Резолютивная часть решения от 14 ноября 2022 г. по делу № А04-6364/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-6364/2022
г. Благовещенск
14 ноября 2022 года
изготовление решения в полном объеме


08 ноября 2022 года


резолютивная часть решения


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурская Региональная Корпорация Киокушинкай-Кан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий по договору;

третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>); администрация города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>);

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности; от ответчика – ФИО3 по доверенности;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Амурская Региональная Корпорация Киокушинкай-Кан» (далее по тексту – истец, ООО «АРККК») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (далее – ответчик, ООО «АКС») об урегулировании разногласия в отношении заключаемого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2022 № 696 путем изложения приложения № 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в следующей редакции: «1.1.Систему водоснабжения от точки учета в здании до границ своего земельного участка обслуживает абонент. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента считать внешнюю границу земельного участка абонента. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента считать внешнюю границу земельного участка абонента. 1.2.Систему канализации от выпусков из здания до первого смотрового колодца обслуживает абонент. Границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы водоотведения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом являются первые смотровые колодцы. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы водоотведения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом являются первые смотровые колодцы.»; схему разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них исключить.

Исковые требования обоснованы не подписанием протокола согласования разногласий к договору холодного водоснабжения и водоотведения в указанной части, истцу не принадлежат водопроводные сети и иные объекты централизованной системы холодного водоснабжения за границами здания - гостиничный комплекс «Шанхай».

Определением от 11.10.2022 отложено судебное разбирательство.

Представитель истца в заседании уточнил требования, просил урегулировать разногласия, изложить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 1 к договору) в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в следующей редакции: «1.1.Систему водоснабжения от точки учета в здании до внешней стены здания (гостиница «Шанхай»), расположенного по адресу: <...>, обслуживает абонент. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента считать внешнюю стену здания (гостиница «Шанхай»), расположенного по адресу: <...>. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента считать внешнюю стену здания (гостиница «Шанхай»), расположенного по адресу: <...>. 1.2.Систему канализации от выпусков из здания до первого смотрового колодца обслуживает абонент. Границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы водоотведения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом являются первые смотровые колодцы. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы водоотведения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом являются первые смотровые колодцы.». Схему разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них исключить из договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2022 № 696. Указал, что находящиеся за внешними границами земельного участка абонента системы водоснабжения и водоотведения не являются собственностью абонента, не переданы ему в оперативное управление, аренду или иным законным способом. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон заключенного договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2022 № 696 по водопроводным сетям в порядке п. 3(1) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 устанавливается по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения. Следует изложить в предложенной истцом редакции акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 1 к договору) в части определения границ. Представил выписку из ЕГРН с указанием адреса принадлежащего объекта гостиница «Шанхай» <...>.

Уточненные требования приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что договор № 696 подлежит согласованию в редакции ответчика, оснований для внесения изменений в схему разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям не имеется. ООО «АКС» не является собственником на спорные участки сетей холодного водоснабжения и водоотведения, указанный водопровод не числится в перечне обслуживаемых сетей, переданных по договору аренды КУМИ г. Благовещенска, следовательно, участок водопроводной и канализационной сети является бесхозяйным. Просил отказать истцу в иске в полном объеме.

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска представителя в заседание не направил, в отзыве указал, что согласно сведениям адресного реестра г. Благовещенска на территории города отсутствует административное здание с адресным ориентиром – ул. Дьяченко, 17. Инженерные сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к административному зданию гостиничный комплекс «Шанхай» в реестре муниципального имущества города Благовещенска не числится. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Администрация города Благовещенска представителя в заседание не направила, истребованные доказательства не представила, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом. Заявленное ходатайство об ознакомлении с делом судом удовлетворено.

Дело рассмотрено согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН ООО «АРККК» на праве собственности принадлежит объект: гостиница, баня; назначенное: нежилое; количество этажей: 1; год строительства: 2011; площадь: 444,7 кв.метров; кадастровый номер: 28:01:000000:3821; адрес (местоположение): <...>.

ООО «АКС» по обращению ООО «АРККК» направило проект договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2022 № 696, приложена схема разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениях на них. Согласно договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

По условиям пункта 2 договора, балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения организации ВКХ и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме, согласно приложению № 1.

По условиям пункта 3 договора, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 подлежит подписанию при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью.

Пунктами 12 и 13 договора в обязанности абонента включено: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящиеся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.

Приложением 1 к договору определено, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации ВКХ и абонента является: по водопроводу см. схему 696, по канализации: см. схему 696.

Схемой разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них к договору № 696 установлены следующие границы раздела: систему водопровода от колодца ВК2 до точки учета в здании абонента (ул. Дьяченко, 15), включая внутреннюю систему водоснабжения здания и водомерный узел, обслуживает абонент, систему водопровода от колодца ВК 1 до колодца ВК2 обслуживает абонент совместно с другими абонентами, подключенными к данной сети. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы холодного водоснабжения между организацией ВКХ и Абонентом является колодец ВК1. Границей балансовой ответственности объектов централизованной системы холодного водоснабжения между организацией ВКХ и Абонентом является колодец ВК2. Систему канализации от выпусков из здания абонента до колодца КК9 обслуживает абонент. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы водоотведения между организацией ВКХ и Абонентом является колодец КК9. Границей балансовой ответственности объектов централизованной системы водоотведения между организацией ВКХ и Абонентом является колодец КК9.

28.02.2022 ООО «АРККК» направило ООО «АКС» подписанный экземпляр договора с двумя экземплярами протокола разногласий от 21.02.2022 (вх. от 05.03.2022), согласно которому под № 1 - пункт 3 договора изложить в следующей редакции: «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение 1 к Договору) подлежит подписанию на согласованных сторонами условиях, и является неотъемлемой частью договора холодного водоснабжения и водоотведения». Под № 4. - Схему разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности Сторон (далее - Схема) привести в соответствие с п.п. 31(1) и 31(2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г.: на Схеме считать границей раздела по водопроводу внешнюю границу земельного участка Абонента (согласно схеме, указанной в выписке ЕГРН на земельный участок - прилагается к протоколу разногласий); на Схеме считать границей раздела по канализации границу по первом) смотровому колодцу; пункты Схемы изложить в следующей редакции: 1. Систему водопровода от внешней границы земельного участка Абонента до точки учета в здании Абонента обслуживает Абонент. 1.1.Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы холодного водоснабжения между организацией ВКХ и абонентом является внешняя граница земельного участка, принадлежащего абоненту, с находящимся на нем зданием (ул. Дьяченко, 15). 1.2.Границей балансовой ответственности объектов централизованной системы холодного водоснабжения между организацией ВКХ и Абонентом является внешняя граница земельного участка, принадлежащего абоненту с находящимся на нем зданием (ул. Дьяченко, 15). 2.Систему канализации от выпусков из здания до первого смотрового колодца обслуживает Абонент. 2.1.Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы водоотведения между организацией ВКХ и Абонентом является первый смотровой колодец. 2.2.Границей балансовой ответственности объектов централизованной системы водоотведения между организацией ВКХ и Абонентом является первый смотровой колодец.

ООО «АКС» в ответ на протокол разногласий направило в адрес ООО «АРККК» протокол согласования разногласий от 10.03.2022, которым схема разграничения определена в редакции организации водопроводно-канализационного хозяйства. ООО «АКС» в примечании к протоколу согласования разногласий обосновало, в т.ч.,

в п. № 1 - пункт 3 договора в редакции ООО «АРККК» был отклонен ООО «АКС», так как условия о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по данному виду договора является существенным условием (пп. «з» п. 21 и пп. «л» п. 26 Правил № 644), то пункт 3 договора подлежит согласованию в редакции организации водопроводно-канализационного хозяйства;

в п. № 4 - схема разграничений балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них к договору от 01.02.2022 № 696 согласована в редакции организации водно-канализационного хозяйства по тексту договора.

В связи с не урегулированием возникших разногласий с ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статей 420 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 422 ГК РФ).

В силу статьи 446 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке (статья 446 ГК РФ).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила № 644), от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила № 645)( в действующей редакции).

С учетом положений статей 13, 14 Федерального закона № 416-ФЗ и пунктов 18,24 Правил № 644 договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Из части 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьями 13,14 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе: порядок осуществления учета поданной воды; ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 5). Существенными условиями договора водоотведения являются, в том числе: предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод; порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 5).

Согласно пункту 21 Правил № 644 существенными условиями договора холодного водоснабжения являются, в том числе, граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. «з»).

В пункте 2 Правил № 644 даны следующие понятия: «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил № 644).

Согласно п. 31(1) Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

В порядке п. 31(2) Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, не являющейся гарантирующей организацией, устанавливается по границе балансовой принадлежности водопроводных или канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства. 31(4). По соглашению между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в том числе гарантирующей организацией) граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства может быть определена иным образом (п. 31(3), 31(4) Правил № 644).

При отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил. При заключении договоров водоотведения с лицами, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности (пункт 32 Правил № 644).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В соответствии с выпиской из ЕГРН, правообладателем гостиницы по адресу <...>, является ООО «АРККК».

Доказательства того, что находящиеся за внешними границами земельного участка абонента (гостиницы «Шанхай» по ул. Дьяченко, 17) системы водоснабжения и водоотведения являются собственностью абонента, переданы ему в оперативное управление, аренду или иным законным способом, материалы дела не содержат.

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска в отзыве указал, что инженерные сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к административному зданию гостиничный комплекс «Шанхай» в реестре муниципального имущества города Благовещенска не числятся.

В силу части 5 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Предложенная истцом редакция схемы разграничения к договору, определяющая границу раздела эксплуатационной ответственности по внешней стене административного здания, что относится по условиям договора к границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, соответствует требованиям Федерального закона № 416-ФЗ и Правил № 644.

Следует определить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в редакции истца: «1.1.Систему водоснабжения от точки учета в здании до внешней стены здания (гостиница «Шанхай»), расположенного по адресу: <...>, обслуживает абонент. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента считать внешнюю стену здания (гостиница «Шанхай»), расположенного по адресу: <...>. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента считать внешнюю стену здания (гостиница «Шанхай»), расположенного по адресу: <...>. 1.2.Систему канализации от выпусков из здания до первого смотрового колодца обслуживает абонент. Границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы водоотведения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом являются первые смотровые колодцы. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы водоотведения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом являются первые смотровые колодцы.».

В данном случае истец доказал отсутствие оснований считать себя лицом, эксплуатирующим спорный участок водопроводной сети, либо его владельцем, что, в свою очередь, исключает право ответчика распределять балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность так, как это определено в предлагаемой им редакции схемы к договору.

Довод ООО «АКС» о том, что бесхозяйный участок водопроводной и канализационной сети не подлежит обслуживанию организацией водопроводного хозяйства, судом отклонен.

Пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в действующей редакции), в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 20 постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» при расчете необходимой валовой выручки регулируемой организации учитываются расходы на эксплуатацию переданных в установленном порядке регулируемой организации бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, законодательство предоставляет ресурсоснабжающей организации, в отличие от абонента, возможность получить в эксплуатацию спорный участок сети на законных основаниях (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи такого участка сети для его эксплуатации) и включить затраты по его эксплуатации в тариф.

Требование в части исключения из договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2022 № 696 схемы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них, также подлежит удовлетворению по следующим оснвоаниям. Предложенная истцом редакция акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности фактически содержит схему разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям, необходимость дублирования таких сведений отсутствуют. Положения Федерального закона № 416-ФЗ и Правил № 644 не содержат условия утверждения схемы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них, в виде отдельного документа.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в силу статьи 333.21 НК РФ составляет 6000 рублей, оплачена истцом платежным поручением от 23.06.2022 № 270. Поскольку исковые требования удовлетворены судом, постольку расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

требования удовлетворить. Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Амурская Региональная Корпорация Киокушинкай-Кан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в отношении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2022 № 696, приложение № 1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности изложить в следующей редакции:

«1.1.Систему водоснабжения от точки учета в здании до внешней стены здания (гостиница «Шанхай»), расположенного по адресу: <...>, обслуживает абонент. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента считать внешнюю стену здания (гостиница «Шанхай»), расположенного по адресу: <...>. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента считать внешнюю стену здания (гостиница «Шанхай»), расположенного по адресу: <...>.

1.2.Систему канализации от выпусков из здания до первого смотрового колодца обслуживает абонент. Границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы водоотведения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом являются первые смотровые колодцы. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы водоотведения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом являются первые смотровые колодцы.».

Схему разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них исключить из договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2022 № 696.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурская Региональная Корпорация Киокушинкай-Кан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко