Решение от 26 июля 2018 г. по делу № А20-2294/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2294/2018
г. Нальчик
26 июля 2018 года
Решение в виде резолютивной части принято 11.07.2018

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2018

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ф.М. Тишковой,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального унитарного предприятия "Баксантеплоэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Баксан

к местной администрации Баксанского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Баксан

о взыскании задолженности за потреблённую тепловую энергию согласно акту о бездоговорном потреблении тепловой энергии от 25.03.2018 за период с октября 2017 года по апрель 2018 года в размере 103780 рублей 16 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное унитарное предприятие "Баксантеплоэнерго" обратилось в арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к местной администрации Баксанского муниципального района о взыскании задолженности за потреблённую тепловую энергию согласно акту о бездоговорном потреблении тепловой энергии от 25.03.2018 за период с октября 2017 года по апрель 2018 года в размере 103780 рублей 16 копеек.

Истцом заявлено ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины до рассмотрения дела в суде, в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах.

Истец, ссылаясь на нормы статей 15, 309, 310, 539-549 ГК РФ, указывает, что встроенное помещение, нежилого назначения, общей площадью 347 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...>, 1 этаж (жилого многоквартирного здания) находится на балансе Администрации Баксанского муниципального района КБР, в связи с чем, на нем лежит обязанность возместить стоимость потребленной тепловой энергии. В соответствии с пунктом 8 статьи 22 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» сотрудники теплосетевой компании составили акт от 25.03.2018 о том, что тепловая энергия потреблялась в отсутствие заключенного договора, а также установлена невозможность отключения от подачи тепловой энергии данного объекта, так как нарушается система отопления всего жилого многоквартирного дома.

Истцом заявлено ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины до рассмотрения дела в суде, в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах.

Определением Арбитражного суда КБР от 25.05.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Ответчик не представил отзыв на иск и никаких возражений по предъявленному иску.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, судом не выявлено.

С учетом изложенного на основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле документам.

11.07.2018 судом, в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

20.07.2018 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.


Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в отсутствие заключенного письменного договора, МУП «Баксантеплоэнерго» (теплоснабжающая организация) поставляло тепловую энергию по присоединенной сети теплоснабжения в встроенное помещение, нежилого назначения, общей площадью 347 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...>, 1 этаж (жилого многоквартирного здания) за период с октября 2017 по апрель 2018.

Для оплаты поставленной тепловой энергии ответчику выставлены соответствующие счета-фактуры за указанный период на сумму 103 780рублнй 16 копеек согласно расчету истца, в том числе:

-№6 от 31.10.2017 на сумму 4446,96рублей;

-№6 от 30.11.2017 на сумму 15 001,8рублей;

-№6 от 31 декабря 2017 на сумму 17 938,44рубля;

-№6 от 31 января 2018 на сумму 24360рублей;

-№6 от 28 февраля 2018 на сумму 19802,37рублей;

-№6 от 31 марта 2018 на сумму 16321,25рублей;

-№6 от 30 апреля 2018 на сумму 5 909,27рублей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» сотрудники теплосетевой компании истца составили акт от 25.03.2018 о том, что тепловая энергия потреблялась ответчиком в отсутствие заключенного договора, а также установлена невозможность отключения от подачи тепловой энергии данного объекта, так как нарушается система отопления всего жилого многоквартирного дома.

Таким образом, в результате бездоговорного потребления тепловой энергии для нужд отопления встроенного помещения, нежилого назначения, общей площадью 347 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...>, 1 этаж (жилого многоквартирного здания) образовалась задолженность за период с октября 2017 по апрель 2018 включительно в размере 103 780рублнй 16 копеек согласно установленным государственным комитетом КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору тарифам на предоставляемые услуги тарифам согласно следующим приказам: №26 от 10.11.2015 и №59 от 27.11.2015, №23 от 17.12.2016, №46 от 11.12.2017.

06.03.2018 в адрес ответчика направлено письмо с приложением договора поставки для подписания, счета, счета-фактуры №20 от 20.03.2018, акт выполненных работ с 2015 по февраль 2018 и указано о необходимости оплаты общего долга на сумму 276 023,42рубля с учетом долга по решению арбитражного суда КБР по делу №А20-2854/2017, в котором предложено подписать договор и вернуть поставщику. Факт вручения указанного письма ответчику подтверждается входящей отметкой на письме от 06.03.2018. Письмо оставлено без удовлетворения.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате спорной задолженности, истец направил ответчику претензию от 23.04.2018 об оплате спорной задолженности в размере 103780рублей 16 копеек, вручение которой подтверждается входящей отметкой от 23.04.2018. Однако, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку требования претензии остались без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 9 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров: «В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные».

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2003 г. № 7584/00, поясняется: «Сложившаяся правоприменительная практика арбитражных судов исходит из того, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), и данные отношения должны рассматриваться как договорные в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается».

Встроенное помещение, нежилого назначения, общей площадью 347 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...>, 1 этаж (жилого многоквартирного здания) находится на балансе Администрации Баксанского муниципального района КБР, что подтверждается распечаткой с сайта муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района» извещения о выставлении на торги спорного нежилого помещения.

Истец в период с октября 2017 года по апрель 2018, поставил ответчику тепловую энергию на нужды отопления нежилого помещения на общую сумму 103780,16рублей, что подтверждается расчетом истца, соответствующими счетами-фактурами за указанный период, направленными ответчику для оплаты.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые главами 21, 22, 23, параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергии через присоединенную сеть, если иное не установлено законом иными правовыми актами.

В соответствие с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии".

В соответствие со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергииопределяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации: оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Согласно пункту 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что спорное встроенное помещение, нежилого назначения, общей площадью 347 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...>, 1 этаж (жилого многоквартирного здания) находится на балансе Администрации Баксанского муниципального района КБР. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается факт отсутствия заключенного в установленном законом порядке договора теплоснабжения в спорный период.

В силу пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Исходя из требований указанного законодательства, бездоговорное потребление взыскивается не за сам факт отсутствия договора, а при наличии этого факта и потреблении ответчиком тепловой энергии.

Истец при обращении в суд с иском к ответчику избрал, в том числе, способ защиты своего нарушенного права взыскание стоимости потребленной тепловой энергии.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2012 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что потребителем является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии представляет собой потребление тепловой энергии, теплоносителя, в том числе, без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения.

Из части 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении следует, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. При выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация или теплосетевая организация составляет акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (часть 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления тепловой энергии является акт, составленный в соответствии со статьей 22 Закона о теплоснабжении.

При этом отсутствие акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии, не может являться основанием для освобождения ответчика от оплаты стоимости отпущенной ему тепловой энергии в силу разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Информационного письма Президиума от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения".

При этом положения пункта 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении применению не подлежат, поскольку потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения с потребителем, само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления в смысле вышеуказанной нормы.

Фактическое потребление ответчиком тепловой энергии при отсутствии заключенного договора, не может быть признано самовольным, поскольку отсутствует факт самовольного присоединения, и не может быть признано бездоговорным по смыслу частей 8, 10 статьи 22 Закон "О теплоснабжении".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при доказанности факта потребления ответчиком тепловой энергии, на стороне последнего возникает денежное обязательство по оплате потребленного ресурса независимо от наличия или отсутствия подписанного сторонами соответствующего договора теплоснабжения.

Пунктом 9 статьи 15 Закона теплоснабжении предусмотрено, что оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении" стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

Направленные в адрес ответчика счета-фактуры для оплаты, письмо с требованием об оплате общей задолженности и заключения договора, а также направленная претензия, оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, факт исполнения истцом своих обязательств по поставке тепловой энергии подтверждается представленными истцом документами, перепиской между сторонами, счетами-фактурами, решением арбитражного суда КБР по делу №А20-2854/2018 о взыскании долга за предыдущий период, который не оспорен ответчиком, расчетом долга, выставлением спорного помещения на торги и другими материалами дела.

Расчет стоимости потребленного ресурса обоснованно произведен истцом на основании действующего в соответствующем периоде тарифов на тепловую энергию.

Ответчик не представил суду доказательств и документов, опровергающих заявленные требования, доказательств оплаты спорной задолженности не представил, доказательств обратного в материалы дела не представлено, поэтому суд принимает решение на основании представленных истцом документов.

Исследовав представленные суду доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального Российской Федерации, суд установил нарушение ответчиком обязательства по оплате поставленной тепловой энергии, в связи с чем, приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика долга за поставленную тепловую энергию в заявленном объеме является законным, обоснованным, подтвержденным материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу при подаче иска в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, в связи с чем, подлежащая взысканию с ответчика госпошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Однако, статья 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Такие льготы установлены статьей 333.37 НК РФ, в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 которой от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", государственные органы - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, госпошлина по настоящему делу с ответчика не взыскивается.

Исследовав сведения, изложенные в направленном взыскателем исковом заявлении о взыскании исковой суммы и приложенных к нему документах,

руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с местной администрации Баксанского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Баксантеплоэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за потреблённую тепловую энергию согласно акту о бездоговорном потреблении тепловой энергии от 25.03.2018 за период с октября 2017 года по апрель 2018 года в размере 103780 рублей 16 копеек.

3. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

5. В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции

6. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

7. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://www.askb.arbitr.ru.



Судья Ф.М. Тишкова