Решение от 16 июля 2025 г. по делу № А79-265/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-265/2024
г. Чебоксары
17 июля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2025 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парандеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Чебоксары,

к Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики, г. Чебоксары,

о признании незаконным решения  конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора  на получение грантов в форме субсидий от 12.12.2023 о принятии мер по возврату части средств государственной поддержки в размере 3 619 000 руб.

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «ЗНК АВЕРС», индивидуальный предприниматель ФИО2.

по встречному иску

Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

 о взыскании 3 619 000 руб.

при участии:

от ИП ФИО1 -  ФИО3 по доверенности от 06.03.2025 (сроком на 1 год),

от Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики – ФИО4 по доверенности от 28.10.2024,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с заявлением к Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики, Кабинету Министров Чувашской Республики (далее – ответчик) о признании незаконным решения  конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора  на получение грантов в форме субсидий от 12.12.2023 о принятии мер по возврату части средств государственной поддержки в размере 3 619 000 руб.

Протокольным определением суда от 24.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора  привлечены ООО «ЗНК АВЕРС», ФИО2.

22.01.2025 в арбитражный суд от Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики поступило встречное исковое заявление о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 средств государственной поддержки в форме гранта Перспектива в размере 3 619 000 руб. 00 коп.

18.06.2025 в арбитражный суд от Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики поступило уточнение исковых требований, согласно которому просит взыскать  с индивидуального предпринимателя ФИО1 средств государственной поддержки в форме гранта Перспектива в размере 3 549 000 руб. 00 коп.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения к заявленным требованиям.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что в настоящее время соглашение исполняется в полном объеме.

Представитель  Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики в судебном заседании просил удовлетворить встречное исковое заявление в уточненном виде по основаниям, изложенным в нем. В судебном заседании представитель подтвердил исполнение   индивидуальным предпринимателем ФИО1 плановых показателей деятельности по соглашению.

Иные лица, участвующие в деле, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

21 июля 2022 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее соответственно - Минсельхоз Чувашии, Министерство) с заявкой на участие в конкурсном отборе на предоставление государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта развития перспективных направлений сельскохозяйственного производства (Перспектива), не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель (далее соответственно - заявка, грант Перспектива).

На момент подачи настоящей заявки предоставление государственной поддержки в форме гранта Перспектива осуществлялась в соответствии Порядком предоставления главе крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта развития перспективных направлений сельскохозяйственного производства, не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель (Приложение № 1), утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2021 г. № 288 (далее - Порядок от 29 июня 2021 г. № 288).

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка от 29 июня 2021 г. № 288 на основании решения конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования (далее - Комиссия) и документа, подтверждающего регистрацию получателя гранта в качестве индивидуального предпринимателя в органах Федеральной налоговой службы, - Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола заседания Комиссии на официальном сайте заключает с получателем гранта соглашение.

20 сентября 2022 года между Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО1 было заключено Соглашение № 01-22/35-2 о предоставлении из бюджета Чувашской Республики гранта в размере 4 000 000 рублей в форме субсидии (далее Соглашение). Грант был предоставлен на финансовое обеспечение затрат на приобретение строительных материалов и холодильного оборудования.

Согласно п. 4.3.3 Соглашения истец обязался использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет.

Платежным поручением № 337599 от 28 октября 2022 г. денежные средства в сумме 4 000 000 рублей были перечислены на расчетный счет истца  Минсельхозом Чувашии.

Таким образом, общая сумма предоставленной Минсельхозом Чувашии ИП ФИО1 гранта Перспектива составила 4 000 000 рублей.

Следовательно, срок использования гранта — до 28 апреля 2024 года.

Пунктом 4.3.2 Соглашения истец обязался достигнуть плановых показателей, указанных в Приложении № 3 к Соглашению. Так, в частности земляника садовая должна быть высажена к 01.01.2024 г. на площади 0,5 га и выручка должна составлять не менее 1 800 тысяч рублей.

30 ноября 2022 года между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к Соглашению, которым был изменен план расходов. Согласно новому плану расходов грант должен был быть использован на разработку проектной документации для строительства теплицы и строительства теплицы.

25 апреля 2023 года между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к Соглашению, которым план расходов был вновь изменен.

Согласно новым изменениям в плане расходов грант должен быть потрачен на:

1) разработку проектно-сметной документации для строительства теплицы;

2) строительство теплицы;

3) строительство складского помещения.

18 ноября 2022 года истец заключил Договор № 1 на выполнение проектных работ с Индивидуальным предпринимателем ФИО5, согласно которому последняя приняла на себя обязательства по разработке проектно-сметной документации по строительству объекта «Теплица общей площадью 5 000 кв.м. за земельном участке с кадастровым номером 21:13:230301:38, расположенного в границах участка относительно ориентира Чувашская Республика — Чувашия, р-н Комсомольский, с/пос. Новочелны-Сюрбеевское, <...>», а истец оплатить работы.

Проектные работы выполнены 07 декабря 2022 года, о чем был составлен акт о сдаче-приемке выполненных работ от 07.12.2022 № 1.

08.12.2022 года на расчетный счет ИП ФИО5 были переведены денежные средства в размере 105 000 рублей из гранта и 45 000 рублей из собственных средств истца.

20 января 2023 года 2023 года истец заключил Договор подряда на выполнение работ № 1 с индивидуальным предпринимателем ФИО2, согласно которому последний обязуется за плату в размере 5 070 000 рублей в выполнить работы по изготовлению и строительству объекта «Теплица общей площадью 5 000 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами 21:13:230301:38, 21:13:230301:37, расположенного в границах участка относительно ориентира Чувашская Республика — Чувашия, р-н Комсомольский, с/пос. Новочелны-Сюрбеевское, <...> и дом 39» в соответствии с утвержденным Заказчиком Рабочей документацией и сводного сметного расчета стоимости строительства № ССРСС-1 в срок до 25 августа 2023 года.

20 апреля 2023 года истец заключил Договор подряда на выполнение работ № 1 с ООО «ЗНК АВЕРС», согласно которому последнее обязуется выполнить работы по строительству складского помещения в соответствии с утвержденным Заказчиком параметрами, в срок до 21 июля 2023 года.

05 июля 2023 года истец перечислил на расчетный счет ООО «ЗНК АВЕРС» 184 000 рублей своих собственных денежных средств.

07 июля 2023 года был подписан акт приема передачи выполненных работ по строительству складского помещения.

В тот же день на расчетный счет ООО «ЗНК Аверс» были перечислены денежные средства в размере 346 000 рублей за счет гранта.

В соответствии с приказом Минсельхоза Чувашской Республики от 12.10.2023 № 140-ок ИП ФИО1 включен в перечень получателей субсидий Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, подлежащих выездной проверке на предмет соблюдения порядка использования средств государственной поддержки путем проверки полноты и правильности отражения хозяйственных операций в первичной учетной бухгалтерской документации по документам, послужившим основанием для выплаты бюджетных средств в 2022 году.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что  09 ноября 2023 года заведующим сектора ревизионной работы отдела отчетности АПК и ревизионной работы Минсельхоза Чувашии ФИО6 совместно с главным специалистом-экспертом отдела отчетности АПК и ревизионной работы Минсельхоза Чувашии ФИО7 проведена выездная проверка на предмет соблюдения порядка использования средств государственной поддержки ИП ФИО1 по результатам которой составлен акт выездной проверки ИП ФИО8 Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (далее — Акт).

В соответствии с п. 6.2.1. Соглашения, возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется в случае нецелевого использования гранта - в размере суммы нецелевого использования средств гранта.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 с ИП ФИО2 заключен договор подряда № 1 от 20.01.2023 на строительство теплицы площадью 5 000 кв. м на общую сумму 5 070 000 руб.

Согласно актам выполненных работ по форме № КС-2 от 24.01.2023 № 1 и от 20.02.2023 № 2 всего выполнено работ на сумму 5 070 000 руб.

Однако, в ходе визуального осмотра установлено отсутствие построенной теплицы. На момент осмотра 09.11.2023, произведены работы по установке железных труб, часть железных труб лежали на земле не установленные. Иные работы по строительству теплицы не производились.

Также в ходе проверки установлено что в затраты на выполнение работ по строительству теплицы, согласно акту выполненных работ от 24.01.2023 № 1, включены затраты по доставке на общую сумму 100 000 руб. в т. ч. за счет средств гранта 70 000 руб., собственные средства 30 000 руб.

Согласно пункту 2.1. Порядка предоставления главе крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта перспективных направлений сельскохозяйственного производства (Перспектива), не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.06.2021 № 288, не предусмотрено использование средств гранта на оплату услуг автотранспорта.

В ходе проверки установлено также несоответствие складского помещения техническому заданию на строительство складского помещения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2.2 Порядка от 29 июня 2021 г. № 288 глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств гранта на расчетный счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, на реализацию проекта Перспектива в соответствии с планом расходов, предлагаемых к софинансированию за счет государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта перспективных направлений сельскохозяйственного производства (Перспектива), не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников формирования по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

Приложением № 1 к Соглашению утвержден план расходов ИП ФИО1 Дополнительным соглашением № 01-22/41 от 30 ноября 2022 г. к Соглашению план расходов изложен в новой редакции.

Как указано выше, средства гранта поступили на расчетный счет ИП ФИО1 28 октября 2022 г., соответственно окончательный срок использования средств гранта - 28 апреля 2024 года.

12 декабря 2023 года на заседании конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики (протокол от 12.12.2023 г. № 20/1) принято решение о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленном порядке средств государственной поддержки, полученных ИП ФИО1

В адрес ИП ФИО1 Министерством было направлено уведомление от 11.01.2024 о возврате средств гранта.

В соответствии с пунктом 7.4 Порядка предоставления гранта, в случае если фермер, получивший средства гранта, не возвращает средства гранта в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение 30 дней со дня направления ему уведомления, они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006                    № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» для реализации государственной аграрной политики может применяться, в частности, такая мера, как предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ   «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона № 209-ФЗ оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий должны определять, в частности: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц, предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьёй субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определённом нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвёртым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла положений статей 78, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются безвозвратно, без установления обязательства по возврату. Возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Нарушение условий предоставления субсидий образуется не при любом нарушении нормативного акта, регулирующего предоставление субсидий, а именно при нарушении тех его положений, которые устанавливают критерии (условия) предоставления уполномоченными органами субсидий.

Замена оцинкованного профиля С8 на оцинкованный профиль С8 цвета «Зеленый мох» направлена на продление срока эксплуатации складского помещения, в связи с чем,  не является основанием  для возврата гранта, поскольку слой краски дополнительно защищает металл от внешнего воздействия.   

Индивидуальный предприниматель ФИО1 представил в суд фотоматериалы, свидетельствующие о завершении строительства теплицы. Данный довод  Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики не опровергнут.

  Кроме того, индивидуальный предприниматель ФИО1 направляет в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики отчеты о достижении результатов предоставлении гранта и плановых показателей деятельности.

В судебном заседании представитель  Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики подтвердил, что обязательства по соглашению исполняются.

С учетом оценки представленных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возврата 3 549 000 рублей.

Правовая природа договорного обязательства о гранте заключается в безвозмездной передаче грантодателем денежных средств грантополучателю для направления их на общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением грантодателю отчета об их использовании.

Условие о возврате гранта в случае нарушения грантополучателем условий его предоставления по своему содержанию является ответственностью и обеспечивает исполнение обязательства и/или восстановления нарушенного права.

В связи с этим нормы, устанавливающие порядок предоставления и правила расходования гранта, подлежат истолкованию с учетом защищаемого этой нормой законного интереса.

Следовательно, ответственность в виде возврата гранта подлежит применению в случае, если нарушение, допущенное при получении гранта, фактически привело или может привести к неисполнению, ненадлежащему исполнению обязательства и/или к нарушению права. В противном случае, при отсутствии действительно нарушенного права, при нарушениях формального характера грантополучатель будет поставлен в неравные условия с грантодателем, а уже достигнутый общественно полезный результат предоставления гранта будет нивелирован. 

Существо гранта - безвозмездное безвозвратное предоставление средств с целью поощрения, развития значимого направления деятельности. Само по себе недостижения сохранности и увеличения поголовья скота, в случае отсутствия нецелевого использования средств гранта, не может служить основанием для возврата выделенных денежных средств. О нецелевом использовании ответчиком средств гранта Министерство не заявляло.

Министерство, являясь главным распорядителем бюджетных средств в области сельского хозяйства, заключает соглашение с получателем гранта, которое не должно противоречить действующему законодательству, в том числе, и относительно оснований для возврата субсидий.

Согласно пункту 7.1 Порядка от 29 июня 2021 г. № 288 возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется в случае нецелевого использования гранта - в размере суммы нецелевого использования средств гранта.

В соответствии с разделом VIII Порядка от 29 июня 2021 г. № 288 Минсельхоз Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка предоставления средств гранта.

Согласно пункту 2.1. Порядка предоставления главе крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта перспективных направлений сельскохозяйственного производства (Перспектива), не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.06.2021 № 288, не предусмотрено использование средств гранта на оплату услуг автотранспорта.

Следовательно, сумма субсидии, подлежащая возврату, исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, составляет 70 000 руб. 00 коп.

Соответственно решение, выраженное в протоколе № 20/1 от 12.12.2023 конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора по получению грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования, в части принятия Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики мер по возврату, полученных ИП ФИО1 средств государственной поддержки подлежит признанию незаконным в размере 3 549 000.

ИП ФИО1 указал, что он не был приглашен на заседание Комиссии и у него не было возможности дать пояснения по вопросу использования гранта, несмотря на то, что решение затрагивает его права.

Пунктом 7.2 Порядка предоставления главе крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальному предпринимателю государственной поддержки в форме гранта на реализацию проекта развития перспективных направлений сельскохозяйственного производства (Перспектива), не предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2021 г. № 288 «О порядке предоставления из республиканского бюджета Чувашской Республики государственной поддержки в форме грантов на развитие перспективных направлений сельскохозяйственного производства» (далее - Порядок) установлено, что решение о возврате средств гранта принимается Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня выявления факта невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения условий соглашения и (или) поступления материалов проверки Минсельхоза Чувашии, а также органов государственного финансового контроля, а в случае, определенном абзацем пятым 7.1 настоящего Порядка, со дня истечения срока для устранения соответствующих нарушений.

Абзацем вторым раздела VIII Порядка установлено, что Минсельхоз Чувашии осуществляет проверку соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта.

На момент принятия Комиссией решения о принятии Минсельхозом Чувашии мер по возврату средств государственной поддержки ИП ФИО1 абзацем вторым пункта 3.2 Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2020 г. № 43 «О мерах по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования» предусмотрено, что для участия в работе Комиссии могут приглашаться независимые эксперты и участники конкурсного отбора.

Минсельхозом Чувашии проведена выездная проверка хозяйства ИП ФИО1, что подтверждается актом выездной проверки от 9 ноября 2023 г. ИП ФИО1 Комсомольского муниципального округа на предмет соблюдения порядка использования выделенных субсидий, путем проверки полноты и правильности отражения хозяйственных операций в первичной учетной бухгалтерской документации по документам, послужившим основанием для выплаты средств государственной поддержки в 2022 году.

На основании данного Акта Комиссией принято решение о возврате гранта в соответствии с пунктом 7.2 Порядка.

Требование об обязательном участии лиц в заседании Комиссии, в отношении которых принимается решение о возврате гранта, в нормативных правовых актах Чувашской Республики не содержится.

ИП ФИО1 также указал, что протоколе Комиссии от 12 декабря 2023 г. № 20/1 не указано, что каким числом голосов из 11 присутствующих было принято решение Комиссии.

Согласно пункту 3.4 Положения о Комиссии заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Пунктами 3.14 и 3.15 Положения о Комиссии установлено, что по результатам заседания Комиссии в течение пяти рабочих дней составляется протокол, который подписывается председателем (в случае его отсутствия заместителем председателя) и всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии и размещается на официальном сайте Минсельхоза Чувашии в течение трех рабочих дней со дня подписания.

Из вышеизложенного следует, что требования к форме и содержанию протокола Комиссии Положением о Комиссии не предусмотрено и составляется в свободной форме.

В протоколе Комиссии от 12 декабря 2023 г. № 20/1 указано, что на заседании присутствовали 11 членов комиссии из 17. Таким образом, кворум имеется, комиссия правомочна принимать решения по вопросам повестки дня.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение, выраженное в протоколе № 20/1 от 12.12.2023 конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора по получению грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования, в части принятия Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики мер по возврату, полученных ИП ФИО1 средств государственной поддержки в размере 3 549 000.

В остальной части заявления отказать.

Взыскать с Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 (триста) рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Иск Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики удовлетворить частично.

Взыскать с    индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу  Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики 70 000 (семьдесят тысяч) рублей средств государственной поддержки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 2 593 (две тысячи пятьсот девяносто три) рубля 10 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.В. Щетинкин