Решение от 10 мая 2017 г. по делу № А40-255323/2016

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-255323/16-35-2226
г. Москва
10 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2017 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем Драгун Е.Н.

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Департамента городского имущества города Москвы

к ответчику Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области

третьи лица

1) ПКИЗ «Ново-Спасское»

2) Управление Росреестра по Москве

о признании права собственности на земельный участок

с участием:

от истца - ФИО1 по доверенности от 08.11.2016г.№33-Д1271/16

от ответчика - не явился, извещен

от третьих лиц- не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности города Москвы на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0191001:16 общей площадью 689кв.м. по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, вблизи деревни Поповка, ПКИЗ «Ново-Спасское», (учетный в ЕГРП ПКИЗ «Ново-Спасское», вблизи дер.Поповка, Первомайский с.о., Наро- Фоминский район, Московской области).

Представители Ответчика и третьих лиц, извещенные надлежащим образом, на судебное заседание не явились, суд рассматривает дело в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей Ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) на основании части 1 статьи 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пунктов 1,7.3,6,14 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Москвы, и земельными участками, собственность на которые не разграничена, по выполнению полномочий собственника в сфере распоряжения движимым и недвижимым имуществом (за исключением жилищного фонда), осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах и от лица уполномоченного органа субъекта РФ обращается в Арбитражный суд города Москвы с настоящим иском.

Согласно ч. 3 ст. 67 и п. «а» ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации, на основании решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы и Московской области об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью, Совет Федерации Российской Федерации принял решение об утверждении с 1 июля 2012 года изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью в соответствии с согласованными между ними картографическим изображением и картографическим описанием линии границы.

В соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» ПКИЗ «Ново- Спасское», вблизи дер. Поповка, Первомайский с.о., Наро-Фоминского р-на, Московской области с 01.07.2012 вошел в границы г. Москвы (городской округ Троицк), что является общеизвестным обстоятельством и не нуждается в доказывании, в силу ч. 1 ст. 69 АПК РФ.

В связи с принятием вышеуказанных актов Правительством Москвы принято постановление от 25.07.2012 г. № 352-ПП «Об изменении адресов зданий (строений), сооружений, объектов незавершенного строительства и земельных участков в связи с изменением границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью», в приложении № 2 «Элементы структуры адресов зданий (строений), сооружений, объектов незавершенного строительства и земельных участков на территориях, присоединенных к городу Москве с 1 июля 2012 года, подлежащие изменению» адрес которого - Московская область, Наро-Фоминский район, Первомайский с.о. изменен на город Москва, поселение Первомайское.

Согласно ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли города Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Из выписки из единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.12.2016 № 77/100/291/2016-4209 следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:26;&Щ10Щ:16 общей площадью 689 кв.м. по адресу: ПКИЗ «Ново-Спасское», вблизи дер. Поповка, Первомайский с.о., Наро-Фоминского р-на, Московской области принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Наро-Фоминский муниципальный район» (дата регистрации 12.10.2000 № 50-01.26-33.2000-53.1).

Указанная запись нарушает права собственника земельного участка, города Москвы в лице Департамента городского имущества по следующим основаниям.

На основании Постановления Главы Наро-Фоминского района Московской области от 03.03.20031 № 431 указанный земельный участок предоставлялся ПКИЗ «Ново-Спасское» по договору аренды от 03.03.2003 № 1030 сроком на 49 лет под очистные сооружения, из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного специального назначения. В соответствии с условием договора от 03.03.2003 права и обязанности по договору аренды земельного участка принял на себя ПКИЗ «Ново-Спасское», под очистные сооружения.

Таким образом, в последующем право собственности на спорный земельный участок не было разграничено.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации, утратившем силу с 01.07.2006 в соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-Ф3, предусмотрено, что в собственности субъектов Российской Федерации могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки: занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации; предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 ранее действовавшего Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основанием для государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.

Статьей 3 названного Закона было установлено, что основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов

Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих участков в состав земель населенных пунктов, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона № 1Э7-ФЗ, к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона № 137-Ф3 предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

При этом к собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 3.1 Федерального закона № 137-Ф3).

Таким образом, в силу вышеприведенной нормы права, право собственности на земельный участок в соответствии с названной статьей считается фактически разграниченным, если помимо соответствия критериям разграничения государственной собственности на землю, установленным пунктами 2 и 3 статьи 3.1, земельный участок отвечает такому критерию, как расположение в границах субъекта Российской Федерации (в границах города федерального значения Москвы).

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности города Москвы на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0191001:16 общей площадью 689кв.м. по адресу: г.Москва, поселение Первомайское, вблизи деревни Поповка, ПКИЗ «Ново-Спасское», (учетный в ЕГРП ПКИЗ «Ново-Спасское», вблизи дер.Поповка, Первомайский с.о., Наро- Фоминский район, Московской области).

Взыскать с Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд, в срок не превышающий месяца с момента изготовления решения в полном виде.


Судья Панфилова Г.Е.