Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А49-2403/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Кирова ул., д.35/39, Пенза г., 440026

тел.: +78412-52-99-97, факс: ++78412-55-36-96, Email: penza.info@ arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза Дело № А49-2403/2024 «25» июля 2024г. Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2024г.

Полный текст решения изготовлен 25.07.2024г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Енгалычевой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабаевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Аптекарь» (ИНН <***>)

о взыскании 52 758 руб. 32 коп. при участии:

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, как собственнику нежилого помещения, расположенного по ул. Окружная, 6А г.Пенза, о взыскании задолженности в сумме 52 758 руб. 32 коп. по оплате

услуг по вывозу твёрдых коммунальных отходов в период с июля 2020г. по сентябрь 2023г.

Дело принято арбитражным судом к рассмотрению в порядке упрощённого производства. В связи с возражениями ответчика и необходимостью исследования дополнительных доказательств, заслушивания пояснений сторон суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чём вынес определение от 08.05.2024г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора¸ привлечён арендатор нежилого помещения – общество с ограниченной ответственностью «Аптекарь».

В отзывах на иск ответчик и третье лицо не согласились с размером предъявленных к взысканию истцом расходов по вывозу ТКО. Ответчик не признал себя лицом, обязанным заключить договор оказания услуг с истцом, так как фактически владельцем отходов является арендатор помещения, о чём истец был уведомлён ответчиком в ответе на претензию, предъявленную истцом по настоящему делу.

В предварительных судебных заседаниях представитель истца поддержал иск к ответчику – собственнику помещений, так как в период с 2020 по сентябрь 2023г. (период образования задолженности) ответчик не предоставил истцу, как региональному оператору информацию о передаче нежилых помещений в аренду. Выписка из ЕГРП данных о сдаче нежилого помещения в аренду не содержит, сам арендатор к региональному оператору с предложением заключить договор на вывоз ТКО не обращался.

Согласие на замену ответчика или привлечение общества «Аптекарь» в качестве второго ответчика истец до судебного разбирательства в соответствии со ст.47 АПК РФ не дал. В связи с чем, ходатайство ответчика (л.д.114) о замене его на иного ответчика – ООО «Аптекарь» оставлено судом без удовлетворения.

В отзыве от 02.04.2024г. ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, в отзыве от 16.07.2024г. ответчик поддержал заявление о пропуске истцом срока исковой давности, произведя расчёт суммы, которая может быть взыскана судом в случае удовлетворении иска за счёт ответчика, определив её в 45 990 руб. 56 коп. (л.д.147).

Истец дополнительных доказательств, опровергающих заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по части требований, суду не представил.

В отзыве на иск общество «Аптекарь» подтвердило факт аренды нежилых помещений, принадлежащих ответчику на праве собственности, сообщило о готовности произвести оплату услуг истца из расчёта 27,4 руб. в месяц с учётом срока исковой давности.

Исследовав представленные по делу доказательства, выслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд установил:

статьями 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016 г. «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 641 на регионального оператора возложена обязанность обеспечения, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов; установлен порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

По результатам конкурсного отбора обязанности регионального оператора на территории Пензенской области были возложены на истца (ООО «Управление благоустройства и очистки»), что нашло подтверждение в Соглашении об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области от 28.09.2018г. (л.д.42). В соответствии с п. 1.3. Соглашения региональный оператор

осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО в течение 10 лет, начиная с 01.01.2019г.

Статьей 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на собственников ТКО возложена обязанность по заключению договора на обращение с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п.8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016г., далее Правила) Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе, в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях; договор заключается с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях.

При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора (п.8 (2) Правил).

В соответствии с п. 8(4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о

заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Необходимую информацию и сведения об утверждённом тарифе по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Пензенской области в 2019 году (приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 20.12.2018г. № 148) истец разместил в газете Пензенские Губернские ведомости № 90 от 29.12.2018г. и на своём сайте 21.12.2018г.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя. Если потребитель не направил региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в

соответствии с условиями типового договора и Соглашением, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.8(17), п.8 (18)).

По общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ). При этом учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО (пункт 3 статьи 24.10 Закона N 89- ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил N 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости (п.7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Согласно выписке из ЕГРН, представленной истцом (л.д.28-30), ответчик является собственником нежилого помещения площадью 52,2 кв.м, расположенного в <...>. Из отзыва ответчика и представленной им копии договора аренды № 55/02-2021 от 01.02.2021г. следовало, что помещения сданы им, как собственником, в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Аптекарь» со сроком аренды на 11 месяцев с последующей пролонгацией срока аренды на тот же срок.

В силу положений п.2 ст.609, п.2 ст.651 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении договор аренды не подлежал государственной регистрации, в связи с чем, сведения об аренде недвижимого имущества ответчика не были внесены в ЕГРН и не могли быть доступны для информации широкого круга лиц, в том числе, для истца.

Арендатор не обращался к истцу с заявкой на заключение договора по вывозу ТБО. Собственник помещения о наличии арендных отношений истцу также не сообщил.

Напротив, типовой договор направлялся истцом ответчику, как собственнику помещений (см. реестр л.д.23-27), и в соответствии с п.8(17), п.8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016г.) заключён на условиях типового договора на вывоз ТБО (см. п.1 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).} С претензией от 09.10.2023г. № 1374 истец направил ответчику акты оказанных услуг и счета на оплату (л.д.20-69).

Ответчик в отзыве на иск (л.д.145-148) просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, так как спорные помещения сданы им в аренду с назначением категории объекта по виду хозяйственной деятельности «аптека», владельцем отходов ответчик не является, отходы относятся к медицинским отходам, деятельность по обращению с медицинскими отходами выведена из сферы действия законодательства об отходах производства и потребления.

Суд не разделяет позицию ответчика по оценке фактических обстоятельств дела. Так, п.7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) подтверждено, что в отсутствие договора

между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Судом установлено, что в период с августа 2020г. по сентябрь 2023г. (период образования задолженности) ответчик не обращался к истцу с требованием о заключении договора на вывоз ТКО, о заключённом договоре аренды собственник помещений своевременно в порядке пункта 8 (2) Правил N 1156 регионального оператора не уведомил.

Действительно в договоре аренды арендатор обязывался самостоятельно производить оплату коммунальных услуг путём заключения договора на коммунальные услуги. Однако условие договора аренды арендатор нарушил, самостоятельных попыток заключения договора на вывоз ТКО не предпринял с февраля 20221г. (дата заключения договора аренды, л.д.89). При отсутствии заключённого арендатором и региональным оператором договора на вывоз ТКО презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости (п.7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023). При этом, стороны договора аренды не лишены возможности произвести расчёт за вывоз ТКО в соответствии с условиями договора аренды, с учётом оплаты указанных услуг арендодателем.

Расчёт за оказанные ответчику услуги произведён истцом в соответствии с нормативами накопления, утверждёнными постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 № 133-пП (с изменениями). В том числе, постановлением Правительства Пензенской области от 03.10.2022г. № 833-пП. с 01.11.2022г. были установлены нормативы накопления для аптек, до указанной даты для аптек применялись нормативы накопления, как для предприятий торговли, так как деятельность аптек к разряду организаций по оказанию медицинских услуг не относилась, медицинские отходы аптеки не образовывали. Тарифы на услуги регионального оператора были доведены истцом до ответчика посредством приложения к претензии копий приказов

Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 20.12.2018г. № 148, от 20.12.2020г. № 205, от 26.02.2021г. № 114, от 28.11.2022г. № 98-т.

Доказательства необоснованного применения истцом утверждённых тарифов при расчёте задолженности ответчик и третье лицо суду не представили. Факт оказания услуг истцом ответчик и третье лицо не оспорили.

Обращаясь с настоящим иском, истец числил за ответчиком задолженность по оплате услуг по вывозу ТБО в период с августа 2020г. по сентябрь 2023г. от действия аптеки площадью 52,2 кв.м, расположенной по адресу: <...>, в сумме 52 758 руб. 32 коп.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по части требований, произведя расчёт задолженности в пределах общего трёхгодичного срока исковой давности в сумме 45 990 руб. 56 коп.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст.195, 196 ГК РФ). Основание для применения к правоотношениям сторон специальных, более длительных сроков исковой давности истцом суду не названо, в связи с чем, к исковому требованию подлежит применению общий срок исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ст.199 ГК РФ).

С учётом обращения истца с настоящим иском 14.03.2024г., процедурой разрешения сторонами спора во внесудебном порядке, на период проведения которой течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры (ст.202 ГК РФ), суд признаёт заявление ответчика о пропуске срока исковой давности подлежащим удовлетворению. По расчёту ответчика, сумма долга с учётом применения

правовой нормы о пропуске срока исковой давности составит сумму 45 990 руб. 56 коп. Расчёт представлен ответчиком в материалы дела.

Исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 45 990 руб. 56 коп. в соответствии со ст.ст.309,711, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы по делу в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.

Полный текст решения выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копия решения на бумажном носителе может быть направлена судом в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

11.Исковые требования удовлетворить частично, судебные расходы по делу отнести на ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» задолженность в сумме 45 990 руб. 56 коп., расходы по оплате госпошлины 1 840 руб. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья О.А. Енгалычева