Решение от 26 января 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


27 января 2026 года


Дело № А33-21315/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2026 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 января 2026 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Стогней Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Новоенисейский лесохимический комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении нарушений лесного законодательства,

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- краевого государственного бюджетного учреждения «Хребтовское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коремблюмом А.Г.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Новоенисейский лесохимический комплекс» (далее – ответчик, АО «Новоенисейский ЛХК») о возложении обязанности в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу:

- в квартале № 22, выделы № 13, № 15, № 16, лесосеке № 11 Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,4 га, вывезти оставленную срубленную древесину объемом 220 куб.м,

- в квартале № 22, выделы № 9, № 12, № 13, лесосеке № 12 Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,4 га, вывезти оставленную срубленную древесину объемом 390 куб.м,

- в квартале № 25, выделе № 9, лесосеке № 15 Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,3 га,

- в квартале № 34, выделы № 3, № 5, № 9, лесосеке № 5 Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,2 га, вывезти оставленную срубленную древесину объемом 100 куб.м.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.08.2025 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, краевое государственное бюджетное учреждение «Хребтовское лесничество». Назначено предварительное судебное заседание.

22.09.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, которое откладывалось.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 14.01.2026 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края и АО «Пашутинский ЛХК» заключен договор аренды лесных участков от 08.09.2008 № 79-з, согласно которому агентство обязуется предоставить АО «Новоенисейский ЛХК» лесные участки, расположенные на землях, находящихся в государственной собственности во временное пользование на 38 лет, находящийся в государственной собственности, лесной участок площадью 170 037 га, предназначенный для заготовки древесины, расположенный, в том числе в квартале № 22 (выделы № 13, № 15, № 16, № 9, № 12, № 13), в квартале № 25, (выдел № 9), в квартале № 34 (выделы № 3, № 5, № 9) Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества.

Согласно пункту 26 договора, срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 26.01.2047 включительно.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 договора аренды от 08.09.2008 № 79-з, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

Согласно подпункту «е», пункта 13 договора аренды лесного участка от 08.09.2008 № 79-з, арендатор обязан соблюдать требования Правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации.

21.11.2011 ООО «Пашутинский ЛПХ», именуемое в дальнейшем «Сторона-1», и ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» именуемое в дальнейшем «Сторона-2», заключили договор уступки прав и обязанностей от 21.11.2011, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 30.12.2011, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись, номер регистрации - 24-24-06/019/2011-480, по которому Сторона-1 уступает, а Сторона-2 принимает права арендатора лесного участка по Договору аренды от 08.09.2008 № 79-з на срок до 26.01.2047 в отношении части лесного участка общей площадью 86687 га (уточненная площадь по результатам межевания 1108053316 кв.м.).

07.12.2011 между Агентством лесной отрасли Красноярского края с одной стороны, ООО «Пашутинский ЛПХ», именуемым в дальнейшем «Сторона-1», и ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», именуемым в дальнейшем «Сторона-2», с другой стороны, а вместе именуемыми Стороны, заключено дополнительное соглашение № 3 от 07.12.2011 к договору аренды от 08.09.2008 № 79-з, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 30.12.2011, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись, номер регистрации - 24-24-06/019/2011-479, по которому Сторона-1 с согласия арендодателя уступает права и обязанности в отношении части лесного участка общей площадью 86687 га (уточненная площадь по результатам межевания 1108053316 кв.м.), в том числе:

площадью 976,100 га (уточненная площадь по результатам межевания 11153837 кв.м., имеющий кадастровый номер 24:20:1400001:257), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 78 (части выделов 15, 17, 19, 22), 79 (выделы 3, 4, 9-31, части выделов 1, 2, 5, 7, 8), 84 (выделы 1-15, часть выдела 36), предназначенный для заготовки древесины;

площадью 12570,600 га (уточненная площадь по результатам межевания 177929313 кв.м., имеющий кадастровый номер 24:07:7101001:857), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 75-77, 78 (выделы 1-14, 16, 18, 20, 21, части выделов 15, 17, 19, 22), 79 (выдел 6, части выделов 1, 2, 5, 7, 8), 80-83, 84 (выделы 16-35, часть выдела 36), 87-93, 94-96, 101-103, предназначенный для заготовки древесины;

площадью 110,200 га (уточненная площадь по результатам межевания 1259730 кв.м., имеющий кадастровый номер 24:20:1400001:255), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 74 {вьщелы 30, 31, части вьщелов 15, 16, 22-24, 28, 29), предназначенный для заготовки древесины;

площадью 1713,200 га (уточненная площадь по результатам межевания 19576527 кв.м., имеющий кадастровый номер 24:20:1400001:256), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 58 (выдел 22, части выделов 13, 17-21, 25, 26, 27), 59 (выделы 12-14, 17-26, части выделов 2-4, 7-9, 11, 15, 16, 27, 28), 60 (выделов 7, 9, 11-25, части выделов 6, 10, 27), 61 (выделов 14-22, части выделов 11-13), 62 (выделов 11-15, часть выдела 10), 63 (выделы 17-21, часть выдела 16), 64 (выделы 22-24, части выделов 21, 25), предназначенный для заготовки древесины;

площадью 34326,800 га (уточненная площадь по результатам межевания 475242161 кв.м., имеющий кадастровый номер 24:07:7101001:864), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 4, 5, 9, 10, 12, 13 (выделов 1-19, 21, 22, 25, 26, части выделов 20, 23, 27), 14 (выделов 1-14, 16, 17, 20, 21, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 34, части выделов 15, 18, 19, 22, 23; 24, 28, 29, 33), 15 (выделов 1-14, 16-29, часть выдела 15), 17, 18 (выделов 1, 3-7, 9-25, 27, части выделов 2, 8, 26), 19 (выделов 2-8, 10, 11, 12, 13, 14, 19-31, части выделов 1, 9, 15. 16, 17, 18, 32), 20 (выделов 1-6, 8-12, 17, 18, 21, 22, 24, части выделов 7, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 23, 26), 22-32, 34-57, 58 (выделов 1-12, 14- 16, 23, 24, 27, 28, часть выделов 13, 17-21, 25, 26), 59 (выделы 1, 5, 6, 10, 27, часть выделов 2-4, 7-9, 11, 15, 16, 27, 28), 60 (выделы 1-5, 8, 27, часть выдела 6, 10), 61 (выделы 1-10, 23, часть выделов 11-13), 62 (выделов 1-9, 16, часть выдела 10), 63 (выделов 1-15, 22, 23, часть выдела 16), 64 (выделов 1-20, 27-30, часть выделов 21, 25, 26), 65-73, 74 (выделы 1-14, 17-21, 25-27, 32-34, часть вделов 15, 16, 22-24, 28, 29), предназначенный для заготовки древесины;

площадью 2198,300 га (уточненная площадь по результатам межевания 25437145 кв.м., имеющий кадастровый номер 24:07:7101001:862), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Заледеевское участковое лесничество, в кварталах: №№ 58-60, предназначенный для заготовки древесины;

площадью 44,900 га (уточненная площадь по результатам межевания 512738 кв.м., имеющий кадастровый номер 24:20:1400001:254), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Хребтовское лесничество, Заледеевское участковое лесничество, в кварталах: №№ 50 (выдел 20, части вьщелов 19,21), предназначенный для заготовки древесины;

площадью 34746,900 га (уточненная площадь по результатам межевания 396941865 кв.м., имеющий кадастровый номер 24:07:7101001:863), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Заледеевское участковое лесничество, в кварталах: №№ 1-15, 16 (выделы 1-21, 23, 28, части выделов 22, 24, 25, 26, 27), 17- 20, 21 (выделы 1-4, 6-14, 16-30, 32, 33, 35, части выделов 5, 15, 31, 34), 22 (выделы 2-4, 6-8, 11-13, 16-32, части выделов 1, 5, 9, 10, 14, 15, 33, 34), 23-37, 39-48, 50 (выделы 1-18, 22-26, часть выделов 19, 21), 51, предназначенный для заготовки древесины.

В дальнейшем, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» сменило организационно - правовую форму путем преобразования в акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заготовка древесины АО «Новоенисейский ЛХК» согласно лесных деклараций осуществлялась:

- по лесной декларации от 13.08.2021 № 1 по договору аренды лесного участка от 08.09.2008 № 79-з (уступки), в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.12.2018 № 3648-ГЛР/Э, уведомлением АО «Новоенисейский ЛХК» о продлении сроков действия лесных деклараций от 25.07.2022 № 105/22, письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.07.2022 № 86-09260 «О продлении сроков лесных деклараций», заготовка древесины АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в квартале № 22, выделы №№ 13, 15, 16, лесосеке № 11, Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества, проводилась с 20.08.2021 по 01.05.2024;

- по лесной декларации от 30.06.2021 № 1 (дополнения 01.10.2021) по договору аренды лесного участка от 08.09.2008 № 79-з (уступки), в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.12.2018 № 3648-ГЛР/Э, уведомлением АО «Новоенисейский ЛХК» о продлении сроков действия лесных деклараций от 25.07.2022 № 105/22, письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.07.2022 № 86-09260 «О продлении сроков лесных деклараций», заготовка древесины АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в квартале № 22, выделы №№ 9,12,13, лесосеке № 12, Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества Пашутинского участкового лесничества, с 08.10.2021 по 01.05.2024;

- по лесной декларации от 30.06.2021 № 1 по договору аренды лесного участка от 08.09.2008 № 79-з (уступки), в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.12.2018 № 3648-ГЛР/Э, уведомлением АО «Новоенисейский ЛХК» о продлении сроков действия лесных деклараций от 25.07.2022 № 105/22, письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.07.2022 № 86-09260 «О продлении сроков лесных деклараций», заготовка древесины АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в квартале №25, выделе № 9, лесосеке № 15, Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества и в квартале № 34, выделы №№ 3, 5, 9, лесосеке № 5, Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества, проводилась с 20.07.2021 по 01.05.2024.

По окончанию заготовки древесины, 07.08.2024 и 08.08.2024 лесничим Пашутинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество» Барышовым А.В., в присутствии представителя по доверенности АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» Босенко А.И. (доверенность от 01.08.2023 № НЛК/0098), надлежащим образом уведомленного о дате и времени осмотра мест заготовки древесины, произведен осмотр мест рубок (лесосеки, деляны), на лесных участках, расположенных:

- Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, квартал № 22, выделы 13, 15, 16, лесосека № 11, общей площадью 27,6 га;

- Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, квартал № 22, выделы 9, 12, 13, лесосека № 12, общей площадью 12,5 га;

- Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, в квартале № 25, выделе № 9, лесосека № 15, общей площадью 7,6 га;

- Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, квартал № 34, выделы 3, 5, 9, лесосека № 5, общей площадью 13,0 га.

В ходе осмотра лесных участков выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

- в квартале № 22, выделы 13, 15, 16, лесосеке № 11, Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки № 11 от порубочных остатков на площади 0,4 га; обнаружена оставленная срубленная древесина объемом 220 куб.м,

- в квартале № 22, выделы 9, 12, 13, лесосеке № 12, Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке от порубочных остатков на площади 0,4 га; обнаружена оставленная срубленная древесина объемом 390 куб.м,

- в квартале № 25, выделе № 9, лесосеке № 15, Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке от порубочных остатков на площади 0,3 га,

- в квартале № 34, выделы 3, 5, 9, лесосеке № 5, Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,2 га; обнаружена оставленная срубленная древесина объемом 100 куб.м.

Нарушения зафиксированы актами заключительного осмотра лесосек: от 07.08.2024 № 17, от 07.08.2024 № 29, от 07.08.2024 № 23, от 08.08.2024 № 22; в сообщениях о результатах осмотра лесосеки: от 08.08.2024, от 07.08.2024, от 07.08.2024, от 07.08.2024, со схемами (абрисами).

Ссылаясь на то, что выявленные нарушения не устранены ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ответчиком предоставлялись пояснения о том, что работы по устранению нарушений лесного законодательства ведутся, после завершения работ ответчиком будут предоставлены соответствующие документы.

Каких-либо документов от ответчика не поступило.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения.

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о Министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности, наименование Министерства изменено на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования Министерства лесного хозяйства Красноярского края на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 2 Устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 Устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 Устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности: предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).

В соответствии с подпунктами «б», «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Аналогичное положение предусмотрено приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022.

Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила № 1614), установлен запрет на засорение леса отходами производства и потребления.

Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером (пункт 10 Правил № 1614).

Согласно пункту 26 Правил № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 1614 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с пунктом 8 Приложения № 1 к Порядку заключительного осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ответчику по договору аренды от 08.09.2008 № 79-з для заготовки древесины переданы лесные участки.

Заготовка древесины на участках производилась в период с 20.08.20221 по 01.05.2024, с 08.10.2021 по 01.05.2024, с 20.07.2021 по 01.05.2024 (сведения из лесных деклараций).

07.08.2024 и 08.08.2024 выявлены нарушения ответчиком требований лесного законодательства, выразившиеся в непроведении мероприятий по очистке мест рубок, оставлении невывезенной древесины.

Нарушения зафиксированы актами заключительного осмотра лесосек: от 07.08.2024 № 17, от 07.08.2024 № 29, от 07.08.2024 № 23, от 08.08.2024 № 22; в сообщениях о результатах осмотра лесосеки: от 08.08.2024, от 07.08.2024, от 07.08.2024, от 07.08.2024, со схемами (абрисами).

Учитывая выявленные в результате осмотра лесосек, переданных ответчику для заготовки древесины, факт непроведения мероприятий по очистке от порубочных остатков, оставлении невывезенной древесины, при отсутствии в материалах дела доказательств, опровергающих обстоятельства, указанные в актах и сообщениях, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства подтвержден, в связи с чем на него с учетом положений части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должна быть возложена обязанность устранить выявленные нарушения.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик доказательства исполнения обязанности по очистке лесосек в материалы дела не представил, представленные истцом доказательства не оспорил.

Таким образом, исковые требования о возложении на ответчика обязанности выполнить заявленные в иске мероприятия подлежат удовлетворению.

Определяя срок устранения нарушений, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в том числе срок совершения действий.

При установлении срока суд учитывает возможности ответчика по исполнению судебного акта, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Заявленный ответчиком срок исполнения решения – двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая объем работ, необходимых для выполнения ответчиком, суд считает заявленный истцом срок для выполнения указанных работ достаточным, в связи с чем требования в данной части также подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлина.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассмотренному иску составляет 50 000 руб.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу:

- в квартале № 22, выделы № 13, № 15, № 16, лесосеке № 11 Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,4 га, вывезти оставленную срубленную древесину объемом 220 куб.м,

- в квартале № 22, выделы № 9, № 12, № 13, лесосеке № 12 Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,4 га, вывезти оставленную срубленную древесину объемом 390 куб.м,

- в квартале № 25, выделе № 9, лесосеке № 15 Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,3 га,

- в квартале № 34, выделы № 3, № 5, № 9, лесосеке № 5 Пашутинского участкового лесничества, Хребтовского лесничества произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,2 га, вывезти оставленную срубленную древесину объемом 100 куб.м.

Взыскать с акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Т.В. Стогней