Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А83-15497/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15497/2020
16 июня 2021 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2021 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации посредством использования технических средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Акционерного общества «Совхоз «Весна» (ОГРН: <***>, 9105005806)

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Администрации Косточковского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Нижнегорского района Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 12.01.2021 № 12, имеются доказательства наличия высшего юридического образования, личность удостоверена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от ответчика (МИЗО РК) – ФИО3, по доверенности № 787-Д от 30.12.2020, имеются доказательства наличия высшего юридического образования, личность установлена служебным удостоверением;

иные представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Совхоз «Весна» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, согласно которому просит суд о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, вошедшие в уставной фонд (собственность) ОАО «Совхоз «Весна» при его преобразовании.

Определением от 15.10.2020г суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание на 09.12.2020.

Определением от 11.03.2021 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика - Администрацию Косточковского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым (297150, Республика Крым, <...>); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрацию Нижнегорского района Республики Крым (297100, Республика Крым, Нижнегорский район, поселок городского типа Нижнегорский, улица Ленина, дом 11).

Судебные заседания откладывались по различным основаниям.

В судебное заседание, имевшее место 08.06.2021 явился представитель истца и ответчика (МИЗО РК), иные лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей, не обеспечили.

Исковые требования мотивированы тем, что АО «Совхоз «Весна» отказано в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, вошедшие в уставный фонд (собственность) ОАО «Совхоз «Весна» при его преобразовании.

Возражения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым изложены в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Позиция Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым относительно заявленных требований изложена в представленных суду и приобщенных к материалам дела письменных пояснениях.

Администрация Косточковского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в отзыве исх. №200 от 20.04.2021 указала на отсутствие возражений относительно исковых требований, признала иск, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Администрация Нижнегорского района Республики Крым также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

Как указывает истец и усматривается из материалов дела, в соответствии с Законом Украины «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе», Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении порядка преобразования в процессе приватизации государственных, арендных предприятий и предприятий со смешанной формой собственности в открытые акционерные общества» от 11.09.1996 г. №1099 и согласно Приказа Фонда имущества Автономной Республики Крым №1239 от 27.08.1989 г. «О принятии решения о приватизации имущества совхоза «Весна» Нижнегорского района» 12 января 2000 года Фондом имущества Автономной Республики Крым был издан приказ № 07, которым:

- совхоз «Весна» Нижнегорского района было преобразовано в открытое акционерное общество «Совхоз «Весна», сокращенно ОАО «Совхоз «Весна»;

- утвержден Устав ОАО «Совхоз «Весна»;

- переданы в собственность (уставный фонд) создаваемого открытого акционерного общества имущество, являющееся государственной собственностью и денежные средства на сумму 6 296 735 гривен, в том числе недвижимое имущество на сумму 2 604 531, 08 грн., согласно приложения к настоящему Приказу.

27 марта 2000 года Фонд имущества Автономной Республики Крым передал, а ОАО «Совхоз «Весна» приняло имущество целостного имущественного комплекса, находящееся на балансе ОАО «Совхоз «Весна» по адресу: Автономная Республика Крым, <...>, в том числе:

- центральная контора, инв. №303, расположенная по адресу: <...>;

- архив, инв. №312, расположенный по адресу: <...> а;

- плодоупаковочная фабрика, инв. №104, расположенная по адресу: село Косточковка;

- здание весовой с весами автомобильными, инв. №6012, расположенное по адресу: село Косточковка;

- фруктохранилище, инв. №101, расположенное по адресу: село Косточковка;

- фруктохранилище, инв. №102, расположенное по адресу: село Косточковка;

- отделение сухофруктов, инв. №405, расположенное по адресу: село Косточковка;

- склад ядохимикатов на 600 т, инв. №123, расположенный по адресу: село Косточковка;

- склад стройматериалов, инв. №307, расположенный по адресу: село Косточковка, строй-

цех;

- склад запчастей, инв. №306, расположенный по адресу: село Косточковка, стройцех;

- ангар, инв. №413, расположенный по адресу: село Косточковка, стройцех;

- склад, инв. №412, расположенный по адресу: село Косточковка, стройцех;

- склад стройматериалов отд. №1, инв. №411, расположенный по адресу: село Косточковка, стройцех;

- здание нефтебазы, инв. №305, расположенное по адресу: село Косточковка;

- гараж, инв. №327, расположенный по адресу: <...>;

- центральная ремонтная мастерская, инв. №402, расположенная по адресу: <...>;

- здание гостиница-столовая, инв. №424, расположенное по адресу: <...>;

- общежитие женское, инв. №549, расположенное по адресу: <...>;

- зимнее общежитие 27 К, инв. №551. расположенное по адресу: село Косточковка, ул. Комсомольская, 2;

- склад для хранения зерна, инв. №118, расположенный по адресу: село Фрунзе;

- ларек отд. №2, инв. №421, расположенный по адресу: <...>;

- общежитие, инв. №594, расположенное по адресу: <...>;

- зерносклад на 1000 т, инв. №120, расположенный по адресу: село Фрунзе;

- пункт техобслуживания, инв. №401, расположенный по адресу: село Фрунзе, ПТО тракторов;

- родильное отделение КРС, инв. №203, расположенное по адресу: село Фрунзе;

- столовая на 60 мест, инв. №425, расположенная по адресу: <...>.

20 января 2000 года осуществлена государственная регистрация Открытого акционерного общества «Совхоз «Весна», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Решением внеочередного общего собрания акционеров Общества от 28.11.2014 года (протокол №3/2014) уставные документы предприятия приведены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

02 сентября 2019 года АО «Совхоз «Весна» обратилось в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с Заявлениями от 02.09.2019 №90/016/211/2019-2487, 2488, 2491, 2492,2493, 2494, 2496, 2497, 2499, 2500, 2501, 2502, 2504, 2505, 2506, 2507, 2509, 2510, 2512, 2513, 2514, 2515, 2516, 2517, 2518, 2521 о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, вошедшее в уставный фонд (собственность) ОАО «Совхоз «Весна» при реорганизации.

06.07.2020 ОАО «Совхоз «Весна» получило Сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по №90/016/211/2019-2504. Причиной отказа послужило непредоставление правоустанавливающих документов на регистрируемые объекты недвижимого имущества.

Отказ в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества за АО «Совхоз «Весна», оформленное Сообщением об отказе в государственной регистрации от 06.07.2020 года под №90/016/211/2019-2504), послужил Обществу поводом для обращения в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о признании права собственности на вышеуказанные объекты.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к следующему.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав. При этом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Иск о признании права собственности является одним из способов восстановления и защиты нарушенного права собственности.

Однако, удовлетворяя такой иск, суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право собственности истца на индивидуально-определенную вещь.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из положений статьи 209, части 2 статьи 218 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (часть 2 статьи 223 ГК РФ).

В силу требований статей 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

В пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Истец в исковом заявлении ссылается на то, что право собственности на спорные объекты недвижимости у него возникло в период действия законодательства Украины и приказа Фонда имущества АР Крым № 1239 от 27.08.1999 «О принятии решения о приватизации имущества совхоза «Весна» Нижнегорского района», приказа Фонда имущества АР Крым № 07 от 12.01.2000 «О создании ОАО «Совхоз «Весна» в результате преобразования юридического лица и передачи государственного имущества и денежных средств, в том числе спорного недвижимого имущества.

Впоследствии согласно протоколу №1/2011 очередного общего собрания акционеров от 18.04.2011, Истец привел свои учредительные документы в соответствие с действующим на тот период времени законодательством Украины и определил свою организационно-правовую форму хозяйствования как публичное акционерное общество с соответствующими изменениями в уставе.

Протоколом № 1/2011 от 28.11.2014 внеочередного общего собрания акционеров Истец привел свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации с последующим осуществлением юридически значимых действий с преобразованием в Акционерное общество «Совхоз «Весна».

Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статей 4, 422, 1211 ГК РФ, статьи 14 АПК РФ, к спорным правоотношениям необходимо применить нормы гражданского законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после 18.03.2014, нормы законодательства Российской Федерации.

На момент возникновения спорных отношений действовал Гражданский кодекс Украины (далее - ГК Украины), вступивший в законную силу 01.01.2004.

В соответствии с пунктом 4 Заключительных и переходных положений Гражданского кодекса Украины его нормы применяются к гражданским правоотношениям, возникших после вступления в силу.

Относительно гражданских правоотношений, которые возникли до вступления в силу Гражданского кодекса Украины, положения настоящего Кодекса применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли или продолжают существовать после вступления его в силу.

Статьей 11 ГК Украины установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождающих гражданские права и обязанности.

Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются: договоры и иные сделки; создание литературных, художественных произведений, изобретений и иных результатов интеллектуальной, творческой деятельности; причинение имущественного (материального) и морального вреда другому лицу; другие юридические факты.

В соответствии с частью 1 статьи 181 ГК Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

01.07.2004 года принят Закон Украины №1952-IV «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений».

Статьей 2 указанного Закона установлено, что объект недвижимого имущества (недвижимое имущество, недвижимость) - это земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке (здание, сооружение и т.п.), перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их назначения.

Согласно статье 4 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений» обязательной государственной регистрации подлежат вещные права на недвижимое имущество, находящееся на территории Украины, физических и юридических лиц, государства, территориальных общин, иностранцев и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, а именно: 1) право собственности на недвижимое имущество; 2) вещные права на чужое недвижимое имущество; 3) ограничение прав.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 3 указанного Закона, вступивших в силу с 01.01.2013 года, вещные права на недвижимое имущество и их обременения, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента такой регистрации. Вещные права на недвижимое имущество и их обременения, возникших до 1 января 2013 года, признаются действительными при наличии одного из следующих условий: 1) регистрация таких прав была проведена в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их возникновения; 2) на момент возникновения таких прав действовало законодательство, не предусматривало их обязательной регистрации.

Приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от 13.12.95 г. № 56 были утверждены Правила государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц.

Пунктами 1.2., 1.3., 1.4. и 1.5. указанных Правил было предусмотрено, что они устанавливают порядок государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц. Правила действуют на территории Украины и являются обязательными для выполнения всеми министерствами, ведомствами, местными органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями. Государственную регистрацию объектов недвижимого имущества осуществляют государственные предприятия - бюро технической инвентаризации местных органов государственной исполнительной власти на основании соответствующих правоустанавливающих документов. К объектам недвижимого имущества, подлежащим государственной регистрации, относятся: а) жилые дома (домовладения), расположенные на земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, площади, переулку; б) нежилые дома, дачи, садовые дома, гаражи, здания производственного, хозяйственного, социально-бытового и иного назначения, расположенные на отдельных земельных участках; в) встроенные в жилые дома нежилые помещения (как части этого дома); г) квартиры многоквартирных домов. Относящиеся к указанным объектам вспомогательные здания и сооружения регистрируются в составе этих объектов.

Приказом Министерства юстиции Украины от 7 февраля 2002 года №7/5 утверждено Временное положение о порядке государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимость.

Согласно пунктам 1.3 и 1.4 Временного положения государственная регистрация прав проводится регистраторами бюро технической инвентаризации (далее - БТИ). Обязательной государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, размещенное на территории Украины, принадлежащего физическим и юридическим лицам, государству в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, иностранцам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, а также территориальным общинам в лице органов местного самоуправления.

Таким образом, право собственности на спорные объекты недвижимости подлежало государственной регистрации и только при наличии такой регистрации лицо признавалось собственником соответствующего недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае право собственности на спорное имущество у совхоза «Весна», ОАО «Совхоз «Весна», а затем и у истца могло подтверждаться только его государственной регистрацией. Однако, за указанными лицами спорные объекты недвижимости зарегистрированы не были. Какие-либо иные первичные документы, подтверждающие возникновение права собственности у указанных лиц также не представлены.

Кроме того, судом учтено, что в данном случае отсутствуют основания полагать, что право собственности истца на спорное имущество возникло в силу закона и вне зависимости от его государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства возникновения права собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 05.07.2018 по делу № А84-3201/2017.

Как усматривается из материалов дела сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, на которые истец просит признать право собственности, отсутствуют.

С учетом того, что из материалов дела усматривается, и не отрицается самим истцом, что права на спорные объекты недвижимости по законодательству Украины зарегистрированы не были, обращение в регистрирующий орган с заявлениями о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о спорных объектах как о ранее учтенных объектах не может свидетельствовать о том, что истцом предпринимались действия, направленные на оформление возникшего, по его мнению, права на недвижимое имущество, в установленном законом порядке.

Суд, принимая во внимание положения статей 11, 12 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ, исходит из того, что для удовлетворения исковых требований необходимо наличие спора о праве, нарушение прав истца или их оспаривание ответчиком.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае права истца не затронуты какими-либо действиями министерства или администрации, ответчики не имеют материального интереса в споре и не оспаривают прав истца, не претендуют на спорный объект.

Обратившись с иском о признании права собственности на спорный объект к министерству и администрации, истец не привел доводов относительно того, как указанными лицами нарушаются или оспариваются его право собственности, которое подлежит судебной защите.

Таким образом, между сторонами спор о праве в отношении заявленного недвижимого имущества отсутствует.

Суд приходит к выводу о том, что обращение истца с настоящим иском в отсутствие оформленного в установленном порядке права собственности истца на имущество, по существу, направлено на обход процедуры применения норм гражданского законодательства, регулирующих оборот недвижимости.

Таким образом, предъявленный иск направлен на подмену установленного законом административного порядка регистрации права собственности судебным порядком признания права собственности и государственной регистрации права собственности.

Обход законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов Российского права.

Создание видимости спора для получения формальных оснований регистрации права на недвижимое имущество, влечет подмену законных функций государственных органов по регистрации прав на недвижимое имущество и противоречит публичному порядку.

Арбитражный суд, исходя из задач судопроизводства, в данном случае при отсутствии фактически спора о праве собственности, не может возлагать на себя функции соответствующих государственных органов.

Кроме того, суд принимает во внимание, что отказ в государственной регистрации спорных объектов недвижимости №90/016/211/2019-2504 от 06.07.2020 мотивирован не представлением истцом правоустанавливающих документов на спорное имущество. Доказательств обжалования указанного отказа в государственной регистрации истцом не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на недвижимое имущество.

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Ю. Якимчук