Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А73-23051/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-23051/2019
г. Хабаровск
12 февраля 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 11.02.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации города Хабаровска в лице Комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316272400095915, ИНН <***>)

об освобождении земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца, ответчика: не явились.

Администрация города Хабаровска в лице Комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом (далее – Комитет, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) об освобождении за счет собственных средств земельного участка, расположенного в Центральном районе города Хабаровска по адресу: Набережная реки Амур (в районе здания речного вокзала) путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта киоска по реализации кофе в пятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд обязать ответчика освободить за счет собственных средств земельный участок, расположенного по адресу: Набережная реки Амур (в районе здания речного вокзала), относящийся к категории земель, государственная собственность на который не разграничена, от нестационарного торгового объекта согласно прилагаемой схеме (порядковый номер нестационарного торгового объекта на схеме №2) путем демонтажа и вывоза торгового киоска по реализации кофе в пятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Уточнение иска судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании исковые требования представителем истца поддержаны.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по правилам части 1 статьи 123 АПК РФ, явку представителя в суд не обеспечил.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по правилам части 1 статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил. В ходатайстве от 23.01.2020 возражал против перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению спора по существу для предоставления отзыва. Однако отзыв на исковое заявление, возражений по существу заявленных требований не представил.

Дело рассмотрено судом по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации г. Хабаровска от 26.12.2017 № 4359 земельный участок в кадастровом квартале 27:23:0030326, находящийся в Центральном районе г. Хабаровска, по адресу: набережная реки Амур (в районе здания речного вокзала), включен в дислокацию под размещение сезонных объектов торговли – нестационарные сезонные объекты торговли (киоски).

Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Хабаровска на условиях, определенных схемой, установлен в постановлении Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 (далее – Порядок).

По результатам открытого аукциона ИП ФИО2 признан победителем конкурса по размещению на вышеуказанном земельном участке торгового киоска площадью 19,4 кв. м по реализации кофе на срок с 01.05.2019 по 31.10.2019.

Полномочия Комитета в организации размещения нестационарных объектов торговли, питания и бытового обслуживания определены Положением о комитете и разделом 9 Порядка, которые предусматривают заключение комитетом договора пользования местом размещения нестационарного торгового объекта на весенне-летний или осенне-зимний период с победителем конкурса.

Между Комитетом администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом (Комитет) и ИП ФИО2 (субъект торговли) 20.03.2019 заключен договор пользования местом размещения нестационарного торгового объекта № 6/ТК, по условиям которого комитет предоставляет субъекту торговли право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта (киоска) по реализации продовольственных товаров на территории площадью 44,10 кв. м по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», а субъект торговли обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных договором и условиями конкурса: Набережная реки Амур (в районе здания речного вокзала).

Пунктом 1.2. установлен срок действия договора – с 01.05.2019 по 31.10.2019.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 9.10 раздел 9 Порядка ответчик по истечении срока действия договора обязан освободить занимаемую территорию в течение пяти календарных дней.

Пунктом 3.4.5 договора также предусмотрено, что субъект торговли обязан своевременно освободить за свой счет и своими силами место размещения нестационарного торгового объекта с момента прекращения действия настоящего договора.

Пунктом 3.4.6. договора установлена обязанность субъекта торговли восстановить благоустройство предоставленной для размещения нестационарного торгового объекта территории и прилегающей к ней территории, нарушенное при его установлен (демонтаже), в течение 1 суток после производства работ по установке (демонтажу).

Срок действия договора № 6/ТК истек 31.10.2019.

Уведомлением от 01.10.2019 Комитет сообщил ответчику, что по окончании срока действия договора в срок до 01.11.2019 необходимо освободить земельный участок от торгового объекта.

Актами обследования земельного участка от 21.11.2019, 18.12.2019, 20.01.2020 (с приложенными фотоматериалами) установлено, что земельный участок в кадастровом квартале № 27:23:0030326, расположенный в Центральном районе г. Хабаровска по адресу: набережная реки Амур (в районе здания речного вокзала) используется ответчиком под размещение торгового киоска площадью 19,4 кв. м.

Поскольку ответчик обязанность по освобождению земельного участка после прекращения срока действия договора не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (Федеральный Закон № 137-ФЗ от 25.10.2001).

Согласно пункту 2.4.11 Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного Решением Хабаровской городской думой 29.11.2016 № 464 (далее - Положение о комитете), комитет заключает от имени администрации городского округа "Город Хабаровск" договоры пользования местом размещения нестационарного торгового объекта на весенне-летний или осенне-зимний период в соответствии с порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск".

Таким образом, истец правомочен на распоряжение спорным земельным участком и на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьёй 65 ЗК РФ пользование землями в РФ является платным.

В силу статьи 392 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что договор пользования местом размещения нестационарного торгового объекта № 6/ТК прекратил свое действие 31.10.2019. Возможности его пролонгации ни договором, ни Порядком не предусмотрено.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ответчик не исполнил обязанность по освобождению земельного участка после прекращения срока действия договора, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом судом принято во внимание, что ответчиком возражений по иску не представлено, несогласие с указанными истцом обстоятельствами со стороны ИП ФИО2 из материалов дела не следует, что свидетельствует о признании ответчиком в силу положений пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от её уплаты в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить за счет собственных средств земельный участок, расположенный по адресу: Набережная реки Амур (в районе здания речного вокзала), относящийся к категории земель, государственная собственность на который не разграничена, от нестационарного торгового объекта согласно прилагаемой схеме (порядковый номер нестационарного торгового объекта на схеме № 2) путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового киоска по реализации кофе в пятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.Л.Коваленко