Решение от 27 мая 2025 г. по делу № А41-91955/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-91955/24
28 мая 2025 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 29 апреля 2025

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2025


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кадыровой Е.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Зевс" (141260, Московская область, г. Пушкино, <...>, помещ. I ком.9 этаж 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2019, ИНН: <***>) к

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области (141402, Московская область, г.о. Химки, <...> стр. 25, офис 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>)

о признании действия (бездействия) незаконным

При участии в судебном заседании:

От истца: ФИО1, по дов. от 09.10.2024, паспорт РФ, диплом

От ответчика: ФИО2, по дов. от 27.03.2025, паспорт РФ, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО "Торговый дом "Зевс" обратилось в суд с исковым заявлением к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области со следующими требованиями:

1.         Признать незаконным отказ Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области в реализации преимущественного права выкупа ООО «Торговый дом «Зевс» объекта недвижимого имущества - нежилого здания общей площадью 333,5 кв.м., кадастровый номер: 50:10:0010105:48, расположенного по адресу: <...> А.

2.         Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебное заседание явку обеспечил истец и ответчик.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.07.2020 между истцом (арендатор) и МП городского округа Химки «Объединенная теплосеть» (в настоящее время наименование МП «Развитие земельно-имущественного комплекса», арендодатель) заключен договор аренды № 2020-002 в отношении нежилого здания общей площадью 333,5 кв.м, кадастровый номер 50:10:0010105:48, расположенный по адресу: <...>.

Срок действия договора - 11 месяцев с 08.07.2020 по 07.07.2021 (п. 2.1 договора).

Согласно выписке из ЕГРН объект принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ Химки Московской области.

Заявлением от 04.09.2024 № 7 истец обратился к ответчику за реализацией преимущественного права на приобретение арендованного объекта в собственность в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Письмом от 25.09.2024 ответчик сообщил, что в настоящее время реализация преимущественного права на приобретение недвижимого имущества по договору аренды нежилого здания от 08.07.2020 № 2020-002 не представляется возможным в связи с наличием задолженности. По состоянию на 05 сентября 2024 года сумма задолженности составляет 388 502 (Триста восемьдесят восемь тысяч пятьсот два) рубля 76 копеек. Кроме того, нарушены пункты 5.4.10 и 5.4.11 Договора, а именно ООО «Торговый дом «ЗЕВС» не осуществляет за свой счет текущий ремонт нежилого здания, не содержит нежилое помещение и внешний фасад здания, сооружения в полной исправности и в соответствующем санитарном состоянии. Так же в нарушение пункта 5.4.6 Договора, не заключены договоры с организациями-поставщиками коммунальных услуг. Расходы на обеспечение коммунальными ресурсами объекта аренды составили 388 502 (Триста восемьдесят восемь тысяч пятьсот два) рубля 76 копеек. Счета, вставленные на погашение задолженности за коммунальные ресурсы, не оплачиваются.

Не согласный с указанным решением, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В обоснование заявленного иска истец указывает, что изложенная в письме причина отказа противоречит нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое недвижимое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, и на день подачи заявления оно находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за движимое и недвижимое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с п. 2-4 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении недвижимого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

При получении заявления уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

В материалы дела представлен акт сверки по состоянию на 31.08.2024, подписанный МП «Развитие земельно-имущественного комплекса», согласно которому задолженность по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) отсутствует.

Приведенные в письме Комитета от 25.09.2024 причины для отказа в реализации преимущественного права вышеуказанные правовые нормы не содержат.

Ссылок на иные правовые акты в обоснование законности принятого решения ответчиком не приведено.

При этом суд отмечает, что по смыслу условий договора аренды коммунальные расходы в содержание арендной платы не включены. Доказательств, что арендованный объект требует текущего ремонта, а также доказательств, что ответчик допускает его содержание и внешний фасад в неисправности и ненадлежащем санитарном состоянии, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным иск удовлетворить.

Расходы на оплату госпошлины ложатся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области в реализации преимущественного права выкупа ООО «Торговый дом «Зевс» объекта недвижимого имущества, кадастровый номер: 50:10:0010105:48, расположенного по адресу: <...> А.

Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Взыскать с Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Химки Московской области в пользу Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Зевс" расходы на оплату госпошлины в размере50 000 руб.


Решение может быть обжаловано.


Судья                                                       А.А. Попов