Решение от 15 декабря 2019 г. по делу № А41-19569/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-19569/19
16 декабря 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 17 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.В. Саенко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску МИНСТРОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

к ООО "МЕДТОРГСЕРВИС"

третье лицо: ГБУЗ МО "БАЛАШИХИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА"

об обязании, взыскании

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительного комплекса Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МЕДТОРГСЕРВИС" об обязании ООО "МЕДТОРГСЕРВИС" заменить поставленное оборудование по государственному контракту №Ф.2017.567966 от 20.12.2017 для офтальмологии для оснащения объекта «Медицинский центр в мкр. № 30 по адресу: <...>»: офтальмоскопы ручные универсальные, товарный знак ОР-ЗБ-БП в количестве 2 шт. на офтальмоскопы ручные универсальные, товарный знак ОР-ЗБ-03 в количестве 2 шт., щелевые лампы SL- Р-04 БП в количестве 2 шт. на щелевые лампы ЗОМЗ SL-P-05 с тонометром и адаптером в количестве 2 шт., взыскании штрафа в размере 178 362 ,50 рублей и пени в размере 39 685, 67 рублей.

Часть 6 ст. 121 АПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Кроме того, вся информация о движении данного дела была размещена на сайте Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/.

От истца в процессе рассмотрения дела поступило заявление о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ГБУЗ МО "БАЛАШИХИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА".

Ответчик в письменных возражениях возражал против привлечения к участию в деле ГБУЗ МО "БАЛАШИХИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.

Определением суда от 19.08.2019 ГБУЗ МО "БАЛАШИХИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА" привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела от третьего лица письменных объяснений по делу не поступило.

Рассмотрев материалы искового заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав доводы представителя истца, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между Министерством строительного комплекса Московской области и обществом с ограниченной ответственностью "МЕДТОРГСЕРВИС" заключен государственный контракт №Ф.2017.567966 от 20.12.2017 на поставку оборудования для офтальмологии для оснащения объекта "Медицинский центр в мкр. № 30 по адресу: <...>".

В соответствии с п. 1.1. Контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку оборудования для офтальмологии(ОКПД2:32.50.13.120) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контраку надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, инструктажу и обучению правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования специалистов, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

Пунктом 1.2. Контракта установлено, что номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту).

Согласно представленной Спецификацией (приложение № 2 к Контракту) Поставщик обязался поставить в адрес истца: Аудиометр АА-02 ЗАО «Биомедилен», Стол BL-16 приборный с электроприводом, Тонометр глазного давления НГм2 - ОФТ-П, Офтальмоскоп ручной универсальныйОР-ЗБ-03 ЗОМЗ, Офтальмоскоп зеркальный ОРЗ-01, Офтальмоскоп налобный бинокулярный ИБО 3-01 ЗОМЗ, Щелевая лампа ЗОМЗ SL-P-05 с тонометром и адаптером, ОСВЕТИТЕЛЬ ТАБЛИЦ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСТРОТЫ ЗРЕНИЯОТИЗ-40-01 (исп. 2).

Согласно п.2.2. Контракта цена Контракта, составляет 1 783 625,60 (один миллион семьсот восемьдесят три тысячи шестьсот двадцать пять) рублей 60 копеек, включая НДС 18% - 58 998,81 (пятьдесят восемь тысяч девятьсот девяносто восемь) рублей 81 копейка.

Оплата Оборудования и Услуг осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета Заказчика на счет Поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика.

Оплата Оборудования и Услуг осуществляется после исполнения обязательств Поставщиком по поставке Оборудования и оказанию Услуг (п.9.2. Контракта).

В материалы дела представлены акт приема-передачи оборудования от 28.03.2018 № б/н, акт ввода в эксплуатацию оборудования, оказания услуг по инструктажу и обучению правилам технического обслуживания оборудования специалистов от 28.03.2018, в соответствии с которыми ответчик поставил истцу офтальмоскоп ручной универсальный ОР-3Б-03 ЗОМЗ Россия в количестве 2 шт., Щелевая лампа ЗОМЗ SL-Р-05 с тонометром и адаптером в количестве 2 шт., офтальмоскоп налобный бинокулярный НБО 3-01 ЗОМЗ в количестве 1 шт. и осуществил сборку, монтаж и ввод в эксплуатацию указанного поставленного оборудования.

Согласно представленному акту приема-передачи оборудования от 28.03.2018 № б/н осуществлена поставка оборудования на сумму 784 222, 23 руб. Согласно составленному акту ввода в эксплуатацию оборудования, оказания услуг по инструктажу и обучению правилам технического обслуживания оборудования специалистов от 28.03.2018 года оборудование находится в рабочем состоянии и отвечает техническим требованиям Контракта, заказчик к у установленному и введенному в эксплуатацию оборудованию претензий не имеет.

Главным контрольным управление Московской области была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований ФЗ №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отношении государственных контрактов на поставку оборудования (акт проверки №12/22-и от 14.06.2018).

В ходе проверки выявлено нарушение пп.3.1.1. п.3.1. Контракта. ООО «МедТоргСервис» поставлено оборудование, несоответствующее условиям контракта, а именно:

- вместо офтальмоскопа ручного универсального, товарный знак ОР-ЗБ-03 поставлены офтальмоскопы ручные универсальные, товарный знак ОР-ЗБ-БП, - вместо щелевых ламп ЗОМЗ SL-P-05 с тонометром и адаптером, поставлены щелевые лампы SL- Р-04 БП.

27.07.2018 Главным контрольным управлением Московской области вынесено предписание № 12/22-и-ПП об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Истцом в адрес ответчика 19.12.2018 направлено требование об устранении нарушений по государственному контракту №Ф.2017.567966 от 20.12.2017, а также требование об оплате неустойки от 21.11.2018.

Ответчик требования истца не исполнил, товар не заменил, оплату штрафа не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление. В отзыве ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований об обязании ООО "МЕДТОРГСЕРВИС" заменить поставленное оборудование: офтальмоскопы ручные универсальные, товарный знак ОР-ЗБ-БП в количестве 2 шт. на офтальмоскопы ручные универсальные, товарный знак ОР-ЗБ-03 в количестве 2 шт., щелевые лампы SL- Р-04 БП в количестве 2 шт. на щелевые лампы ЗОМЗ SL-P-05 с тонометром и адаптером в количестве 2 шт., представил контррасчет пени, просит снизить сумму пени до 24 782, 12 рублей.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный между истцом и ответчиком контракт по своей правовой природе является договором на поставку товаров для государственных нужд. Правоотношения сторон из договора поставки для государственных нужд регулируются параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

В соответствии со статьей 3 Закона о контрактной системе под закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд понимается совокупность действий, осуществляемых в установленных названным Законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. При этом, под определением поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном названным Законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) и муниципальных нужд либо в установленных Законом о контрактной системе случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Исходя из условий Контракта, принятый Заказчиком товар обладает качеством и ассортиментом, соответствующим требованиям Контракта. Заказчик не имеет никаких претензий к принятому им товару. Замечаний о том, что товар поставлен не в соответствии со Спецификацией, в акте приема-передачи оборудования от 28.03.2018истцом, в соответствии с пунктом 6.3. Контракта, не указано.

Актов о несоответствии поставленного товара заявкам или требованиям Контракта, ни извещений об отступлении от условий Контракта или иных недостатках, никаких либо иных документов об отказе принять поставленный товар в материалы дела истцом не представлено.

В ходе рассмотрения дела истцом не было заявлено ходатайств о фальсификации представленных ответчиком доказательств, в том числе актов приема-передачи оборудования, акта ввода в эксплуатацию.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы поставленного товара, в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонами не заявлено.

Таким образом, суд считает требования истца об обязании ООО "МЕДТОРГСЕРВИС" заменить поставленное оборудование по государственному контракту №Ф.2017.567966 от 20.12.2017 для офтальмологии для оснащения объекта «Медицинский центр в мкр. № 30 по адресу: <...>»: офтальмоскопы ручные универсальные, товарный знак ОР-ЗБ-БП в количестве 2 шт. на офтальмоскопы ручные универсальные, товарный знак ОР-ЗБ-03 в количестве 2 шт., щелевые лампы SL- Р-04 БП в количестве 2 шт. на щелевые лампы ЗОМЗ SL-P-05 с тонометром и адаптером в количестве 2 шт. не подлежащими удовлетворению.

Истец также заявил требования о взыскании штрафа в размере 178 362, 50 рублей и пени в размере 39 685, 67 рублей.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает подлежащими удовлетворению требования о взыскании неустойки.

Согласно п. 11.7. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, начисляется штраф. Размер штрафа является фиксированным в размере 10 (Десяти) процентов от Цены Контракта, что составляет 178 362 рубля 50 копеек.

Поскольку обязательства по контракту Поставщиком выполнены надлежащим образом, требования истца о взыскании штрафа в размере 178 362 ,50 рублей не являются обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Истец заявил требование о взыскании пени в размере 39 685, 67 рублей.

Согласно п. 11.5. контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от Цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком (п. 11.6 Контракта).

Ответчик в отзыве возражает против взыскания пени в размере 39 685, 67 рублей, ссылается на неверный расчет пени, основанный на Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, которые утратили силу 09.09.2017.

Согласно п. 10 действующего Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063», пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской

Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Ответчик представил контррасчет пени, согласно которому ответчик просит снизить размер пени до 24 782, 12 рублей пени.

Судом проверен расчет пени, представленный ответчиком, признан обоснованным и математически верным.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и возлагаются на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 51, 102, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "МЕДТОРГСЕРВИС" в пользу МИНСТРОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 24 782, 12 рублей пени.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "МЕДТОРГСЕРВИС" в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.В. Саенко