Постановление от 27 мая 2024 г. по делу № А56-111325/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-111325/2023
28 мая 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена     20 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 мая 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Балакир М.В.

судей  Изотовой С.В., Целищевой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии: 

от истца (заявителя): представитель ФИО2 по доверенности от 26.12.2023

от ответчика (должника): не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7273/2024)  (заявление)  Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2024 по делу № А56-111325/2023 (судья Нетосов С.В.), принятое по иску

Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

об обязании

установил:

Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее -истец, ГУ Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - ответчик, МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области) в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять в государственную казну Российской Федерации следующие объекты недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, кв. 51, площадью 65,2 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1326; жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, кв. 9, площадью 78,4 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1337; жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, кв. 30, площадью 56,6 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1365; жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, кв. 36, площадью 60 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1355; жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, кв. 40, площадью 60 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1369.

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств того, что спорное имущество им не используется.

В настоящее судебное заседание явился представитель истца, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно распоряжению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт -Петербурге и Ленинградской области (ответчик) от 25 июля 2018 г. № 389-р, на праве оперативного управления Главному управлению Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (истец) принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, кв. 51, площадью 65,2 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1326; жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, кв. 9, площадью 78,4 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1337; жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, кв. 30, площадью 56,6 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1365; жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, кв. 36, площадью 60 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1355; жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литера А, кв. 40, площадью 60 кв.м, кадастровый номер 78:11:0618102:1369.

Как следует из материалов дела, истец неоднократно обращался к ответчику в просьбой о передаче указанных выше объектов недвижимого имущества в казну Российской Федерации, с последующим прекращением права оперативного управления Истца, предоставляя комплект документов, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г № 374 (письма исх. от 25.03.2022 № 317/241627, от 20.09.2022 № 317/24- 5121, от 10.01.2023 № 317/24-43).

Поскольку ответчиком мероприятия по изъятию в казну Российской Федерации вышеперечисленных объектов недвижимого имущества не проведены, указанное послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение не подлежит отмене ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, исходя из положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 ГК РФ у истца имеется право на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, не обусловленный фактом использования указанного имущества.

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления указанных учреждений.

Пунктом 4 Положения N 432 предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно подпункту 5.14 пункта 5 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области утвержденного Приказом Росимущества от 23.06.2023 N 131 "Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом" (далее - Положение N 131) территориальный орган самостоятельно осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по целевому назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также переданного иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В силу подпункта 6.5 пункта 6 Положения N 131 по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом территориальный орган закрепляет находящееся в федеральной собственности движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями.

Таким образом, бездействие ответчика осуществляющего полномочия собственника в отношении федерального имущества, выраженное в уклонении от принятия в казну Российской Федерации спорного имущества, не используемого Комитетом, со ссылкой на отсутствие у него соответствующей обязанности, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.

Поскольку истец имеет право на отказ от закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества и передачу его в казну Российской Федерации ввиду неиспользования его в соответствии с целями своей деятельности, с учетом отсутствия в деле доказательств, подтверждающих правомерность бездействия ответчика, обладающего соответствующими полномочиями, по принятию спорного имущества в казну Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требовании истца о возложении на ответчика обязанности принять в казну Российской Федерации спорного имущества обоснованы и подлежат удовлетворению.

            При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания апелляционной жалобы обоснованной и ее удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.02.2024 по делу №  А56-111325/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. 


Председательствующий


М.В. Балакир


Судьи


С.В. Изотова


 Н.Е. Целищева