Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А60-32854/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-32854/2022
19 сентября 2022 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьиФИО1 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.З. Саувовым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-32854/20222 по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Инвест Сервис" (ИНН <***>), Администрация города Екатеринбурга (ИНН <***>), ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, об исправлении реестровой ошибки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 10.11.2021,

от ответчика: К.Б. Халфутдинова-представитель по доверенности от 05.08.2021.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Истец обратился с иском в суд об обязании ответчика исправить реестровую ошибку в ЕГРН, изменив вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303137:4 с «гостиничного обслуживания» на «место размещения торгово-бытового здания »

В судебном заседании 25.07.2022 истец поддерживает заявленные требования.

Ответчик представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований.

ООО "Инвест Сервис" представило отзыв, который приобщен.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, документы не представили.

Определением от 25.07.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области.

В судебном заседании 15.09.2022 истец настаивает на заявленных требованиях.

Ответчик требования не признает.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, документы не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между истцом и ООО «Инвест Сервис» заключён договор аренды от 20.03.2015 № Т-151 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303137:4 площадью 5 110 кв. м., расположенного в границах ул. Репина - Отрадная в г. Екатеринбурге, с разрешённым использованием - место размещения торгово-бытового здания сроком по 12.03.2022. Дополнительным соглашением от 05.03.2021 к Договору аренды срок действия Договора аренды увеличен на 3 года и установлен по 12.03.2025.

21.03.2022 в адрес МУГИСО поступило заявление ООО «Инвест Сервис» об изменении вида разрешенного использования участка с «гостиничное обслуживание» на «магазины» и «бытовое обслуживание».

МУГИСО в адрес ООО «Инвест Сервис» направлен ответ от 25.03.2022 № 17-01-82/1790-нз о том, что на момент заключения договора аренды разрешённое использование участка было «место размещения торгово-бытового здания». Установленный в Едином государственном реестре недвижимости на сегодняшний день вид разрешённого использования участка «гостиничное обслуживание» изменён с «место размещения торгово-бытового здания» без ведома и согласия Министерства - собственника Участка.

МУГИСО в Управление Росреестра по Свердловской области направлен запрос от 28.03.2022 о причинах и основаниях изменения вида разрешённого использования участка на «гостиничное обслуживание» с просьбой провести работу (исправить реестровую ошибку) по восстановлению исходного вида разрешённого использования Участка.

Согласно ответу Управления от 08.04.2022 № 07-09694/22 изменения в ЕГРН произведены на основании заявления правообладателя (арендатора - ООО «Инвест Сервис») согласно нормам градостроительного законодательства.

Как указывалось выше, Участок предоставлен в аренду Обществу с видом разрешённого использования - место размещения торгово-бытового здания.

Ссылаясь на то, что в настоящее время согласно сведениям ЕГРН видом разрешённого использования Участка является: «Гостиничное обслуживание», что не соответствует как цели предоставления участка, так и порядку его использования, предусмотренному Договором аренды, что свидетельствует , оп мнению истца, о реестровой ошибке, последний обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев заявленные требования, изучив доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Истец просит признать реестровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303137:4.

В качестве обоснования наличия реестровой ошибки в ЕГРН МУГИСО указывает, что ООО «Инвест Сервис», являющееся арендатором указанного земельного участка по договору аренды от 20.03.2015 № Т-151, без разрешения (согласования) собственника земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303137:4 не имело права обращаться в регистрирующий орган с заявлением об изменении вида разрешенного использования, а регистрирующий орган не имел права вносить изменения в ЕГРН вида разрешенного использования.

При этом, в каком именно документе допущена реестровая ошибка, истец не указывает, а указывает на незаконные действия арендатора и органа, внесшего сведения в ЕГРН.

В то же время, как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0309062:1 является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 04.10.2005, общая площадь 12393 кв.м. является декларированной.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в ГКН осуществлен кадастровый учет изменений вида разрешенного использования земельного участка:

-по заявлению ООО «Инвест Сервис» от 13.11.2015 разрешенное использование земельного участка изменено с «место размещения торгово-бытового здания» на «многоквартирные дома смешанного использования с квартирами на верхних этажах»:

-по заявлению ООО «Инвест Сервис» от 15.03.2016 разрешенное использование земельного участка изменено с «многоквартирные дома смешанного использования с квартирами на верхних этажах» на «гостиничное обслуживание».

В указанных случаях сведения о виде разрешенного использования внесены в порядке ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании заявления ООО «Инвест Сервис» в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденными Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 № 68/48.

Из вышеуказанного следует, что данные изменения внесены по заявлению арендатора.

Таким образом, материалами дела не доказано наличие реестровой ошибки.

При этом истец действия ответчика как органа государственной власти не оспаривает, а настаивает именно на исправлении реестровой ошибки в исковом порядке.

В то же время исковое производство обусловлено тем, что разрешение заявленного спора затрагивает материальные интересы других лиц - участников гражданскою оборота (в данном случае правообладателя (арендатора) спорного земельного участка). При этом иск предъявляется к лицу, которое по убеждению истца, нарушило его права или законные интересы.

Ответчиком при рассмотрении дел в порядке искового производства должно привлекаться лицо, имеющее материально-правовой интерес в разрешаемом судом споре. Управление не имеет материально-правовой интереса в отношении объекта недвижимости в отношении которых осуществляет государственную регистрацию и государственный кадастровый учет.

Орган регистрации в лице Управления является в соответствии с ч. 3 ст. 1, ч.) и п. 4 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять, в том числе государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

При разрешении споров, связанных с исправлением реестровых ошибок, орган регистрации может выступать в качестве заинтересованного лица в случае, если оспариваются его решения либо действия (бездействие) в порядке главы 22 К.А.С РФ и главы 24 АПК РФ

Обязанность по исправлению реестровой ошибки при удовлетворении иска возлагается на орган регистрации - Управление. При этом надлежащим ответчиком Управление не является. Оно фактически выполняет техническую функцию по исполнению судебного решения, поскольку полномочия по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости относятся к исключительной компетенции органа кадастрового учета. Поэтому орган регистрации подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица.

Поскольку какие-либо имущественные споры между Управлением и истцом отсутствуют, Управление является ненадлежащим ответчиком по данному иску. Данным исковым заявлением истец ни решения, ни действия Управления не оспаривает, не указывается, какую норму закона нарушило Управление, в чем заключается нарушение прав и законных интересов истца именно Управлением.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, истец освобожден от уплаты госпошлины, вопрос о распределении расходов по госпошлине не решается(ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.Ю. ФИО1