Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А66-14167/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14167/2018
г.Тверь
10 сентября 2018 года



Резолютивная часть решения от 10.08.2018г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, при участии ФИО2, паспорт, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) Отдела Министерства внутренних дел России по Калининскому району, г.Тверь,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Калининский район,

о привлечении к административной ответственности на основании статьи 14.16 часть 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дед Российской Федерации по Калининскому району (далее – заявитель, Отдел) обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель).

Заявитель в заседание суда явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании возражений по существу спора не заявила, вину в совершении правонарушения признала. Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителя заявителя.

Из материалов дела следует: Отделом 23.06.2018 года проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено, что в магазине по адресу: Тверская область, Калининский район, Бурашевское с/п, <...>, осуществлялась реализация алкогольной продукции в количестве и ассортименте согласно протоколу осмотра от 23.06.2018 (л.д. 7), без наличия на момент осмотра документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки к товарно-транспортной накладной раздел А и Б (на отечественную алкогольную продукцию).

Выявленное нарушение послужило основанием для оформления Отделом 26.06.2018 года в отношении предпринимателя, в её присутствии, протокола об административном правонарушении ТВР № 808137/1226 на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д. 5).

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 вышеуказанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Исходя из буквального толкования вышеуказанных положений Закона №171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней информацию, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.

Обязанность продавца алкогольной продукции иметь справки к товарно-транспортным накладным предусмотрена пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Форма и правила заполнения справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), установлены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 г. № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию», в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. №422. Организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. Индивидуальный предприниматель - покупатель (получатель) при получении пива и пивных напитков от производителя заверяет относящиеся к этому индивидуальному предпринимателю данные, указанные в правой части раздела «Б» справки своей, подписью.

При каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещений между обособленными подразделениями организации) продукции организацией-продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела«Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания протокола осмотра от 23.06.2018 (л.д. 7), протокола об административном правонарушении ТВР №808137/1226 от 26.06.2018 (л.д. 5) следует, что ответчиком осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции согласно протоколу изъятия от 23.06.2018г. №000042, без товарно-транспортной накладной; справки к товарно-транспортной накладной раздел А и Б (на отечественную алкогольную продукцию), а именно: пива светлого «Жатецкий гусь светлое», объемом 1,35 л., 4,6 % обор, стоимостью 150 руб., в количестве 4 шт., пива светлого «Арсенальное ледяное», объемом 1,35 л., 4,7 % обор, стоимостью 144 руб., в количестве 4 шт., пива «Баварское светлое», объемом 1,5 л., 4,7 % обор, стоимостью 130 руб., в количестве 1 шт., пива светлого «Туборг грин», объемом 0,48 л., 4,6 % обор, стоимостью 75 руб., в количестве 2 шт., пива светлого «Балтика экспортное премиум №7», объемом 0,45 л., 4,7 % обор, стоимостью 70 руб., в количестве 3 шт., пива светлого «Большая кружка чешкое», объемом 1,3 л., 4,0 % обор, стоимостью 130 руб., в количестве 2 шт.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден надлежаще материалами проверки, предпринимателем признан, алкогольная продукция предложена к продаже. Сопроводительные документы на алкогольную продукцию ни проверяющим, ни суду не представлены.

Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном ему правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя подтверждена материалами дела, и состоит в том, что предприниматель имел возможность, и был обязан соблюдать требования законодательства, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным и освобождения его от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет от 10 000 руб., изъятая в ходе проверки алкогольная продукция подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 123, 156, 170, 176, 205-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Казахской ССР, проживающую по адресу <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Товар, изъятый на основании Протокола изъятия вещей и документов от 23.06.2018 №00042, конфисковать.

Штраф подлежит оплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: счет № 401 018 106 000 000 100 05 в Отделении Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042 809 001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Отдел МВД России по Калининскому району), л/с <***>, ИНН <***> 200 9590, КПП 695201001, ОКТМО 28 620 000, КБК 188 1 16 080 100 160 001 40, УИН для ГИС ГМП 18880469180813712265 в тексте указать «штраф по решению суда по делу №А66-14167/2018».

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке известить суд, в случае отсутствия такой информации решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных приставов.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда.



Судья С.Е. Рощина