Решение от 14 апреля 2022 г. по делу № А56-1536/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1536/2022
14 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (190005, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ИЗМАЙЛОВСКИЙ ПРОСПЕКТ, 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2003, ИНН: <***>)

ответчик: Управление Министерства внутренних дел России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга (190005, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, СОВЕТСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 9/34, ЛИТЕР А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>)

об обязании привести фасад нежилого здания в надлежащее состояние

при участии

от истца: не явился (извещен);

от ответчика: ФИО2 (представитель по доверенности от 12.01.2022),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга об обязании привести фасад нежилого здания в надлежащее состояние.

Определением суда от 20.01.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, в материалы дела поступило заявление о рассмотрении спора в отсутствие представителя.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга 20.12.2021 произведен комиссионный осмотр нежилого здания, расположенного по адресу Верейская ул., д. 39, литера Б.

Согласно, поступившего обращения на Интернет-портал «Наш Санкт-Петербург» Администрацией инициирована проверка, с целью выявления нарушений, указанных в обращении.

По факту выхода представителя Администрации проведена проверка состояния фасадов указанного нежилого здания. Установлено, что частично разрушены окрасочный и штукатурные слои фасадов здания, нарушен колер окраски фасада здания.

Указанное выше здание по сведениям, полученным из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) находится на балансе Управления Министерства внутренних дел России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга.

Ответчик на требования Администрации привести фасад нежилого здания в надлежащее состояние сообщил, что проведение ремонтных работ должно было быть проведено в 2021 году (письмо УМВД от 21.10.2020 № 70/15656), Вместе с тем, с учетом окончания агротехнического периода в 2021 году, проведения работ связанных с восстановлением штукатурного и окрасочного слоя здания в оставшееся время 2021 года невозможно.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании пункта 3.10.1 Постановления № 1098 к полномочиям Администрации района относится организация содержания объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района, за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и обязанностям третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Следовательно, обращаясь в суд с иском Администрация должна доказать наличие у нее нарушенного права за защитой которого она обратилась.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В Санкт-Петербурге действует Закон от 25.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге». В соответствии со статьей 2 указанного Закона фасад объекта капитального строительства относится к объектам благоустройства.

В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 23.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» издано Постановление Правительства СанктПетербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории СанктПетербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства СанктПетербурга». В соответствии с пунктом 1.1 Приложения № 5 к Правилам благоустройства уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. В случае, если в процессе содержания элементов благоустройства произошло загрязнение или повреждение иных элементов благоустройства, лица, по вине которых произошло такое загрязнение или повреждение, должны осуществить очистку от загрязнения или ремонт указанных элементов благоустройства.

Как уже было сказано выше, полномочия Администрации в сфере благоустройства определены в Постановлении № 1098. В пункте 3.10.1 названного документа указано, что в полномочия Администрации входит организация в соответствии с Правилами благоустройства территории содержания объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района, за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и обязанностям третьих лиц.

В пункте 3.10.3 Постановления № 1098 указано, что Администрация организовывает благоустройство территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения выявления самовольно размещенных элементов благоустройства на земельных участках, расположенных на территории района, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и(или) государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если территория, земельный участок не находятся во владении третьих лиц и их содержание не относится к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга или органов местного самоуправления.

Между тем, из приведенных норм не следует, что Администрация района обладает правом на обращение с иском в суд к собственнику либо владельцу объекта недвижимости с требованием о понуждении его привести фасад нежилого здания в надлежащее состояние.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Нетосов С.В.