Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А32-13758/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-13758/2017

14.11.2017

Резолютивная часть решения оглашена 07.11.2017

Решение в полном объеме изготовлено 14.11.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Финансового управляющего ФИО1 в лице ФИО2, г. Армавир

к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

третье лицо:

ФИО1 г. Краснодар

о признании незаконным и обязании

при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 1: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 2: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 3: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 4: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

Финансовый управляющий ФИО1 в лице ФИО5, г. Армавир обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, к УФССП по Краснодарскому краю в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие Прикубанского районного отдела судебных приставов в части несовершения исполнительных действий по исполнительному листу серии ФС №011200067 выданного Арбитражным судом Краснодарского края делу №А32-19155/2016 от 20.01.2017 года

2. Обязать должностных лиц Прикубанского районного отдела судебных приставов возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №011200067, выданного Арбитражным судом Краснодарского края делу №А32-19155/2016 года от 20.01.2017, а также произвести все необходимые исполнительные действия.

Основания требований изложены в заявлении и дополнениях к нему.

Определением суда от 05.10.2017 суд произвел замену финансового управляющего ФИО5 на ФИО2

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месту судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо 1, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, явку представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

Заинтересованное лицо 2, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, явку представителя не обеспечило. В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица 2 с возражениями против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо 3, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, явку представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

Заинтересованное лицо 4, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, явку представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

Третье лицо, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, явку представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

В силу статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, Определением Арбитражного суда Краснодарского края от «10» октября 2016г. по делу № А32-19155/2016 в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП 304231115400160; ИНН <***>; адрес (350051, <...>) введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим назначен ФИО5 (ИНН <***>, член ААУ «СЦЭАУ»).

23.08.2017 года решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-19155/2016 ИП ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 (ИНН <***>; адрес для направления корреспонденции: <...> д .52, оф. 401), член СРО АУУ «ЕВРОСИБ»).

22 февраля 2017 года финансовый управляющий ФИО1 ФИО5, назначенный определением Арбитражного суда Краснодарского края от «10» октября 2016г. по делу № А32-19155/2016, письмом обратился в службу судебных приставов – отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара с заявлением о принятии к исполнению и возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №011200067, выданного Арбитражным судом Краснодарского края делу № А32-19155/2016 от 20.01.2017 в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП 304231115400160; ИНН <***>), об истребовании документов у должника, с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

По информации официального сайта «Почта России» отправление с трек-номером №35290103021958 от 23.02.2017 получено адресатом 28.02.2017 года.

Однако, по мнению заявителя, на 14.04.2017 Прикубанским районным отделом судебных приставов не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и не проведены необходимые исполнительные действия, документы не предоставлены. Указанные действия заявитель считает неправомерными, что и послужило основанием для обращения в суд.

При вынесении решения суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч. 1 – ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2016 по делу А32-19155/2016 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (зарегистрирован по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРНИП 304231115400160) введена процедура реструктуризации долгов гражданина.

Финансовым управляющим утвержден ФИО5 (ИНН <***>, СНИЛС <***>),член ААУ «СЦЭАУ» (630132, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

В рамках исполнения обязанностей финансового управляющего, ФИО5 затребовал у должника (письмо № 2-М от 19.10.2016) ряд документов.

В связи с не предоставлением должником ФИО1 запрошенных документов, финансовым управляющим в рамках дела №А32-19155/2016 подано заявление об истребовании у руководителя должника документов.

По результатам рассмотрения заявления финансового управляющего Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-19155/2016 заявленные требования удовлетворены, 20.01.2017 выдан исполнительный лист серии ФС №011200067.

Исполнительный лист серии ФС №011200067 направлен в Прикубанский отдел судебных приставов по г. Краснодару УФССП России, что подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю поступил на исполнение исполнительный лист Арбитражного суда Краснодарского края серия ФС №011200067 об обязании ФИО1 передать финансовому управляющему ФИО5 документы и сведения.

27.03.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО6 вынесено постановление от 27.03.2017 № 23041/17/11478936 и возбуждено исполнительное производство №117284/17/23041-ИП в отношении ФИО1 о передаче финансовому управляющему ФИО5 документов и сведений.

Постановление о возбуждении исполнительного производства и требование об исполнении вручены должнику 28.03.2017.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 у ФИО1 отобрано объяснение от 28.06.2017, из которого следует, что исполнительный лист серии ФС № 011200067 им исполнен, 16.01.2017 и 30.01.2017 все документы и сведения направлены по почте в адрес ФИО5, иные документы, подлежащие передаче по исполнительному листу финансовому управляющему ФИО5, отсутствуют.

Имеющиеся в исполнительном производстве опись вложения и кассовые чеки подтверждают направление документов в адрес ФИО5

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

Статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем произведены необходимые для надлежащего исполнения исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 117284/17/23041-ИП предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что универсальная совокупность условий (несоответствие закону и нарушение прав должника), необходимая и достаточная для признания данного бездействия незаконным, не установлена.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат как необоснованные.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья Р.А. Нигоев