Решение от 12 ноября 2025 г. по делу № А12-19496/2025

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-19496/2025
13 ноября  2025 года
город  Волгоград



Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2025

Решение суда в полном объеме изготовлено 13.11.2025


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «ТД «Электротехмонтаж» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.09.2024, ИНН: <***>) о признании незаконными бездействий,

с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Дзержинский районный отдел судебных приставов г.Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области, начальника Дзержинского РОСП ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО1, судебного пристава - исполнителя Дзержинского РОСП ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2, заинтересованного лица: общества с ограниченной ответственностью «АСБ – Электро».

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ТД «Электротехмонтаж» обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит::

Признать незаконным бездействие начальника Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО1, выраженное в несоответствии положениям пункту 1, абзацам 1-2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в части не принятия мер по организации работы подразделения судебных приставов, своевременности и полноты регистрации поступившего в данное структурное подразделение на исполнение исполнительного листа серии ФС № 048974522, выданного 24.03.2025 Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-42681/24 от 21.02.2025, в период времени с 21.05.2025 по 22.07.2025.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда, выраженное в несоответствии положениям части 8 и части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, а именно в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства и направления сторонам копий соответствующих постановлений, по исполнительному листу серии ФС № 048974522, выданному 24.03.2025 Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-42681/24 от 21.02.2025.

Признать незаконным бездействие Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда, выраженное в нарушении положений статьи 64 и статьи 68 Закона об исполнительном производстве, а именно в не принятии мер принудительного исполнения, либо действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 048974522, выданном 24.03.2025 Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-42681/24 от 21.02.2025, в период времени с 19.12.2024 по 11.03.2025.

Ответчики требования в части не принятия мер по организации работы подразделения судебных приставов, своевременности и полноты регистрации поступившего в данное структурное подразделение на исполнение исполнительного листа в период времени с 21.05.2025 по 22.07.2025 не оспаривают, в остальными требованиями не согласны.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что заявление общества подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ, для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

В силу ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

 Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229- ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве), заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

                      Из материалов дела усматривается, что 14.15.2025 в адрес Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда обществом почтой на исполнение направлен исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС № 048974522, выданный 24.03.2025 Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-42681/24 от 21.02.2025 о взыскании с ООО «АСБ-Электро», ИНН <***>, задолженности в пользу АО «ТД «Электротехмонтаж» в размере 3 789 266,14 руб., а также пени в размере 0,1% начисленные на сумму задолженности в размере 3 594 965,81 руб. за каждый день просрочки, начиная с 18.10.2024 по день фактической оплаты.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному на официальном сайте Почты России, исполнительный лит ФС № 048974522, выданный 24.03.2025 Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-42681/24 от 21.02.2025, с приложением вышеуказанных документов, поступил в адрес Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда 21.05.2025.

Вместе с тем, как пояснили ответчики, заявление и приложенные к нему документы были зарегистрированы в подразделении лишь 29.07.2025, передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2 только 04.08.2025.

Старший судебный пристав-исполнитель факт несвоевременной регистрации и передачи материалов судебному приставу для исполнения судебного акта не оспаривает, на какие-либо причины, препятствовавшие  работникам подразделения своевременно произвести указанные действия, не указывает.

При таких обстоятельствах суд требования общества к старшему судебному приставу-исполнителю районного подразделения находит обоснованными.

В остальной части суд оснований для удовлетворения требований общества не находит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным федеральным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Частью 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В ч. 1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ перечислены исполнительные действия судебного пристава- исполнителя, которые он вправе совершать.

Согласно ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производств, либо если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то после истечения такого срока, судебным приставом- исполнителем применяются меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Реализуя положения ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в период ведения исполнительного производства направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также в кредитные организации.

Из материалов дела усматривается, что заявление и исполнительный документ переданы для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО2 04.08.2025, в тот же день  им вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия постановления направлена судебным приставом-исполнителем в адрес должника и взыскателя по ЕГПУ 04.08.2025. В связи с неполучение взыскателем постановления по ЕГПУ судебный пристав-исполнитель 05.08.20256 направил копию постановления в его адрес почтой, в подтверждение чего представил суду почтовый реестр от 05.08.2025.

По истечении установленного законом пятидневного срока судебным приставом-исполнителем осуществлены меры по принудительному взысканию денежных средств, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства в банках, направлены запросы в уполномоченные органы в целях поиска имущества должника, осуществлен выход по месту регистрации должника.

Ответчиками представлена суду справка о движении  денежных средств по депозитному счету по состоянию на 15.09.2025, из которой усматривается взыскание с должника денежных средств в размере 421374,16 руб.

Ответчики пояснили, что в настоящее время исполнительное производство не окончено, продолжают производиться меры по принудительному исполнению судебного акта.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 №310-КГ15-7289 федеральные законы не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определённому виду исполнительных документов; выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие - это разновидность деяния, представляющая собой пассивное поведение, выражающееся в не совершении общественно-полезного действия, которое лицо могло, и должно было совершить, в силу возложенных на него правовых обязанностей.

Для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо доказать факт неосуществления должностным лицом мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

Доказательств, свидетельствующих, что судебный пристав-исполнитель располагает достоверной информацией относительно наличия у должника иного имущества, однако умышленно уклоняется от его изъятия, заявитель суду не представил.

Согласно материалам дела в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем неоднократно направлялись запросы в контролирующие и регистрирующие органы для определения имущественного положения должника, направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, осуществлен выход по адресу- местонахождения должника.

Суд принимает во внимание, что нарушение срока исполнения судебного акта, не рассмотрения каких-либо ходатайств заявителя, предметом настоящего спора не является.

Суд отмечает, что по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным,  выход за пределы его не означает утрату возможности взыскателя на получение денежных средств.

Предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями статей 64 и 68 Федерального закона N 229-ФЗ применяются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ.

Заявитель не представил суду доказательств, что он как сторона исполнительного производства обладает какой-либо необходимой для исполнения решения суда информацией и не может ее предоставить судебному приставу-исполнителю лишь в отсутствие соответствующего запроса, вызова на явку на прием к судебному приставу-исполнителю.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд оснований для удовлетворения заявления общества и признании незаконным спорного  бездействия (действий) судебного пристава-исполнителя по нарушению срока возбуждения исполнительного производства, а также в непринятии исполнительных мер, мер принудительного исполнения  не находит. Суд отмечает, что общество просит признать незаконным бездействие по непринятию принудительных мер в период времени с 19.12.2024 по 11.03.2025, в то время, когда исполнительный лист взыскателю еще не был выдан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие начальника Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО1, выраженное в несоответствии положениям пункту 1, абзацам 1-2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в части не принятия мер по организации работы подразделения судебных приставов, своевременности и полноты регистрации поступившего в данное структурное подразделение на исполнение исполнительного листа серии ФС № 048974522, выданного 24.03.2025 Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-42681/24 от 21.02.2025, в период времени с 21.05.2025 по 22.07.2025.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                                         Кострова Л.В.