Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А40-39341/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-39341/20-149-289
г. Москва
24 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Бетонит»

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 27.02.2020)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 30.12.2019 №Д-32/2019)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бетонит» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление) от 07.02.2020 о приостановлении осуществления действий по регистрации внесения изменений в объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Москва, Измайловский проезд, д.10, корп.1-2 с кадастровыми номерами 77:03:0005004:6761, 77:03:0005004:5893, 77:03:0005004:6851, 77:03:0005004:6852, 77:03:0005004:6853, 77:03:0005004:6881; об обязании внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости на основании заявлений от 29.01.2020, поданных ООО «Бетонит».

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, 05.12.2019 была произведена реорганизация Заявителя в форме преобразования их ЗАО «Бетонит» в ООО «Бетонит».

На момент реорганизации Заявителю принадлежало 10 объектов недвижимого общества, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН, в том числе объекты, расположенные по адресу: <...> с кадастровыми номерами: 77:03:0005004:6761; 77:03:0005004:5893; 77:03:0005004:6851; 77:03:0005004:6852; 77:03:0005004:6853; 77:03:0005004:6881 (далее - спорные объекты)

29.01.2020 Заявитель через МФЦ обратился в Управление с заявлениями о внесении изменений в ЕГРН связи со сменой организационно-правовой формы правообладателя Спорных объектов.

07.02.2020 Управление уведомлением №77/003/255/2020-616, 617, 618, 619, 620, 621 сообщило о приостановлении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРН, сославшись на необходимость государственной регистрации перехода права собственности на Спорные объекты недвижимости в связи с реорганизацией Заявителя и уплаты государственной пошлины в размере 22 000 рублей за каждый объект.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ООО «Бетонит», суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 11 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на недвижимое имущество, принадлежащее реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость и возникает с момента завершения реорганизации юридического лица.

Принимая во внимание постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2011 №1995/11, в силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации) правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридических лиц в форме преобразования, относится к числу универсальных, что означает, что к вновь созданному юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и те права и обязанности, которые не признаются или оспариваются участниками гражданско-правовых отношений, а также те, которые на момент реорганизации не были выявлены.

Таким образом, 05.12.2019 к ООО «Бетонит» в соответствии с прямым указанием закона в полном объеме перешел весь комплекс прав и обязанностей ЗАО «Бетонит», в том числе, и право собственности на объекты недвижимости.

Таким образом, довод Управления о необходимости государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость от реорганизованного лица к преобразуемому лицу нельзя признать соответствующим закону.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 12 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016», определениях Верховного суда РФ от 19.07.2016 №310-КГ16-1802, от 08.08.2016 №308-КГ16-8933.

Кроме того, Управление указало на неполную оплату государственной пошлины за совершение регистрационных действий, поскольку заявитель уплатил 1 000 руб. государственной пошлины, в то время как в соответствии с положениями подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ ему следовало уплатить 22 000 руб. государственной пошлины за государственную регистрацию прав.

Однако, поскольку в настоящем случае Заявителем вносятся изменения в записи ЕГРН, а не осуществляется регистрация перехода права собственности, ООО «Бетонит» обосновано оплатило государственную пошлину в размере 1 000 руб.

С учетом изложенного, Обществом к заявлению о государственной регистрации права были приложены все документы, подтверждающие право Общества на объекты недвижимости, в связи с чем уведомление Управления от 07.02.2020 о приостановлении осуществления действий по регистрации внесения изменений в объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Москва, Измайловский проезд, д.10, корп.1-2 с кадастровыми номерами 77:03:0005004:6761, 77:03:0005004:5893, 77:03:0005004:6851, 77:03:0005004:6852, 77:03:0005004:6853, 77:03:0005004:6881, вынесенное Управлением, не имеет под собой правового основания.

Таким образом, действия Управления, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации права не соответствуют закону, а также нарушают права и законные интересы заявителя, создают препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, причиняют убытки в виде неполученных доходов от владения, пользования и распоряжения объектами недвижимого имущества.

Следовательно, в данном случае имеется совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным оспариваемого решения, которое признается судом недействительным, не обоснованным, нарушающим права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 07.02.2020 о приостановлении осуществления действий по регистрации внесения изменений в объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Москва, Измайловский проезд, д.10, корп.1-2 с кадастровыми номерами 77:03:0005004:6761, 77:03:0005004:5893, 77:03:0005004:6851, 77:03:0005004:6852, 77:03:0005004:6853, 77:03:0005004:6881

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости на основании заявлений от 29.01.2020 в установленном законом порядке и сроки.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «Бетонит» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Возвратить ООО «Бетонит» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 000 руб. (тридцать три тысячи рублей).

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин