Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А50-4426/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

21.06.2019 года Дело № А50-4426/19

Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21.06.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Герасименко Т. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316595800083561, ИНН <***>)

к Министерству образования и науки Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии из бюджета Пермского края на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования от 19.12.2018 № СЭД-26-01-43-2388,

при участии:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 01.12.2018, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности от 22.06.2018, предъявлен паспорт,

У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к Министерству образования и науки Пермского края (далее – Министерство, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии из бюджета Пермского края на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования от 19.12.2018 № СЭД-26-01-43-2388.

Определением суда от 13.03.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 26.04.2019 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на отсутствие оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии заинтересованным лицом, поскольку все условия предоставления субсидии им выполнены, выводы заинтересованного лица о недостоверности представленных для получения субсидии документов не обоснованы, отказ в предоставлении субсидии является незаконным.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы заявления и письменных пояснений, просит удовлетворить заявленные требования.

Министерство с требованиями не согласно по мотивам, изложенным в письменном отзыве и пояснениях, оснований для удовлетворения требований не усматривает, ссылаясь на представление предпринимателем недостоверных документов, в которых имелись многочисленные ошибки и противоречия, а также на результаты проверки по месту осуществления деятельности предпринимателя.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы отзыва и пояснений, просит отказать в удовлетворении требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, заявитель осуществляет деятельность, связанную с оказанием образовательных услуг (на основании лицензии №6175 от 12.10.2018) и услуг по уходу и присмотру за детьми.

20.11.2018 ИП ФИО2 представил в Министерство заявку на получение субсидий из бюджета Пермского края на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования по адресу: <...>, с приложением следующих документов:

-копия лицензии на осуществление образовательной деятельности № 6175 от 12 октября 2018 г.;

-информационная справка о количестве воспитанников, посещающих дошкольную группу по состоянию на 20 ноября 2018 г., в которой было указано 14 воспитанников;

-копия приказа № 1/01.11.2018 от 01 ноября 2018 г. о зачислении ребенка в списки воспитанников ясли-сада «Фунтик» (по списку 14 человек);

-копия санитарно-эпидемиологического заключения от 28 декабря 2017 г.;

-копия приказа от 31 августа 2018 г. «Об организации образовательной деятельности»;

-копия приказа от 31 августа 2018 г. «Об утверждении календарного учебного графика, учебного плана, изменений и дополнений образовательной программы с приложениями на 2018 - 2019 учебный год»;

-копия приказа от 31 августа 2018 г. «Об утверждении учебного годового плана на 2018-2019 учебный год»;

-копия приказа от 31 октября 2018 г. «Об установлении режима работы», которым установлено кратковременное пребывание детей до 3 - 4 часов;

-копия заключения МСЧ № 94 от 13 июня 2018 г.;

-копия справки об отсутствии сведений о судимости ФИО5 от 20 марта 2018 г.;

-копия справки ИФНС об отсутствии задолженности по состоянию на 01 ноября 2018 г.

Также были представлены копии договоров с родителями (законными представителями) воспитанников.

Министерство в соответствии с установленным порядком и в установленные сроки проверила заявку ИП ФИО2 и приложенные к ней документы на соответствие требованиям Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края частным дошкольным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 05.03.2014 г. № 138-п.

В ходе документальной проверки заявки и проложенных к ней документов было установлено следующее:

-приказы об осуществлении образовательной деятельности изданы до получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности;

-имеются дублирование, несоответствие, внутреннее противоречие в документах регулирующих непосредственный образовательный процесс;

-отсутствие приложений к приказам, регулирующих образовательный процесс, которые определяют содержание образовательной деятельности (образовательная программа, план, график);

-в представленных 13 (из 14 по списку) копиях договоров с родителями (законными представителями) 6 договоров заключены от имени другого предпринимателя и оказание образовательных услуг указано по другим адресам:

№ 02/02.04.2018 от 02.04.2018 заключен с ИП ФИО6, на оказание услуг по адресу <...>, время оказания образовательной услуги - с 7.00 до 19.00;

№1/21.10.2018 от 12 октября 2018 г. заключен с ИП ФИО6, на оказание услуг по адресу <...>, время оказания образовательной услуги - с 7.00 до 19.00;

№ 4/15.10.2018 от 15 октября 2018 г. заключен с ИП ФИО6, на оказание услуг по адресу <...>, время оказания образовательной услуги - с 7.00 до 19.00;

№4/20.10.2018 от 20 октября 2018 г. заключен с ИП ФИО6, на оказание услуг по адресу <...>, время оказания образовательной услуги - с 7.00 до 19.00;

№04/10.10.2018 от 22 октября 2018 г. . заключен с ИП ФИО6, на оказание услуг по адресу <...>, , время оказания образовательной услуги - с 7.00 до 19.00;

№-3/01.11.2018 от 01 ноября 2018 г. . заключен с ИП ФИО6, на оказание услуг по адресу <...>, время оказания образовательной услуги - с 7.00 до 19.00.

В связи с тем, что приложенные к заявке копии документы содержали неточности, противоречия, а также в целом не имели отношения к ИП ФИО2, Министерством было принято решение о проведении выездной проверки фактического оказания образовательных услуг по указанному в заявке адресу, обследования условий, созданных для осуществления образовательной деятельности.

В ходе проведения выездной проверки 23 ноября 2018 г. по адресу: <...>, было установлено следующее:

-нахождение 6 воспитанников (в заявке указывалось 14), которые после обеда готовились к дневному сну, что свидетельствует об оказании услуги полного дня, что фактически не соответствует приказу от 31 октября 2018 г. «Об установлении режима работы», которым установлено кратковременное пребывание детей до 3 - 4 часов;

-на стенде для родителей размещена информация о режиме полного дня;

-отсутствие договоров с родителями (законными представителями) воспитанников, которым оказывается услуга по указанному в заявке ИП ФИО2 адресу;

отсутствие календарных планов, графика непосредственной образовательной деятельности, образовательной программы, утвержденной ИП ФИО2

Таким образом, в ходе проверки выявлено фактическое расхождение количества детей, указанное в заявке, режим дня, который находится на информационном стенде для родителей рассчитан на функционирование группы полного дня, календарные планы воспитателей и график проведения непосредственной образовательной деятельности не представлены, поэтому установить и подтвердить, что ИП ФИО2 оказывает образовательную услугу, в целом, Министерство посчитало невозможным.

По результатам выездной проверки составлен акт обследования от 23 ноября 2018 г., который со стороны ИП ФИО2 подписала ФИО7, которая в момент проведения проверки находилась с детьми.

Изложенные выше обстоятельства расценены Министерством как свидетельствующие о недостоверности информации, представленной ИП ФИО2, в связи с чем по результатам документарной и выездной проверки на соответствие требованиям вышеуказанного Порядка комиссия Министерства по рассмотрению заявок на получение субсидии из бюджета Пермского края на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования приняла решение об отказе ИП ФИО2 в заключении договора и предоставлении субсидии в 2018 году (протокол №11 от 26 ноября 2018 г.).

Письмо об отказе в предоставлении субсидии направлено ИП ФИО2 19 декабря 2018 г. № СЭД-26-01-43-2388.

Не согласившись с отказом в предоставлении субсидии, заявитель обратился в суд с требованиями по настоящему делу.

В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств бюджета субъекта РФ предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края частным дошкольным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования утвержден постановлением Правительства Пермского края от 05.03.2014 г. № 138-п (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.5. Порядка право на получение субсидии имеют частные дошкольные образовательные организации, иные юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, соответствующие определенным требованиям, установленным Порядком.

Нормы, регламентирующие процедуру предоставления и рассмотрения заявок на получение субсидий, содержатся в разделе II Порядка.

Согласно пункту 2.1 Порядка (в редакции, действующей в период спорных взаимоотношений) организация, претендующая на получение субсидии, ежегодно представляет в Министерство заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку. Одновременно с заявкой организация в соответствии с пунктами 2.2.1. - 2.2.15 Порядка представляет в Министерство следующие документы:

2.2.1. копии учредительных документов организации (для дошкольных образовательных организаций);

2.2.2. копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя дошкольной образовательной организации (копию паспорта индивидуального предпринимателя), либо доверенность, подтверждающую полномочия физического лица на подписание заявки от лица организации;

2.2.3.копии приказов о зачислении воспитанников;

2.2.4.копию экспертного заключения о соответствии (несоответствии) санитарным правилам объектов хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг, составленного в установленном порядке не ранее чем за 3 года до даты представления заявки в Министерство;

2.2.5.информацию о предельном количестве детей, определенном согласно требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N26, или СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 68 (далее -СанПиН 2.4.1.3147-13);

2.2.6.копию приказа об организации образовательной деятельности;

2.2.7.копию приказа об утверждении календарного плана на текущий учебный год;

2.2.8.копию приказа об утверждении режима работы организации и графика непосредственной образовательной деятельности (по возрастным группам);

2.2.9.копии выданных в установленном порядке справок работников организации о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

2.2.10.копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);

2.2.11.выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) по состоянию на первое число месяца предоставления заявки в Министерство;

2.2.12.справку, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы, об отсутствии (наличии) у организации неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца предоставления заявки в Министерство;

2.2.13.копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2.2.14.копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;

2.2.15.копию заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, составленного в установленном порядке.

Копии документов, представляемые организацией, должны быть заверены подписью руководителя дошкольной образовательной организации (подписью индивидуального предпринимателя) с оттиском печати (при наличии печати). Листы копий документов, состоящих из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошиты (пункт 2.3. Порядка).

Для рассмотрения заявок и документов, представленных организациями, а также определения размера субсидий при Министерстве создается комиссия по рассмотрению заявок (далее - комиссия), которая рассматривает заявку и документы, представленные организацией, в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

Министерство в течение установленного срока проверяет достоверность содержащейся в представленных организацией документах информации, в том числе путем направления запросов в территориальные органы федеральных органов государственной власти Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти Пермского края и других субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, государственные внебюджетные фонды, другие органы и организации (п.п. 2.6, 2.7 Порядка).

Итоги рассмотрения заявки и документов, представленных организацией, комиссия в течение установленного срока отражает в протоколе, который оформляется и подписывается в течение 3 рабочих дней после дня рассмотрения заявки и документов, представленных организацией.

На основании указанного протокола Министерство принимает оформляемое приказом решение о заключении договора или об отказе организации, предпринимателю в заключении договора в течение 7 рабочих дней после дня подписания такого протокола.

Согласно п. 2.8 Порядка основаниями для отказа организации, предпринимателю в заключении договора являются:

несоблюдение условий, установленных пунктами 1.6.1, 1.6.2 и 1.6.3 Порядка;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации.

Министерство письменно уведомляет организацию, в отношении которой принято решение об отказе в заключении договора, о принятом решении с обоснованием отказа в течение 10 рабочих дней после окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.7 Порядка.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что заявитель, осуществляющий деятельность, связанную с оказанием образовательных услуг (на основании лицензии №6175 от 12.10.2018) и услуг по уходу и присмотру за детьми, 20.11.2018 представил в Министерство заявку на получение субсидий из бюджета Пермского края на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования по адресу: <...>

Основанием для отказа в предоставлении субсидии в оспариваемом отказе указано на недостоверность представленной организацией информации (абз.4 п. 2.8 Порядка), в том числе в связи с тем, что было выявлено оказание 12-часовой услуги при установлении режима работы дошкольной группы с 4-х часовым пребыванием, а также несоответствие места образовательной услуги адресу, указанному в договоре.

По мнению предпринимателя, оснований для отказа в предоставлении субсидии у заинтересованного лица не имелось.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, суд считает выводы заинтересованного лица о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии обоснованными, при этом исходит из следующего.

Как указано выше, нормы, регламентирующие процедуру предоставления и рассмотрения заявок на получение субсидий, содержатся в разделе II Порядка.

При этом согласно п2.8 Порядка основаниями для отказа организации в заключении договора о предоставлении субсидии является, в том числе недостоверность представленной организацией информации.

В соответствии с ч. 2, ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа; лицензионные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В силу п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию.

По смыслу части 5 статьи 32 Закона об образовании лицензированию подлежит образовательная деятельность, осуществляемая индивидуальным предпринимателем при привлечении им педагогических работников.

Обязанность предпринимателей представлять с заявкой на получение субсидии лицензию на право ведения образовательной деятельности также предусмотрена Порядком.

Из материалов дела следует, что во исполнение п. 2.2.6 Порядка с заявкой предприниматель представил в Министерство копию приказа от 31 августа 2018 г. «Об организации образовательной деятельности на 2018-2019 учебный год» (т. 1 л.д.101).

При этом Министерство обоснованно указывает, что данный документ является недостоверным, поскольку права на ведение образовательной деятельности на указанную дату (31.08.2018) у заявителя не имелось, соответствующая лицензия получена им лишь 12.10.2018.

Доказательств представления предпринимателем Министерству приказа об организации образовательной деятельности, вынесенного в период, когда заявитель имел право на ее осуществление (после 12.10.2018) в материалы дела не представлено.

Более того, Министерство обоснованно указывает на противоречия наименования приказа от 31.08.2018 и его содержания ,поскольку в тексте приказа говорится об эффективной организации образовательного процесса в 2017-2018 учебном году.

Вышеизложенные обстоятельства предпринимателем не опровергнуты.

Также во исполнение п. 2.2.7 Порядка предприниматель представил с заявкой копию приказа от 31 августа 2018 г. «Об утверждении календарного учебного графика, учебного плана, изменений и дополнений образовательной программы с приложениями на 2018 - 2019 учебный год» (т. 1 л.д.102).

Содержание указанного документа также обоснованно расценено Министерством как недостоверное, поскольку в тексте приказа имеются ссылки на МДОУ, устав МДОУ. Кроме того, несмотря на указание в наименовании приказа на наличие приложений к нему, соответствующие приложения не поименованы и с заявкой не представлены, график, план, программа образовательной деятельности не приложены к приказу.

Данные обстоятельства предпринимателем также не опровергнуты.

С представленной предпринимателем копией приказа от 31 августа 2018 г. «Об утверждении учебного годового плана на 2018-2019 учебный год» не представлен учебный годовой план, что не дало Министерству возможности установить действительное оказание заявителем образовательной услуги.

Представленная предпринимателем во исполнение п.2.2.8 копия приказа от 31 октября 2018 г. «Об установлении режима работы» (т.1 л.д. 105), которым установлено функционирование на основе формирования групп кратковременного пребывания детей до 3 - 4 часов, и с 01.01.2018 установлен режим пребывания детей с 8-00ч. до 12-00ч. в соответствии с программой также обоснованно признана недостоверной, поскольку отсутствует приказ о внесении изменений в график непосредственной образовательной деятельности.

Более того, несоблюдение режима функционирования было установлено Министерством при проведении обследования по месту осуществления деятельности предпринимателя, проведенного в рамках предоставленных Министерству полномочий в связи с тем, что приложенные к заявке копии документов содержали неточности, противоречия.

Как указано выше, в ходе обследования 23 ноября 2018 г. по месту осуществления деятельности было выявлено несоответствие количества воспитанников, оказание услуги полного дня, что фактически не соответствует приказу от 31 октября 2018 г. «Об установлении режима работы», которым установлено кратковременное пребывание детей до 3 - 4 часов (на стенде для родителей размещена информация о режиме полного дня).

Доводы предпринимателя относительно нарушений положений Федерального закона №294-ФЗ при проведении проверки суд отклоняет, как необоснованные, поскольку в рассматриваемом случае Министерство проверку в соответствующем порядке не проводило.

Что касается указаний предпринимателя на то, что образовательная услуга оказывается им в режиме кратковременного пребывания детей, при этом одновременно в отношении тех же детей оказывается услуга по уходу и присмотру за детьми, суд отмечает следующее.

Как указано выше, документы, представленные в Министерство, предполагают функционирование группы в режиме кратковременного пребывания с 8.00 до 12.00.

Вместе с тем суду предприниматель представил приказ от 31.10.2018 г. (т.2 л.д. 136), из содержания которого следует, что режим групп дневного пребывания установлен с 7.00ч. до 19.00ч. При этом данный приказ содержит ссылки на нормативные документы, не действующие на момент его издания.

При этом представленная предпринимателем суду образовательная программа (т.2 л.д. 91-125) также предусматривает исключительно 4-х часовое пребывание детей, а не режим полного дня.

С учетом множественности несоответствий, противоречий и явных ошибок в документах, представленных предпринимателем в предоставлении ему субсидии Министерство обоснованно отказало соссылкой на положения п. 2.8 Порядка.

То обстоятельство, что при отказе в предоставлении субсидии Министерство не изложило все замечания, выявленные при проведении проверки документов, о незаконности соответствующего отказа не свидетельствует.

Что касается указаний Министерства на представление предпринимателем договоров, заключенных с родителям воспитанников от имени другого предпринимателя, и соответствующих доводов предпринимателя о том, что такие договоры им не представлялись, суд с учетом отсутствия надлежащих доказательств представления спорных договоров непосредственно предпринимателем, и с учетом вышеизложенных обстоятельств считает, что данные доводы не имеют существенного правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Все иные доводы Министерства и предпринимателя, в том числе касающиеся проведения проверки, содержания договоров, представленных с заявкой и представленных в материалы судебного дела, злоупотребления правами, представления недостоверных документов, установленное иными органами при проведении проверок, не имеющих отношения к рассматриваемому спору, суд также отклоняет, как не имеющие самостоятельного правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, с учетом установленной судом и неопровергнутой предпринимателем недостоверности документов, представленных с заявкой (в том числе в связи с наличием в них ошибок, неточностей, противоречий) оснований полагать, что отказ заинтересованного лица в предоставлении субсидии является незаконным, у суда не имеется.

Иного из материалов дела не следует, суду в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности наличия у Министерства оснований для отказа в предоставлении субсидии.

Поскольку соответствующий отказ соответствует требованиям бюджетного законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оснований для признания его недействительным у суда не имеется.

Таким образом, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. подлежат отнесению на заявителя (ст. 110 АПК ФР).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании незаконным отказа Министерства образования и науки Пермского края в предоставлении субсидии из бюджета Пермского края на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования от 19.12.2018 № СЭД-26-01-43-2388 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяТ.С. Герасименко