Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А32-42887/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-42887/2017
г. Краснодар
21 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» (г. Тольятти, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Новороссийской таможне (г. Новороссийск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене требования об уплате таможенных платежей №№ 1650, 1651, 1652, 1653, 1654, 1655, 1656, 1657, 1658, 1659 от 11.09.2017 и №1675, 1676, 1677, 1678, 1679, 1680, 1681, 1682, 1683 от 12.09.2017,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – паспорт, доверенность,

от ответчика: ФИО2 – доверенность, удостоверение, Мин А.И. – доверенность, удостоверение,

при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Поволжская шинная компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене требования об уплате таможенных платежей №№ 1650, 1651, 1652, 1653, 1654, 1655, 1656, 1657, 1658, 1659 от 11.09.2017 и №1675, 1676, 1677, 1678, 1679, 1680, 1681, 1682, 1683 от 12.09.2017, взыскании расходов по государственной пошлине в размере 57 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2017 производство по делу № А32-42887/2017 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-34404/2017.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2018 по делу № А32-34404/2017 оставлено без изменения.

Судом назначено судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по делу.

В соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный (далее - АПК РФ) суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2018 по делу № А32-34404/2017 вступило в законную силу.

От сторон возражений относительно возобновления производства по делу не поступило.

С учетом изложенного, суд счел возможным возобновить производство по делу для рассмотрения по существу, и открыть предварительное судебное заседание.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 07.02.2019 по 14.02.2019 до 16-50. После перерыва судебное заседание продолжилось в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом.

Дело рассматривается по правилам статей 156, 200 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>. Является участником внешнеэкономической деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обществом с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» ввезен следующий товар:

По ДТ 10317110/060715/0013021 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 235/75 R15 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/101Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 70шт.»

Наименование товара №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т 31Х10.5R15LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 109Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 300шт.»

Наименование товара №3 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т 32Х11.5R15LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 113Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 300шт.»

Наименование товара №5 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 285/75 R16 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 126/123Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 100шт.»

Наименование товара №6 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 285/70 R17 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 121/118Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 300шт.»

Наименование товара №10: «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102R, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 4544шт.»

По ДТ 10317110/310715/0014356 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т ЗЗХ12.5R15LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 108Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 94шт.»

Наименование товара №3 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 265/70 R17 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 121/118Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 280шт.»

По ДТ 10317110/170815/0015124 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 — 700 шт.»

Наименование товара №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 195/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 107/105R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 — 700 шт.»

По ДТ 10317110/270715/0014119 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые зимние WINМАХ, 195/75R16С для легких грузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки 107/105 R, марка BONTYRE, модель WINМАХ 2124 шт.»

Наименование товара №2 «Шины пневматические резиновые новые зимние WINМАХ, 225/75R16С для легких грузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки 121/120 R, марка BONTYRE, модель WINМАХ 1564 шт.»

По ДТ 10317110/210715/0013835 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №4 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 235/75 R15 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/101Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 70 шт.»

Наименование товара №5 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т 32X11.5 R15 LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 113Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 100 шт.»

Наименование товара №6 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т 33X12.5 R15 LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 108Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 100 шт.»

Наименование товара №8 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 285/75 R16 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 126/123Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 94 шт.»

Наименование товара №9 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 285/70 R17 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 121/118Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 120 шт.»

Наименование товара №11 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 195/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 107/105R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 — 72 шт»

По ДТ 10317110/110615/0011398 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т ЬТ 285/75 R16 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 126/123Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 270 шт.»

Наименование товара №8 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т ЬТ 235/75 R15 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/101Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 150 шт»

По ДТ 10317110/290515/0010515 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №4 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 —414 шт.»

Наименование товара №7 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т ЬТ 235/75 R15 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/10R, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 200 шт»

По ДТ 10317110/230115/0001160 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 — 4544 шт .»

По ДТ 10317110/210915/0017264 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102К, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 - 1290 шт.»

Наименование товара №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 195/75R для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 107/105R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 -948 шт.»

По ДТ 10317110/170915/0017025 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 - 403 шт.»

Наименование товара №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т 33X12.5 R15 LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 108Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т —40 шт.»

По ДТ 10317110/101214/0031010 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки 104/102, индекс скорости R (170 км/ч), марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 -2262 шт.»

По ДТ 10317110/141114/0028486 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки 104/102, индекс скорости R (170 км/ч), марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 -1506 шт.»

По ДТ 10317110/090216/0001940 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 195/75 R16С, ширина профиля 195 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 107/105R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 2456 шт.»

По ДТ 10317110/191115/00021221 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 185/75 R16С, ширина профиля 185 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 684 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 104/102R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 1136 шт.»

Наименование товара №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 195/75R16С, ширина профиля 195 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 107/105R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 1050 шт.»

По ДТ 10317110/191115/00021220 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 195/75 R16С, ширина профиля 195 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 107/105R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 844 шт.»

По ДТ 10317110/271015/00019529 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 185/75 RЛ6С, ширина профиля 185 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 684 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 104/102R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 580 шт.»

Наименование товара №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 195/75 К.16С, ширина профиля 195 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 107/105R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 500 шт.»

По ДТ 10317110/211015/00019109 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 185/75 R16С, ширина профиля 185 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 684 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 104/102R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 602 шт.»

Наименование товара №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 195/75 R16С, ширина профиля 195 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 107/105R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 1000 шт.»

По ДТ 10317110/071114/00027756 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №2 «Шина пневматическая для легких грузовых автомобилей, бескамерная, рисунок протектора параллельная шашечка, без камеры, ширина профиля 185 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 684 мм, норма слойности 8, максимальная скорость 170 км/ч, индекс нагрузки 104/102R, модель ВТ-228 размеры: 185/75 R16С, товарный знак BONTYRE —810 шт.»

По ДТ 10317110/051114/0027376 из п.Циндао (Китай) в порт г. Новороссийск поступил товар, получателем которого являлось ООО «Поволжская шинная компания»:

Наименование товара №1 «Шина пневматическая новая для легких грузовых автомобилей бескамерная, рисунок протектора шашечки с частыми поперечными ламелями. Ширина профиля 195мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, максимальная скорость 170 км/с с индексом нагрузки 107/105R. Размеры: 195/75R16С, товарный знак BONTYRE, марка WINМАХ 3489 шт.»

Наименование товара №2 «Шина пневматическая новая для легких грузовых автомобилей бескамерная, рисунок протектора шашечки с частыми поперечными ламелями. Ширина профиля 225мм, посадочный диаметр 406 мм, диаметр шины 743 мм, норма слойности 8, максимальная скорость 170 км/с с индексом нагрузки 121/120R. Размеры: 225/75R16С, товарный знак BONTYRE, марка WINМАХ 1267 шт.»

В период с 09.04.2014 по 09.02.2016 отделом таможенного контроля Самарской таможни после выпуска товаров была проведена камеральная таможенная проверка (акт камеральной таможенной проверки № 10412000/400/201216/А0039) в отношении ООО «Поволжская шинная компания», по вопросу контроля достоверности заявления кода ТН ВЭД ЕАЭС товаров, в том числе, по вышеуказанным декларациям.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено следующее.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №№ 10317110/060715/0013021, 10317110/310715/0014356, 10317110/230715/0014119, 10317110/210715/0013835, 10317110/290515/0010515, 10317110/230115/0001160, 10317110/170915/0017025, 10317110/101214/0031010, 10317110/090216/0001940, 10317110/191115/0021220, 10317110/211015/0019109, 10317110/271015/0019529, 10317110/051114/0027376, 10317110/170815/0015124, 10317110/110615/0011398, 10317110/210915/0017264, 10317110/141114/0028486, 10317110/071114/0027756, 10317110/191115/0021221 обществом был представлен сертификат соответствия № C-CN.АГ92.В.33338 со сроком действия с 28.02.2014 по 27.02.2017.

Таможня пришла к выводу о том, что согласно указанному сертификату соответствия товар - "шины", модель - STALKER М/Т, BONTYRE ВТ-228, WINMAX, относятся к шинам пневматическим для легких грузовых и грузопассажирских автомобилей, класс С2, категория использования обычная, зимняя. Согласно информации, указанной в брошюре каталога шинной продукции BONTYRE, шины моделей ВТ-228 и WINMAX используются на легкогрузовых автомобилях типа микроавтобус. На основании вышеизложенного, при таможенном декларировании таможенный орган пришел к выводу о возможном неверном заявлении декларантом кода ТН ВЭД ЕАЭС товаров «шины», моделей: BONTYRE STALKER М/Т, BONTYRE ВТ-228, BONTYRE WINMAX, что могло служить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей.

В ходе таможенной проверки в соответствии со статьей 138 ТК ТС материалы, полученные таможенным органом от ООО «Поволжская шинная компания», были направлены в ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород для проведения таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта от 27.06.2016 № 022021-2015 установлено, что спорный товар - «шины», - задекларированные обществом по ДТ №№ 10317110/060715/0013021, 10317110/310715/0014356, 10317110/230715/0014119, 10317110/210715/0013835, 10317110/290515/0010515, 10317110/230115/0001160, 10317110/170915/0017025, 10317110/101214/0031010, 10317110/090216/0001940, 10317110/191115/0021220, 10317110/211015/0019109, 10317110/271015/0019529, 10317110/051114/0027376, 10317110/170815/0015124, 10317110/110615/0011398, 10317110/210915/0017264, 10317110/141114/0028486, 10317110/071114/0027756, 10317110/191115/0021221, являются пневматическими бескамерными шинами для легких грузовых и грузопассажирских автомобилей.

Исследуемые товары не являются шинами или покрышками для автобусов, а также не являются шинами и покрышками для моторных транспортных средств для перевозки грузов.

В ходе камеральной таможенной проверки была назначена дополнительная таможенная экспертиза.

Из заключения таможенного эксперта от 10.10.2016 № 035281-2016 следует, что исследуемые товары являются шинами для легковых автомобилей.

На основании заключений таможенных экспертов, отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров Самарской таможни по результатам проверки пришел к выводу о том, что товар по ДТ №№ 10317110/060715/0013021, 10317110/310715/0014356, 10317110/230715/0014119, 10317110/210715/0013835, 10317110/290515/0010515, 10317110/230115/0001160, 10317110/170915/0017025, 10317110/101214/0031010, 10317110/090216/0001940, 10317110/191115/0021220, 10317110/211015/0019109, 10317110/271015/0019529, 10317110/051114/0027376, 10317110/170815/0015124, 10317110/110615/0011398, 10317110/210915/0017264, 10317110/141114/0028486, 10317110/071114/0027756, 10317110/191115/0021221 необходимо классифицировать кодом 4011 10 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно письму Управления товарной номенклатуры ФТС России от 24.05.2017 № 06-08/1185 «О проведении проверки в отношении ООО «Поволжская шинная компания», определение «легкие грузовые автомобили», приведенное в выводах эксперта, соответствует термину «грузопассажирские автомобили – фургоны» по ТН ВЭД ЕАЭС; исследованные шины не предназначены для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили - фургоны) в соответствии с терминологией ТН ВЭД ЕАЭС; исследованные шины не предназначены для моторных транспортных средств для перевозки грузов, отличных от грузопассажирских автомобилей - фургонов.

По факту неверной классификации товаров, задекларированных по ДТ №№ 10317110/060715/0013021, 10317110/310715/0014356, 10317110/230715/0014119, 10317110/210715/0013835, 10317110/290515/0010515, 10317110/230115/0001160, 10317110/170915/0017025, 10317110/101214/0031010, 10317110/090216/0001940, 10317110/191115/0021220, 10317110/211015/0019109, 10317110/271015/0019529, 10317110/051114/0027376, 10317110/170815/0015124, 10317110/110615/0011398, 10317110/210915/0017264, 10317110/141114/0028486, 10317110/071114/0027756, 10317110/191115/0021221, Новороссийской таможней были приняты решения по классификации товара от 06.07.2017 по ДТ 10317110/060715/0013021 № РКТ-10317000-17/000412, № РКТ-10317000-17/000395, № РКТ-10317000-17/000394, № РКТ-10317000-17/000393, № РКТ-10317000-17/000392, № РКТ-10317000-17/000391, по ДТ 10317110/310715/0014356, № РКТ-10317000-17/000413, № РКТ-10317000-17/000376, по ДТ 10317110/170815/0015124 № РКТ-10317000-17/000381, № РКТ-10317000-17/000382, по ДТ 10317110/230715/0014119 № РКТ-10317000-17/000399, № РКТ-10317000-17/000398, по ДТ 10317110/210715/0013835 № РКТ-10317000-17/000405, № РКТ-10317000-17/000406, № РКТ-10317000-17/000407, № РКТ-10317000-17/000408, № РКТ-10317000-17/000414, № РКТ-10317000-17/000409, по ДТ 10317110/110615/0011398 № РКТ-10317000-17/000385, № РКТ-10317000-17/000384, по ДТ 10317110/290515/0010515 № РКТ-10317000-17/000378, № РКТ-10317000-17/000377, по ДТ 10317110/230115/0001160 № РКТ-10317000-17/000404, по ДТ 10317110/210915/0017264 №РКТ-10317000-17/000368,№РКТ-10317000-17/000367, по ДТ 10317110/170915/0017025 № РКТ-10317000-17/000363, № РКТ-10317000-17/000362, по ДТ 10317110/101214/0031010 № РКТ-10317000-17/000386, по ДТ 10317110/141114/0028486 № РКТ-10317000-17/000383, по ДТ 10317110/090216/0001940 № РКТ-10317000-17/000373, по ДТ 10317110/191115/00021221 № РКТ-10317000-17/000366, № РКТ-10317000-17/000365, по ДТ 10317110/191115/00021220 № РКТ-10317000-17/000364, по ДТ 10317110/271015/0019539 № РКТ-10317000-17/000372, № РКТ-10317000-17/000371, по ДТ 10317110/211015/0019109 № РКТ-10317000-17/000370, № РКТ-10317000-17/000369, по ДТ 10317110/071114/0027756 № РКТ-10317000-17/000390, по ДТ 10317110/051114/0027376 № РКТ-10317000-17/000396, № РКТ-10317000-17/000397, которыми был изменен код ТНВЭД с 4011201009 на код 401110002.

Согласно решениям по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 06.07.2017 № РКТ-10317000-17/000412, № РКТ-10317000-17/000395, № РКТ-10317000-17/000394, № РКТ-10317000-17/000393, № РКТ-10317000-17/000392, № РКТ-10317000-17/000391, № РКТ-10317000-17/000413, № РКТ-10317000-17/000376, № РКТ-10317000-17/000381, № РКТ-10317000-17/000382, № РКТ-10317000-17/000399, № РКТ-10317000-17/000398 № РКТ-10317000-17/000405, № РКТ-10317000-17/000406, № РКТ-10317000-17/000407, № РКТ-10317000-17/000408, № РКТ-10317000-17/000414, № РКТ-10317000-17/000409, № РКТ-10317000-17/000385, № РКТ-10317000-17/000384, № РКТ-10317000-17/000378, № РКТ-10317000-17/000377, № РКТ-10317000-17/000404, № РКТ-10317000-17/000368, № РКТ-10317000-17/000367, № РКТ-10317000-17/000363, № РКТ-10317000-17/000362, № РКТ-10317000-17/000386, № РКТ-10317000-17/000383, № РКТ-10317000-17/000373, № РКТ-10317000-17/000366, № РКТ-10317000-17/000365, № РКТ-10317000-17/000364, № РКТ-10317000-17/000372, № РКТ-10317000-17/000371, № РКТ-10317000-17/000370, № РКТ-10317000-17/000369, № РКТ-10317000-17/000390 определение легкие грузовые автомобили соответствует термину «грузопассажирские автомобили-фургоны» по ТН ВЭД ЕАЭС. Шины не предназначены для моторных транспортных средств для перевозки грузов, отличных от грузопассажирских автомобилей-фургонов подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4011100002.

Принятие указанных решений повлекло увеличение причитающихся к уплате таможенных платежей, ввиду чего в адрес заявителя были выставлены требования об уплате таможенных платежей требований № 1650 от 11.09.2017 на сумму 352223,62 руб., № 1651 от 11.09.2017 на сумму 183677,64 руб., № 1652 от 11.09.2017 на сумму 129755,81 руб., № 1653 от 11.09.2017 на сумму 298992,15 руб., № 1654 от 11.09.2017 на сумму 259276,87 руб., № 1655 от 11.09.2017 на сумму 606490,05 руб., № 1656 от 11.09.2017 на сумму 268399,07 руб., № 1657 от 11.09.2017 на сумму 110471,08 руб., № 1658 от 11.09.2017 на сумму 59865,08 руб., № 1659 от 11.09.2017 на сумму 36407,70 руб. и требований № 1675 от 12.09.2017 на сумму 641118,58 руб., № 1676 от 12.09.2017 на сумму 721139,66 руб., № 1677 от 12.09.2017 на сумму 80276,79 руб., № 1678 от 12.09.2017 на сумму 221856,04 руб., № 1679 от 12.09.2017 на сумму 28224,36 руб., № 1680 от 12.09.2017 на сумму 186215,30 руб., № 1681 от 12.09.2017 на сумму 123022,34 руб., № 1682 от 12.09.2017 на сумму 103898,75 руб., № 1683 от 12.09.2017 на сумму 255385,67 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении дела и принятии решения суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 51 ТК ТС, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 311-ФЗ), для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона № 311-ФЗ, товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 77 ТК ТС, для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Согласно части 2 статьи 77 ТК ТС, для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Таможенного союза, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации.

На основании пункта 2 и пункта 3 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 52 ТК ТС).

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены и введены в действие с 23.08.2012 единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В то же время пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, предусмотрено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а. При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара необходимо установление его основных свойств, характеристик и функционального назначения.

Шины и покрышки пневматические резиновые новые для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили - фургоны и спортивные автомобили) классифицируются в субпозиции 4011 10 000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

Согласно описаниям, указанным в графе 31, по таможенным декларациям ДТ №№ 10317110/060715/0013021, 10317110/310715/0014356, 10317110/230715/0014119, 10317110/210715/0013835, 10317110/290515/0010515, 10317110/230115/0001160, 10317110/170915/0017025, 10317110/101214/0031010, 10317110/090216/0001940, 10317110/191115/0021220, 10317110/211015/0019109, 10317110/271015/0019529, 10317110/051114/0027376, 10317110/170815/0015124, 10317110/110615/0011398, 10317110/210915/0017264, 10317110/141114/0028486, 10317110/071114/0027756, 10317110/191115/0021221 задекларирован:

По ДТ 10317110/060715/0013021

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 235/75 R15 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/101Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 70шт.»

товар №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т 31Х10.5R15LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 109Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 300шт.»

товар №3 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т 32Х11.5R15LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 113Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 300шт.»

товар №5 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 285/75 R16 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 126/123Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 100шт.»

товар №6 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 285/70 R17 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 121/118Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 300шт.»

товар №10: «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102R, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 4544шт.»

По ДТ 10317110/310715/0014356

товар №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т ЗЗХ12.5R15LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 108Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 94шт.»

товар №3 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 265/70 R17 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 121/118Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 280шт.»

По ДТ 10317110/170815/0015124

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 — 700 шт.»

товар №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 195/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 107/105R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 — 700 шт.»

По ДТ 10317110/270715/0014119

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые зимние WINМАХ, 195/75R16С для легких грузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки 107/105 R, марка BONTYRE, модель WINМАХ 2124 шт.»

товар №2 «Шины пневматические резиновые новые зимние WINМАХ, 225/75R16С для легких грузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки 121/120 R, марка BONTYRE, модель WINМАХ 1564 шт.»

По ДТ 10317110/210715/0013835

товар №4 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 235/75 R15 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/101Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 70 шт.»

товар №5 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т 32X11.5 R15 LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 113Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 100 шт.»

товар №6 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т 33X12.5 R15 LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 108Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 100 шт.»

товар №8 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 285/75 R16 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 126/123Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 94 шт.»

товар №9 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т LТ 285/70 R17 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 121/118Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 120 шт.»

товар №11 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 195/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 107/105R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 — 72 шт»

По ДТ 10317110/110615/0011398

товар №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т ЬТ 285/75 R16 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 126/123Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 270 шт.»

товар №8 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т ЬТ 235/75 R15 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/101Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 150 шт»

По ДТ 10317110/290515/0010515

товар №4 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 —414 шт.»

товар №7 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т ЬТ 235/75 R15 для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/10R, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т — 200 шт»

По ДТ 10317110/230115/0001160

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 — 4544 шт .»

По ДТ 10317110/210915/0017264

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102К, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 - 1290 шт.»

Наименование товара №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 195/75R для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 107/105R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 -948 шт.»

По ДТ 10317110/170915/0017025

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 104/102R, марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 - 403 шт.»

товар №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные STALKER М/Т 33X12.5 R15 LТ для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки/скорости 108Q, марка BONTYRE, модель STALKER М/Т —40 шт.»

По ДТ 10317110/101214/0031010

товара №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки 104/102, индекс скорости R (170 км/ч), марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 -2262 шт.»

По ДТ 10317110/141114/0028486

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные ВТ-228 185/75 R16С для легкогрузовых автомобилей, без камер и ободных лент, индекс нагрузки 104/102, индекс скорости R (170 км/ч), марка: BONTYRE, модель: ВТ-228 -1506 шт.»

По ДТ 10317110/090216/0001940

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 195/75 R16С, ширина профиля 195 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 107/105R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 2456 шт.»

По ДТ 10317110/191115/00021221

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 185/75 R16С, ширина профиля 185 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 684 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 104/102R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 1136 шт.»

товар №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 195/75R16С, ширина профиля 195 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 107/105R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 1050 шт.»

По ДТ 10317110/191115/00021220

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 195/75 R16С, ширина профиля 195 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 107/105R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 844 шт.»

По ДТ 10317110/271015/00019529

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 185/75 RЛ6С, ширина профиля 185 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 684 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 104/102R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 580 шт.»

товар №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 195/75 К.16С, ширина профиля 195 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 107/105R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 500 шт.»

По ДТ 10317110/211015/00019109

товар №1 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 185/75 R16С, ширина профиля 185 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 684 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 104/102R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 602 шт.»

товар №2 «Шины пневматические резиновые новые всесезонные для легких грузовых автомобилей, рисунок протектора — параллельная шашечка, без камеры, модель ВТ-228 195/75 R16С, ширина профиля 195 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, индекс нагрузки 107/105R, минимальная скорость 170 км/ч, марка BONTYRE, модель ВТ-228 — 1000 шт.»

По ДТ 10317110/071114/00027756

товар №2 «Шина пневматическая для легких грузовых автомобилей, бескамерная, рисунок протектора параллельная шашечка, без камеры, ширина профиля 185 мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 684 мм, норма слойности 8, максимальная скорость 170 км/ч, индекс нагрузки 104/102R, модель ВТ-228 размеры: 185/75 R16С, товарный знак BONTYRE —810 шт.»

По ДТ 10317110/051114/0027376

товар №1 «Шина пневматическая новая для легких грузовых автомобилей бескамерная, рисунок протектора шашечки с частыми поперечными ламелями. Ширина профиля 195мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 698 мм, норма слойности 8, максимальная скорость 170 км/с с индексом нагрузки 107/105R. Размеры: 195/75R16С, товарный знак BONTYRE, марка WINМАХ 3489 шт.»

товар №2 «Шина пневматическая новая для легких грузовых автомобилей бескамерная, рисунок протектора шашечки с частыми поперечными ламелями. Ширина профиля 225мм, посадочный диаметр 406мм, диаметр шины 743 мм, норма слойности 8, максимальная скорость 170 км/с с индексом нагрузки 121/120R. Размеры: 225/75R16С, товарный знак BONTYRE, марка WINМАХ 1267 шт.»

В заключениях по результатам таможенных экспертиз от 27.06.2016 № 02221-2015, от 10.10.2016 № 035281-2016, которые явились основанием для принятия решений о классификации, содержатся выводы о том, что исследуемый товар является шинами для легких грузовых и грузопассажирских автомобилей. Так как в ТН ВЭД ЕАЭС термин «легкие грузовые автомобили»" отсутствует, то идентификация шин экспертом проводилась по маркировке в соответствии с принятой терминологией, приведенной в государственных технических стандартах (ГОСТ Р 52899-2007, ГОСТ 4754-97 и ГОСТ 22374-77). В ГОСТ Р 52899-2007 указано, что шины о символами в обозначении C и LT предназначены для использования на легких грузовых автомобилях. В свою очередь, в ГОСТ 4754-97 к "легким грузовым автомобилям" относятся автомобили полной массой не более 3,5 т.

При производстве дополнительной экспертизы экспертом был сделан вывод об отнесении рассматриваемых товаров к шинам для легковых автомобилей в соответствии с терминологией, приведенной в ТН ВЭД ЕАЭС, к которым относятся "грузопассажирские автомобили-фургоны" - транспортное средство имеющее максимально 9 мест для сидения (включая водителя), внутреннее пространство которого может без конструктивных изменений использоваться для перевозки как людей, так и грузов, имеющие полную массу транспортного средства менее 5 тонн и которые имеют единое замкнутое внутреннее пространство, включающее в себя зону для водителя и пассажиров и другую зону, которая может использоваться для транспортировки как людей, так и грузов.

В соответствии с вышеизложенным, таможенный орган пришел к выводу о том, что определение "легкие грузовые автомобили", приведенное в выводах первичного заключения таможенного эксперта соответствует термину "грузопассажирские автомобили-фургоны" по ТН ВЭД ЕАЭС, то есть автомобили, имеющие полную массу транспортного средства менее 5 тонн, имеющие единое замкнутое внутреннее пространство, включающее в себя зону для водителя и пассажиров и другую зону, которая может использоваться для транспортировки как людей, так и грузов; исследованные шины предназначены для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны) и не предназначены для моторных транспортных средств для перевозки грузов, отличных от грузопассажирских автомобилей-фургонов.

Классифицируя ввезенный заявителем товар по коду ТН ВЭД 4011 10 000 2, таможенный орган и таможенный эксперт исходили из того, что в соответствии с имеющейся маркировкой ввезенного заявителем товара, расшифрованной и изложенной в заключении эксперта, индекс скорости спорных шин составляет 170 км/ч, что не соответствует техническим характеристикам, утвержденным ГОСТ 5513-97 Межгосударственный стандарт "Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов" для шин, предназначенных для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов.

При этом данные индексы категорий скорости, по мнению таможенного органа, полностью соответствуют индексам Межгосударственного стандарта "Шины пневматические для легковых автомобилей, прицепов к ним, легких грузовых автомобилей и автобусов особо малой вместимости" ГОСТ 4754-97.

Вместе с тем, таможенным органом не учтено, что индекс скорости не является критерием для классификации товара. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, таможенный орган не представил.

Таможенным органом также не учтено, что ГОСТы не связаны с ТН ВЭД, ОПИ и Пояснениями к ТН ВЭД, имеющими основное значение для определения классификации товара в целях его таможенного декларирования.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2018 по делу № А55-23817/2017, в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2018 по делу № А55-23818/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2018 №15АП-18078/2018 по делу № А32-34404/2017.

В субпозиции 4011 10 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются шины и покрышки пневматические резиновые новые для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются шины и покрышки для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов.

Сведения о видах транспортных средств, с которыми могут использоваться шины, являются классификационными признаками, а именно, классификация шин в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС зависит от того, предназначены шины для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), либо для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов.

Суд приходит к выводу о том, что спорный товар не может относиться к субпозиции 4011 10, поскольку его описание, назначение, характеристики и свойства, заложенные производителем, более точно соответствуют однодефисной субпозиции 4011 20 шестизначного уровня: "прочие, с индексом нагрузки не более 121", поскольку спорный товар, в числе прочих характеристик, не предназначен для применения на легковых и спортивных автомобилях. Основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 является вид транспорта, для которого данные шины предназначены. Ввезенный в рамках рассматриваемой таможенной декларации товар предназначен исключительно в качестве шины для легких грузовых автомобилей.

Экспертом первоначально в экспертизе от 27.06.2016 № 022021-2015 было указано, что данная шина является радиальной шиной для легких грузовых и грузопассажирских автомобилей, что подтверждает ее применяемость не только на грузопассажирских автомобилях-фургонах, но также и на прочих легких грузовых автомобилях.

Кроме того, согласно представленному в материалы дела письму ОАО «НИИАТ» (исх. от 30.11.2017 № 4064-04/860) спорные импортные шины: ВТ-228 185/75R16C, ВТ-228 195/75R 16C, Stalker M/T LT 215/75R15, Stalker M/T 33*12,5 R15 LT, Stalker M/T LT 265/75R 16, Stalker M/T LT 285/75R16 в соответствии представленной маркировкой должны соответствовать требованиям Правил ЕЭК ООН №54, область которых распространяется на новые пневматические шины для транспортных средств категорий М2, М3 и N. Понятие «легкий автомобиль» для перевозки грузов или «грузовой автомобиль малой грузоподъемности» используются в американской классификации автомобилей для перевозки грузов или транспортных средств, созданных на базе грузовых автомобилей, грузоподъемностью не более 4 000 фунтов (1 815 кг).

При этом, к категории М2 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая масса которые не превышает 5т; к категории М3 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая масса которые превышает 5т; к категории N1 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3 т; к категории N2 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3 т, но не более 12 т; к категории N3 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.

В соответствии с разъяснениями органа по сертификации шин АНО «ШИНТЕСТ» (аттестат POCCRU.0001.3108491), которые были предметом рассмотрения в рамках дела № А32-34404/2017, указанные шины нельзя отнести к категории легковых шин (письмо № 308-16 от 29.12.2016).

Таким образом, классификационные решения от 06.07.2017 № РКТ-10317000-17/000412, № РКТ-10317000-17/000395, № РКТ-10317000-17/000394, № РКТ-10317000-17/000393, № РКТ-10317000-17/000392, № РКТ-10317000-17/000391, № РКТ-10317000-17/000413, № РКТ-10317000-17/000376, № РКТ-10317000-17/000381, № РКТ-10317000-17/000382, № РКТ-10317000-17/000399, № РКТ-10317000-17/000398 № РКТ-10317000-17/000405, № РКТ-10317000-17/000406, № РКТ-10317000-17/000407, № РКТ-10317000-17/000408, № РКТ-10317000-17/000414, № РКТ-10317000-17/000409, № РКТ-10317000-17/000385, № РКТ-10317000-17/000384, № РКТ-10317000-17/000378, № РКТ-10317000-17/000377, № РКТ-10317000-17/000404, № РКТ-10317000-17/000368, № РКТ-10317000-17/000367, № РКТ-10317000-17/000363, № РКТ-10317000-17/000362, № РКТ-10317000-17/000386, № РКТ-10317000-17/000383, № РКТ-10317000-17/000373, № РКТ-10317000-17/000366, № РКТ-10317000-17/000365, № РКТ-10317000-17/000364, № РКТ-10317000-17/000372, № РКТ-10317000-17/000371, № РКТ-10317000-17/000370, № РКТ-10317000-17/000369, № РКТ-10317000-17/000390, которыми был изменен код ТНВЭД с 4011 20 100 9 на код 4011 10 002, Новороссийской таможней приняты без учета характеристик производителя и основного классификационного признака шин, в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД - вид и предназначение транспорта и область применения данных шин.

Рассматриваемый тип шин может применяться только на грузопассажирских автомобилях фургонах, но не может применяться на легковых автомобилях, в том числе и спортивных, однако, данная шина может применяться на всех моторных транспортных средствах для перевозки грузов, с индексом нагрузки до 121.

Таким образом, с учетом Правила 3а ОПИ, наиболее конкретное описание спорного товара содержит код ТН ВЭД ЕАЭС 4011201009.

Согласно правилам Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций № 117 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения шин в отношении звука, издаваемого ими при качении, их сцепления на мокрых поверхностях и сопротивления качению» к классу С2 относятся легко-грузовые шины.

Основным классификационным признаком резиновых шин в товарной позиции 4000 ТН ВЭД является вид и предназначение транспорта, на котором будут использоваться данные шины.

Сведения о видах транспортных средств, на которых могут использоваться шины, являются классификационными признаками. Классификация шин в соответствии с ТН ВЭД зависит о того, для каких транспортных средств предназначены данные шины, а именно, предназначены ли они для использования на легковых транспортных средствах (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили, либо для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов).

Как было указано ранее, оспариваемый тип шин должен применяться только на грузопассажирских автомобилях фургонах и не может применяться на легковых и спортивных транспортных средствах, однако данная шина может использоваться на транспортных средствах для перевозки грузов, с индексом нагрузки до 121.

Из совокупности представленных обстоятельств следует, что согласно правилу 3а ОПИ – если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям (субпозициям), предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием, следовательно, более конкретное и четкое описание содержит код. ТН ВЭД ЕАЭС 4011 20 10 09.

Классификационное решение таможенного органа, как ненормативный правовой акт, должно отвечать единым для этих актов требованиям полноты, конкретности и определенности, а выводы, изложенные в нем, должны быть четкими, понятными участнику внешнеэкономической деятельности, а также должны исключать возможность двоякого толкования и необходимость их дополнительного разъяснения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии существенных нарушений, допущенных при принятии таможенным органом решений о классификации, в связи с чем, выставленные на основании данных решений требования №№ 1650, 1651, 1652, 1653, 1654, 1655, 1656, 1657, 1658, 1659 от 11.09.2017 и №1675, 1676, 1677, 1678, 1679, 1680, 1681, 1682, 1683 от 12.09.2017 являются незаконным.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО «Поволжская шинная компания» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что обществом при обращении в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Таким образом, с Новороссийской таможни в пользу ООО «Поволжская шинная компания» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины подлежит взысканию 57 000 рублей.

Руководствуясь статьями 49, 64-71, 110, 163, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными и отменить требования об уплате таможенных платежей Новороссийской таможни от 11.09.2017 №1650, 1651, 1652, 1653, 1654, 1655, 1656, 1657, 1658, 1659, и от 12.09.2017 №1675, 1676, 1677, 1678, 1679, 1680, 1681, 1682, 1683, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного Союза.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место регистрации: 445043, <...>), 57 000 руб. в возмещение расходов заявителя по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяИ.Н. Бондаренко