Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А56-91304/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91304/2022
10 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 мая 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ранневой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (ОГРН <***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Интерус" (ОГРН <***>)

третьи лица: Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга (ОГРН <***>); Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания

установил:

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось с иском к ООО «Интерус» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 16-149230-ЖФ-СОИ-ВО водоотведения в редакции истца, установив границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с Приложением № 2 к проекту договора № 16-149230-ЖФ-СОИ-ВО водоотведения.

Определением от 06.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга.

Определением от 07.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ответчик возражал против их удовлетворения согласно отзыву, третьих лица направили правовые позиции по спору.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

ООО «Интерус» (Абонент) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 36, Лит. А (Объект, МКД).

Договор управления многоквартирным домом № 46 от 27.10.2021 заключен на основании протокола № 3 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 13.10.2021.

Распоряжением № 4027-рл от 22.11.2021 внесены изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации с 23.11.2021, включены сведения о многоквартирном доме в раздел реестра, содержащий перечень адресов многоквартирных домов, в отношении которых лицензиатом осуществляется предпринимательская деятельность по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 36, Лит. А, находится в управлении ООО «Интерус».

С 01.05.2022 с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме заключены прямые договоры на оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению.

Таким образом, с 01.05.2022 ООО «Интерус» обязано заключить с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (Предприятие, организация водопроводно-канализационного хозяйства) договоры водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Договор водоснабжения между ООО «Интерус» и Предприятием заключен, а при заключении договора водоотведения возникли разногласия.

19.04.2022 Истцом с использованием программы электронного документооборота (ЭДО) направлен проект договора № 16-149230-ЖФ-СОИ-ВО водоотведения (договор ВО), подписанный со стороны Истца.

По итогу рассмотрения проекта договора № 16-149230-ЖФ-СОИ-ВО водоотведения Ответчиком договор ВО отклонен и направлен протокол разногласий к договору ВО, где ООО «Интерус» не согласился с установленными границами балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в отношении системы канализации.

Протокол разногласий к проекту договора № 16-149230-ЖФ-СОИ-ВО водоотведения получен Истцом 28.04.2022.

Предприятием в договоре ВО установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Предприятия в точке присоединения к колодцам №№ 70, 77, 78 (т.е. в точке подключения внутридомовой инженерной системы водоотведения МКД к централизованной системе водоотведения Предприятия) согласно схеме, а граница эксплуатационной ответственности Абонента установлена по стене здания МКД.

Участки канализационной сети от границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Предприятия до границ эксплуатационной ответственности Абонента не состоят в хозяйственном ведении Предприятия.

В протоколе разногласий к договору ВО, направленном по ЭДО 28.04.2022, Ответчик предложил следующую редакцию:

«границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются стена здания МКД по адресу: Санкт-Петербург, Хвойный (Красное Село), д. 36, Лит. А;

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются стена здания МКД по адресу: Санкт-Петербург, Хвойный (Красное Село), д. 36, Лит. А».

23.06.2022 Предприятием по ЭДО в адрес Ответчика направлен протокол согласования разногласий к договору № 16-149230-ЖФ-СОИ-ВО, где Предприятием Приложение № 2, являющееся приложением к договору ВО, согласовано в редакции организации водопроводно-канализационного хозяйства, а именно:

«границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Предприятия является точка присоединения к колодцам №№ 70, 77, 78, согласно схеме;

границей эксплуатационной ответственности Абонента является стена здания МКД.

Участки канализационной сети от границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Предприятия до границ эксплуатационной ответственности Абонента не состоят в хозяйственном ведении Предприятия».

Протокол согласования разногласий, возникших при заключении договора № 16-149230-ЖФ-СОИ-ВО водоотведения не подписан Ответчиком.

При заключении договора № 16-14923 0-ЖФ-СОИ-ВО водоотведения между сторонами возникли разногласия в части установления границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в отношении системы канализации.

Предприятие полагает, что урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора водоотведения, необходимо путем изложения спорного вопроса по границам в редакции Истца.

В отзыве ответчик указал, что доводы истец не являются обоснованными, не соответствуют подлежащим применению правовым нормам; нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон не накладывает обязательства по их эксплуатации на абонента; согласно нормам жилищного права к зоне ответственности управляющей организации отнесено исключительно общее имущество собственников МКД; граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности; в отношении объектов, не принадлежащих определенным субъектам, бремя ответственности возлагается на организацию водно-канализационного хозяйства, использующую эти объекты в своей хозяйственной деятельности; оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения в отношении жилых объектов урегулирован Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (Правила № 124), Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (Правила № 644).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно статье 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (Закон № 416-ФЗ) одним из существенных условий договора водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенных по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, не являющейся гарантирующей организацией, устанавливается по границе балансовой принадлежности водопроводных или канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 31 (3) Правил № 644).

В соответствии с пунктом 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу подпункта «в» пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации.

Согласно подпункту «б» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Поскольку спорный участок канализационной сети предназначен для ресурсоснабжения Объекта, который находится в управлении Ответчика, то в соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса российской Федерации указанный участок сети является вещью, предназначенной для обслуживания другой, главной вещи и связанной с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие переход прав на спорный участок канализационной сети, обслуживающей Объект.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона № 416-ФЗ канализационная сеть – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Пунктом 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством,

Документов, подтверждающих принадлежность Истцу участка канализационной сети от колодцев №№ 70, 77, 78 до стены здания МКД, не имеется; документы, подтверждающие признание участка сети бесхозяйным и передачи в установленном порядке органом местного самоуправления Предприятию, также отсутствуют.

Таким образом, спорный участок сети не передан в хозяйственное ведение Предприятия, о чем имеется отметка в Приложении № 2 к договору ВО.

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, установленная в редакции Предприятия, не нарушает прав Ответчика, поскольку не возлагает на него обязанности по эксплуатации спорного участка сетей и согласно структурной схеме канализации границей эксплуатационной ответственности абонента является стена здания МКД.

Приложением № 2 к договору ВО не установлено, что Абоненту принадлежит участок сети между стеной здания МКД и колодцами №№ 70, 77, 78.

Каких-либо нарушений прав Абонента в виде возложения на него ответственности за эксплуатацию участка сети между колодцами №№ 70, 77, 78 и стеной здания МКД Предприятием не предусмотрено.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Находящиеся на территории Санкт-Петербурга бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по заявлению уполномоченных государственных органов Санкт-Петербурга.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 (ред. от 05.07.2022) «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга» предусматривает, что Комитет обеспечивает постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Санкт-Петербурга, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.3.33).

Согласно пункту 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10,12.2015 № 931 (Приказ № 931) на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно пункту 5 Приказа № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Сведений о принятии исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга спорного участка канализационной сети на учет бесхозяйных недвижимых вещей и документов, подтверждающих отказ собственника от спорного участка сети, не имеется. Также не подтверждено наличие у Предприятия подписанного с органом местного самоуправленргя передаточного акта участка сети, не ранее подписания которого Предприятие на законных основаниях может приступить к эксплуатации бесхозяйного участка сети в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ.

Возможность установления двойной границы в данном случае предусмотрено пунктом 31 Правил № 644, где указано, что к договору водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям па них.

Таким образом, поскольку организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности, то возможно установление границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по принципу владения канализационными сетями, т.е. определения двойной границы на участке канализационной сети неизвестного владельца, которая находится между балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью истца и ответчика.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными, подтверждены доказательствами, соответствуют подлежащим применению правовым нормам; возражения ответчика не признаны основанием для отказа в иске, отклонены судом; разногласия при заключении договора подлежат урегулированию путем принятия спорных условий в редакции истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взыскивается 6000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 16-149230-ЖФ-СОИ-ВО водоотведения в редакции государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга», установив границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с Приложением № 2 к проекту договора № 16-149230-ЖФ-СОИ-ВО водоотведения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интерус» в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» 6000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Раннева Ю.А.