Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А60-37683/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37683/2020
18 ноября 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Константиновой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕРБО-С" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесных участков,

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя,

от ответчика: не явился, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕРБО-С" с требованием о внесении изменений в договоры аренды лесного участка №47 от 04.04.2008г., в редакции дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка №47 от 04.04.2008.

В предварительное судебное заседание истец не явился, дополнительные документы не представил.

Ответчик в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к делу).

В настоящее судебное заседание от истца поступили возражения на отзыв с приложением дополнительных документов (приобщены).

Ответчик дополнительные документы не представил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «Интербо-С» заключен договоры аренды лесных участков № 47 от 04.04.2008. Договор заключен на основании протокола заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителя лесного конкурса на право аренды участка лесного фонда № 363 от 17.12.2004. Согласно договору ООО «Интербо-С» передан в аренду лесной участок, расположенный по адресу Свердловская область, Режевское лесничество (бывший Режевской лесхоз) Липовское участковое лесничество Липовский участок <...>, 38, 39, 41, 42, 47-54, 63-68, 70, 71, 77, 83, 91, 92.

Согласно пункту 21 договора аренды срок действия договора № 47 от 04.04.2008 установлен на 20 лет с момента государственной регистрации. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Свердловской области 13.08.2008 № 66-66-27/018/2008-268.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 18.02.2019 №АГ-П9-1110 и поручения Федерального агентства лесного хозяйства от 01.03.2019 года №НК-06-46/3448 проведена внеплановая проверка, по результатам которой вынесено Предписание от 04.10.2019 № 11-отр (далее - Предписание).

Во исполнение Предписания в адрес ООО «Интербо-С» направлено письмо от 13.04.2020 № 12-04-10/6308 о заключении дополнительного соглашения к договору № 47 от 04.04.2008, в котором согласно пункту 1 предложено изложить пункт 21 договора аренды в следующей редакции «21. Срок действия настоящего Договора устанавливается с 09.03.2005 по 01.01.2029 года». На письмо Министерства в ответ поступило письмо от 13.05.2020 № 11 с отказом в подписании дополнительного соглашения от 13.04.2020.

В связи с тем, что требования предложения ответчиком не исполнено, истец обратился с настоящим иском в суд с требованием о внесении изменений в договоры аренды лесного участка №47 от 04.04.2008г., в редакции дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка №47 от 04.04.2008.


Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент подписания договоров, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных ч. 3 названной статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной нормой.

В ч. 3 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации был предусмотрен исчерпывающий перечень случаев заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. Договор аренды имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009г.; для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Договор аренды от 04.04.2008 № 48 был заключен в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом РФ ранее заключенного по результатам лесного конкурса договора аренды участка лесного фонда от 21.01.2005 (указанное следует из пункта 1 договора от 04.04.2008 № 48). В связи с этим изменение условий данного договора должно подчиняться требованиям статьи 74.1 Лесного кодекса РФ.

Таким образом, изменение условий таких договоров по соглашению сторон не допустимо, изменение условий данного договора должно подчиняться требованиям статьи 74.1 Лесного кодекса РФ.

Однако истец, ссылающийся в исковом заявлении на ст. 74.1 Лесного кодекса РФ , не доказал наличие существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Не доказано истцом и наличие оснований для изменения договора, предусмотренных ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Истец ссылается на содержание предписания, согласно которому ему предписано обеспечить приведение сроков использования лесов в договорах аренды лесных участков, в том числе в договоре № 47 от 04.04.2008, в соответствии с протоколами лесных конкурсов (пункт 1 Предписания).

Однако указанное Предписание от 04.10.2019 № 11-отр к основаниям, указанным в ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, не относится.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Кроме того, представленный истцом протокол №363 (итоговый) заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителя лесного конкурса на право аренды участка лесного фонда от 17.12.2004г. , в соответствие с которым необходимо привести содержание договора, не содержит указаний на срок действия. Следовательно, оснований для вывода о наличии каких-либо несоответствий истцом не доказано. Иная документация истцом не представлено, в связи с чем установить несоответствие условий, включенных в договор, конкурсной документации не представляется возможным.

Кроме того, приведенные истцом в иске данные не соответствуют содержанию представленного им протокола о дате проведения конкурса.


Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

При таких обстоятельствах оснований для внесении изменений в договор аренды лесного участка №47 от 04.04.2008г. судом не усматривается, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в удовлетворении иска отказано, расходы по госпошлине распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ю. Абдрахманова