Решение от 26 октября 2025 г. по делу № А43-22362/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е дело № А43-22362/2025

г. Нижний Новгород 27 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Паньшиной Ольги Евгеньевны (шифр судьи 7-429) рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола помощником судьи Храмовой Е.П., дело

по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику отделу культуры администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п. Шатки, Нижегородская область,

о взыскании 15 704 руб. 64 коп.,

при участии представителей: от истца: не явился (извещен), от ответчика: не явился (извещен),

установил:

иск заявлен о взыскании с ответчика суммы убытков, возникших в связи с переплатой пенсии работающему пенсионеру за период с 01.01.2024 по 28.02.2025 в размере 15 704 руб. 64 коп.

Требования истца основаны на статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по представлению в установленные законодательством сроки формы СЗВ-ТД на работающего пенсионера.

Ответчик в отзыве на исковое заявление с требованиями не согласился, отметив, что им в адрес истца за период с 01.07.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2024 по 31.12.2024, а также с 01.01.2025 по 28.02.2025 сведения на ФИО1 передавались ежемесячно в налоговый орган по месту нахождения ответчика, а в январе 2024, январе 2025 также передавались сводные сведения о стаже в отношении работников, в том числе на ФИО1 По мнению ответчика, на момент принятия решения о выплате пенсии с учетом индексации неработающим пенсионерам истец располагал сведениями об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности у ответчика.

Судебное заседание проведено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей сторон.

Ответчиком посредством электронного сервиса «Мой Арбитр» представлено ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие.

Истец ко дню судебного заседания письменных позиций не представил, процессуальных ходатайств не заявил.

Резолютивная часть решения объявлена 14.10.2025, изготовление полного текста решения отложено в порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Ввиду отсутствия у Пенсионного фонда сведений по форме СЗВ-ТД о начале трудовой деятельности в отделе культуры администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области в июле 2023 года ФИО1 присвоен статус неработающего.

На основании изложенного истец выплачивал указанному физическому лицу страховую пенсию по старости с учетом индексации (увеличения).

26.02.2025 обнаружена ошибка, допущенная при выплате страховой пенсии по старости ФИО1 за период с 01.01.2024 по 28.02.2025.

03.03.2025 выявлена переплата страховой пенсии по старости ФИО1 за период с 01.01.2024 по 28.02.2025 в размере 15 704 руб. 64 коп.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 06.03.2025 № 38/284 с требованием о возмещении денежных средств в сумме 15 704 руб. 64 коп.

Ответчик требования истца оставил без удовлетворения.

В связи с отсутствием добровольной оплаты спорной суммы, учреждение обратилось с требованием о взыскании убытков в судебном порядке.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях.

При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков, наряду с положениями статьи 15 ГК РФ, определяется нормами главы 59 ГК РФ, закрепляющей в статье 1064 ГК РФ общее правило, согласно которому в этих случаях вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке,

предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Согласно преамбуле Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Во исполнение требований Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ, Федерального закона от 14.07.2022 N 239-ФЗ и Налогового кодекса Российской Федерации приказом ФНС России N ЕД-7-11/878@ от 29.09.2022 утверждена и введена в действие с 01.01.2023 форма ежемесячного отчета "Персонифицированные сведения о физических лицах" (форма КНД 1151162), в котором подлежат отражению сведения о фамилии, имени и отчестве застрахованного лица, его СНИЛС и ИНН, т.е. те же сведения, что предусматривались в ранее действовавшей форме СЗВ-М.

По существу, с 01.01.2023 форма СЗВ-М заменена на отчет "Персонифицированные сведения о физических лицах" (форма КНД 1151162), администрирование персонифицированных сведений о работающих застрахованных лицах передано из компетенции фонда в налоговые органы.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 239-ФЗ, корреспондирующего изменениям, вносимым в Закон N 27-ФЗ Федеральным законом от 14.07.2022 N 237-ФЗ) плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.

Таким образом, внесенные в Закон N 27-ФЗ и Налоговый кодекс РФ изменения, вступившие в силу с 01.01.2023, изменили порядок и сроки предоставления персонифицированных сведений о физических лицах, увеличив данные сроки по сравнению с ранее действовавшими (с не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным до не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим).

Данные изменения улучшили положение плательщиков страховых взносов, исключив с 1 января 2023 года возможность привлечения плательщика страховых взносов (в прошлом -

страхователя) к публично-правовой ответственности за те персонифицированные сведения, которые в установленном порядке представлены им не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим, тем самым устранив данную публично-правовую ответственность. С учетом п. 3 ст. 5 НК РФ данные изменения имеют обратную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Аналогичная обязанность следует из статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

В рассматриваемом деле персонифицированные сведения о застрахованных лицах за июль 2023 года представлены ответчиком в налоговый орган 24.08.2023, за август 2023 – 22.09.2023, за сентябрь 2023 – 16.10.2023, за октябрь 2023 года – 21.11.2023, за ноябрь 2023 года – 11.12.2023, за декабрь 2023 – 18.01.2024, т.е. не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим, что исключает ответственность страхователя.

Вместе с тем, исходя из материалов дела, следует, что при наличии достоверных и полных сведений о страховом стаже и страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в отношении ФИО1 за июль и август 2023 года, направленных истцу налоговым органом 21.10.2023 и полученного последним 21.10.2023, решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.01.2024 принято истцом 25.12.2023, с учетом наличия сведений, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность по состоянию на ноябрь 2023 года.

Суд констатирует, что сведения на застрахованное лицо за июль 2023 года представлены в налоговый орган ответчиком своевременно (24.08.2023), при этом выплата денежных средств за январь 2024 – февраль 2025 года произведена истцом после предоставления ответчиком отчетности.

Истцом не представлено доказательств, что на дату принятия решения об индексации пенсии и последующей даты ее выплаты он не обладал сведениями о пенсионере как о работающем лице, и не имел возможность правильно определить размер пенсии, причитающейся к выплате.

Вместе с тем отделение, предусмотренные частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ действия не выполнил; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованных лиц, не воспользовался; дополнительную проверку не провел, в основу принятого решения о выплате увеличенной страховой пенсии положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице.

Также следует отметить, что Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", которым внесены изменения, в том числе в Закон N 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Довод истца, что ответчиком форма СЗВ-ТД за июль 2023 года в отношении ФИО1 направлена только 30.01.2025 судом отклоняется, поскольку у ответчика с 01.01.2023 отсутствовала обязанность по представлению формы СЗВ-ТД ввиду введения Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п единой формы ЕФС-1 с 01.01.2023.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, доводы и возражения сторон, суд, установив, что на начало осуществления выплат индексированных сумм пенсии учреждение располагало сведениями о ФИО1, работающем в отделе культуры администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области в 2023 году; выплата в увеличенном размере произведена после того, когда персонифицированные сведения в отношении данного сотрудника сданы ответчиком, принимая во внимание непринятие истцом мер по уточнению факта осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности, пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом в виде излишне выплаченной истцом суммы пенсии

Судом установлено, что истец на момент произведения спорных выплат располагал сведениями о трудоустройстве названного лица.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Государственная пошлина взысканию не подлежит в силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ и пп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 170, 171, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.Е.Паньшина