ВК-1;

по канализации: границ ответственности по сетям канализации п. Ключи с ОАО «ОмскВодоканал» нет,

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства абонента является:

по водопроводу: первый от врезки фланец задвижки в колодце ВК-1;

по канализации: границ ответственности по сетям канализации п. Ключи с ОАО «ОмскВодоканал» нет.

Разногласия между сторонами при заключении договора № 17937 по пункту 21 договора отсутствовали.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на тот факт, что ООО «Коммуналсервис» является организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в связи с чем в своей деятельности может руководствоваться только тарифами.

Пунктом 3 концессионного соглашения установлено, что проведение работ по реконструкции (модернизации) объектов соглашения предусматривает проведение работ в соответствии с техническим заданием согласно Приложениям № 3 и № 3.1 к соглашению, ввиду чего абонент для осуществления реконструкции (модернизации) переданных по концессионному соглашению централизованных водопроводных сетей необходимо создать и утвердить инвестиционную программу.

Статьей 2 Федерального закона № 416-ФЗ дано определение инвестиционной программы организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение – это программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (городского округа).

Инвестиционная программа должна содержать: 1) плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности; 2) перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов; 3) объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования; 4) график реализации мероприятий инвестиционной программы; 5) расчет эффективности инвестирования средств; 6) предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта РФ ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов РФ, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

Техническое задание на разработку инвестиционной программы регулируемой организации, получившей права владения и пользования централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем на основании концессионного соглашения, предусматривающего обязательства указанной организации по созданию и (или) реконструкции централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с приобретением на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования такими системами, объектами, должно соответствовать условиям концессионного соглашения.

Согласно Приложениям № 3 и 3.1 концессионного соглашения в Ростовкинском сельском поселении предусмотрены следующие мероприятия по реконструкции (модернизации) водопроводных сетей:

1) Сети водопроводные с инв. номером №60000124, ул. Новая, ул. Березовая отВНС по ул. Новая, п. Ключи Омского муниципального района Омкой области, реконструкция участка водопроводной сети в 2024-2026 годах;

2) Нежилое строение (водонасосная станция с резервуаром) с инв. номером № 112088, Литера А, ул. Березовая Д.13А, п. Ключи Омского муниципального района, замена насосного оборудования в 2026 год;

3) Водопровод с инв. номером № 60000118, по ул. Луговая, ул. Кирпичная, ул. Заречная, ул. Средняя, ул. Центральная, с. Харино Омский муниципальный район, реконструкция смотровых кирпичных колодцев - устройство сборных из железобетона в 2026-2027 годах;

4) Сооружение (внутриканальная канализация) с инв. номером № 6000122 по ул. Новая ул. Березовая до врезки, п. Ключи Омского муниципального района, реконструкция смотровых кирпичных колодцев-устройство сборных из железобетона в 2018-2029 годах;

Сети канализационные внутриплощадочные, переход по сетям канализации под жд, трубопровод от существующих камер, ул. Березовая 19 от КНС до общежития №2, общежитие № 1, общественно - бытового корпуса, учебного корпуса, п. Ключи Омского муниципального района Омской области, реконструкция смотровых кирпичных колодцев - устройство сборных из железобетона в 2029-2031 годах.

Каких-либо иных мероприятий по реконструкции (модернизации) переданных во владение и пользование OОO «Коммуналсервис» централизованных сетей холодного водоснабжения концессионным соглашением не предусмотрено.

АО «ОмскВодоканал» просит обязать исполнить пункт 21 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 17937.

При этом исполнить условия договора надлежит в соответствии с техническими условиями № 816/20 от 06.05.2020 года, п. Ключи предписано: установить один узел учета холодной воды в водопроводном колодце (камере), на границе эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения (в точке подключения к системе централизованного водоснабжения находящегося на обслуживании АО «ОмскВодоканал»). Узел учета с обводной линией трубопровода, для обеспечения нужд наружного пожаротушения. Узел учета рекомендуется оборудовать системой передачи данных по каналам радио или GSM - связи. Ультразвуковой прибор учета с диаметром условного прохода 125 мм. Минимальный расход воды: Qmin = 1,77 м3/час, Qmax = 221,0 м3/час. Погрешность измерений от Qmin до Qmax = +/- 2 %. Ультразвуковые датчики (ПЭП) должны соответствовать степени защиты IP68.

Как пояснил ответчик, на водопроводных сетях на территории Ключевского сельского поселения уже установлен прибор учета воды: прибор учета холодной воды СТВХ-150 № 517501075, установлен по адресу: ул. Березовая, 13А, здание водоносной станции.

По мнению ответчика, поскольку переданные ООО «Коммуналсервис» объекты централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на момент подписания концессионного соглашения и передачи объектов находились в изношенном состоянии, а проведение работ по реконструкции (модернизации) указанных в соглашении объектов связано со значительными финансовыми затратами для ООО «Коммуналсервис», выходом из ситуации является инвестиционная программа по модернизации ветхих (находящихся в неудовлетворительном состоянии) водопроводных сетей.

Законодательная база предусматривает привлечение инвестиций на цели модернизации (реконструкции) систем коммунальной сферы и их гарантированный возврат только через тарифные источники, то есть все инвестиционные затраты на модернизацию централизованных систем холодного водоснабжения и ее результаты в конечном счете должны войти в инвестиционную составляющую в тарифах на водоснабжение.

Так как требования, предъявляемые в исковом заявлении и в технических условиях, не соответствуют пунктам технических заданий, определенных Приложениями № 3 и 3.1 к концессионному соглашению, ООО «Коммуналсервис» выполнить указанные мероприятия без составления инвестиционной программы и включения указанных мероприятий в тариф не может, так как является организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности.

Поэтому только после принятия и утверждения инвестиционной программы, абонент сможет обратиться в уполномоченный орган по тарифам с заявлением об установлении тарифа на холодное водоснабжение на будущий период с включением в тариф на водоснабжение работ по реконструкции (модернизации) централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения.

Указанные доводы ответчика не могут быть учтены судом при рассмотрении настоящего дела ввиду следующего.

Как указывалось выше, в статьях 539, 543, пункте 1 статьи 548 ГК РФ, пункте 1 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил № 644).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ, договорами о подключении (технологическом присоединении) (часть 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ).

На абонента возложены обязанности: обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; устанавливать приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пункт 35 Правил № 644).

Согласно пункту 4 Правил № 776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Приведенные выше положения законодательства не возлагают на абонента обязанности обеспечить учет потребляемых энергоресурсов исключительно и только в точке исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, а именно - на границе эксплуатационной ответственности, поскольку названные нормы в части выбора сторонами места установки прибора учета имеют диспозитивный характер.

Однако в рассматриваемом случае данное обязательство предусмотрено заключенным между истцом и ответчиком договором № 17937.

Форма единого типового договора в области холодного водоснабжения и водоотведения, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 645 от 29.07.2013 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ указанные лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статей 421 и 422 ГК РФ юридические лица обладают свободой в заключение договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, когда условие договора предусмотрено диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и положения Федерального закона № 416-ФЗ, Правил № 644, Правил № 776, суд считает, что возложение на ООО «Коммуналсервис» обязанности установить прибор учета именно в точке разграничения эксплуатационной ответственности сторон предусмотрено заключенным между истцом и ответчиком договором.

Действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, при заключении договора № 17937 ответчик должен был осознавать, что принимает на себя обязательство в соответствии с согласованными в договоре условиями, в том числе и по пункту 21 договора.

Доводы ответчика о том, что технические условия № 816/20 не соответствуют пунктам технических заданий, определенных Приложениями № 3 и 3.1 к концессионному соглашению, судом не принимается во внимание по следующим причинам.

Как следует из концессионного соглашения, сети водоснабжения от ВК-1 до поселка Ключи являются объектом концессионного соглашения и переданы ответчику.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектами концессионного соглашения, в том числе, могут являться объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (пункт 11 части 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Закона № 115-ФЗ к целям этого закона, в частности, отнесено обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Согласно части 2 статьи 3 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

При исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением (пункт 6 части 2 статьи 8 Закона № 115-ФЗ); заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении концессионного соглашения, а также оплачивать указанные энергетические ресурсы (пункт 7 части 2 статьи 8 Закона № 115-ФЗ).

Условиями концессионного соглашения на ООО «Коммуналсервис» возложены, в том числе обязанности: поддерживать объекты соглашения в исправном состоянии, надлежащем санитарном состоянии, соблюдать требования санитарно-эпидемиологических норм и правил, правил и норм пожарной безопасности, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности концессионера и назначении объекта соглашения; производить за свой счет текущий, капитальный ремонт, нести расходы на содержание объектов соглашения; нести расходы по природоохранным мероприятиям, связанным с содержанием и эксплуатацией имущества, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям, установленным действующим законодательством РФ (подпункты «в», «г» и «е» пункта 27 концессионного соглашения).

Согласно пункту 38 концессионного соглашения концессионер обязан осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) объекта соглашения в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Таким образом, обязанность по поддержанию в исправном состоянии, проведению текущего и капитального ремонта объекта, полученного по концессионному соглашению, соблюдению при его эксплуатации всех установленных действующим законодательством норм и правил, действующих в отношении видов деятельности концессионера и назначении объекта соглашения, возложена на ответчика.

В силу приведенных выше норм права и условий концессионного соглашения абонент не освобождается от надлежащего исполнения обязанности по эксплуатации указанного объекта, принятого по концессионному соглашению, и соблюдению, в том числе, положений Закона № 261-ФЗ, Закона № 416-ФЗ, Правил № 644 и Правил № 776, предписывающих осуществлять учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета и устанавливать приборы учета используемых энергетических ресурсов (холодной воды) на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Как указывалось выше, ответчик, являясь организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, представляет собой профессионального участника гражданского оборота, как в целом, так и применительно к специфике спорных правоотношений, в частности, который, действуя добросовестно и разумно, проявляя должную степень осмотрительности, должен был адекватно предвидеть последствия согласования либо несогласования определенных договорных условий в сфере своей специализации, а в случае принятия на себя предусмотренных договором обязательств, исполнить их должным образом.

Пунктом 2 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

ООО «Коммуналсервис», являясь профессиональным участником гражданского оборота, должно подтвердить реальное совершение им действий, направленных на исполнение условий договора, опровергнуть установленную пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпцию.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о принятии абонентом с момента заключения договора и до настоящего времени необходимых мер, направленных на осуществление действий по исполнению пункта 21 договора (например, разработка и утверждение инвестиционной программы в целях установки приборов учета на сетях водоснабжения, переданных по концессионному соглашению; обращение в уполномоченный орган по тарифам с заявлением на установление тарифа на водоснабжение с включением в него расходов на установку приборов учета), в материалы дела ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что расходы по установке приборов учета не заложены в тарифе общества на водоснабжение, судом признаются несостоятельными, поскольку представление в тарифный орган информации о составе экономически обоснованных расходов, подлежащих учету при формировании тарифа для государственно регулируемой деятельности, находится в сфере контроля регулируемой организации, каковой и является ООО «Коммуналсервис».

Поскольку обязанность ответчика, как абонента, установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения согласована в договоре, и данное условие не противоречит нормам действующего законодательства, суд находит обоснованными требования истца.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить пункт 21 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2018 № 17937, а именно: установить и ввести в эксплуатацию прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение будет изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий пяти дней и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.А. Чекурда