Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А20-4176/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-4176/2021
г. Нальчик
14 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Х. Макаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тлепш» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

о признании решений незаконными,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – И.З. Бенидзе по доверенности от 30.08.2021,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Тлепш» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики, в котором просит:

1. Признать незаконным отказ в государственной регистрации прав, Терского подразделения Урванского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, изложенный в уведомлении от 07.07.2021 №КУВД-001/2021 -10161265/2, выданном заявителю;

2. Признать незаконным отказ осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,Терского подразделения Урванского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, изложенный в уведомлении от 07.07.2021 №КУВД-001/2021-10165135/2, выданном заявителю;

3. Обязать Терское подразделение Урванского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ООО «Тлепш» на следующие созданные объекты недвижимого имущества:

3.1 3-х этажное (трехэтажное) здание (в том числе 1 подземный этаж) с торговыми рядами и жилыми помещениями. Корпус 1, площадью 1 154,7 кв.м. (одна тысяча сто пятьдесят четыре целых семь десятых кв.м.), год завершения строительства 2020 г., расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.п. Терек, ул. Ленина, д.57,корп.1, на земельном участке с кадастровым номером №07:06:1800010:78, в пределах кадастрового квартала № 07:06:1800010;

3.2 3-х этажное (трехэтажное) здание (в том числе 1 подземный этаж) с торговыми рядами и жилыми помещениями. Корпус 2, площадью 1 540,6 кв.м. (одна тысяча пятьсот сорок целых шесть десятых кв.м.), год завершения строительства 2020 г., расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.п. Терек, ул. Ленина, д.57, корп.2 на земельном участке с кадастровым номером №07:06:1800010:78, в пределах кадастрового квартала № 07:06:1800010;

4. Обязать Терское подразделение Урванского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике произвести государственный кадастровый учет следующих созданных объектов недвижимого имущества:

4.1. Ниже перечисленные помещения, расположенные в 3-х этажном (трехэтажном) здании (в том числе 1 подземный этаж) с торговыми рядами и жилыми помещениями. Корпус 1, площадью 1 154,7 кв.м. (одна тысяча сто пятьдесят четыре целых семь десятых кв.м.), год завершения строительства 2020 года, расположенное по адресу: 361200, <...>:

Нежилой подвал площадью 379, 4 кв.м.;

На 2 этаже:

4.1.2.1. Жилое помещение/квартира площадью 48,1 кв.м.;

4.1.2.2. Жилое помещение/квартира площадью 38,2 кв.м.;

4.1.2.3. Жилое помещение/квартира площадью 38,3 кв.м.;

4.1.2.4. Жилое помещение/квартира площадью 38,4 кв.м.;

4.1.2.5. Жилое помещение/квартира площадью 38,3 кв.м.;

4.1.2.6. Жилое помещение/квартира площадью 125,6 кв.м.;

4.1.2.7. Нежилое помещение/общее имущество в многоквартирном доме -Коридор площадью 42,0 кв.м.;


На 1 этаже: Нежилое помещение 380, 0 кв.м.;

На 1 - 2 этаже: лестничная клетка площадью 26, 4 кв.м.;

4.2. Ниже перечисленные помещения, расположенные в 3-х этажном (трехэтажном) здании (в том числе 1 подземный этаж) с торговыми рядами и жилыми помещениями. Корпус 2, площадью 1 540,6 кв.м. (одна тысяча пятьсот сорок целых шесть десятых кв.м.), год завершения строительства 2020 года, расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером №07:06:1800010:78, в пределах кадастрового квартала № 07:06:1800010:

Нежилой подвал площадью 512, 6 кв.м.;

На 2 этаже:


Жилое помещение/квартира площадью 48,2 кв.м.;

Жилое помещение/квартира площадью 38,4 кв.м.;

Жилое помещение/квартира площадью 38,3кв.м.;

Жилое помещение/квартира площадью 38, 5 кв.м.;

Жилое помещение/квартира площадью 38, 5 кв.м.;

Жилое помещение/квартира площадью 38, 5 кв.м.;

Жилое помещение/квартира площадью 38, 4 кв.м.;

Жилое помещение/квартира площадью 38, 3 кв.м.;

Жилое помещение/квартира площадью 38, 7 кв.м.;

Жилое помещение/квартира площадью 48, 5 кв.м.;

Нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, коридор, площадью 85,2 кв.м.;

4.2.3.На 1 этаже: Нежилое помещение 511,7 кв.м.;

4.2.4. На 1-2 этаже: Нежилое помещение, лестничная клетка, площадью 26,8 кв.м.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

19.03.2021 ООО «Тлепш» обратилось в Терское подразделение Урванского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике (далее - подразделение Росреестра) с заявлениями о постановке на кадастровый учет и о регистрации права собственности на два здания с торговыми рядами и жилыми помещениями (корпус №1 и корпус №2), по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Терский р-н, г.п. Терек, ул. Ленина, д. 57.

Уведомлением об отказе государственной регистрации прав от 07.07.2021 №КУВД-001/2021-10165135/2 и №КУВД-001/2021-10161265/2, в подразделение Росреестра отказал ООО «Тлепш» в постановке спорных зданий и встроенных в них помещений на кадастровый учет, и в государственной регистрации права собственности на спорные здания, несмотря на то, что заявителем был представлен полный пакет документов, необходимый для осуществления указанных юридических действий.

Подразделение Росреестр, обосновывает свой отказ в постановке на кадастровый учет и в государственной регистрации права собственности тем, что разрешения на ввод спорных объектов в эксплуатацию, выданы на «Здания с торговыми рядами и жилыми помещениями», что противоречит виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №07:06:1800010:78.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагает, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.97 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 Закона, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о государственной регистрации) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 40 Закона о государственной регистрации при одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на созданные здание, сооружение может осуществляться государственный кадастровый учет всех помещений в таких здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений. Государственный кадастровый учет всех помещений в здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.

В силу пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно пункту 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района КБР выдала ООО «Тлепш» разрешения на ввод объектов в эксплуатацию от 16.03.2021 №RU07506101-03-2021 на «Здание с торговыми рядами и жилыми помещениями. Корпус 1» и №RU07506101-04-2021 на «Здание с торговыми рядами и жилыми помещениями. Корпус 2», расположенные по адресу: 361200, КБР, <...>, на земельном участке с кадастровым номером №07:06:1800010:78.

На основании изложенного, суд полагает, что требования заявителя в части признания незаконными решения подразделения Росреестра об отказе в государственном кадастровом учете и в государственной регистрации прав, изложенные в уведомлениях от 07.07.2021 №№ КУВД-001/2021-10161265/2, КУВД-001/2021-10165135/2, подлежат удовлетворению в части зданий.

В части остальных помещений суд отказывает в обязании произвести государственный кадастровый учет, поскольку не представлено доказательств того, что заявитель обращался в подразделение Россреестра с аналогичным требованием в части указанных помещений и ему было отказано.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Как следует из правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об отказе в государственном кадастровом учете и в государственной регистрации прав, изложенные в уведомлениях от 07.07.2021 №№ КУВД-001/2021-10161265/2, КУВД-001/2021-10165135/2.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью «Тлепш» на следующие созданные объекты недвижимого имущества:

3-х этажное здание (в том числе 1 подземный этаж) с торговыми рядами и жилыми помещениями, корпус 1, площадью 1 154,7 кв. м, год завершения строительства 2020, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:06:1800010:78, в пределах кадастрового квартала № 07:06:1800010;

3-х этажное здание (в том числе 1 подземный этаж) с торговыми рядами и жилыми помещениями, корпус 2, площадью 1 540,6 кв. м, год завершения строительства 2020, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:06:1800010:78, в пределах кадастрового квартала № 07:06:1800010.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тлепш» 6 000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.



Судья З.А. Хатухов