Решение от 14 марта 2022 г. по делу № А34-16287/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-16287/2021
г. Курган
14 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 марта 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Григорьевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Государственному унитарному предприятию Курганской области «Лен Зауралья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1,

третье лицо: Администрация города Кургана (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности № 5/22 от 01.01.2022, диплом,

от ответчика: нет явки, извещен,

от третьего лица: ФИО3, по доверенности № 5026 от 12.11.2019, диплом, паспорт,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Курган» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Курганской области «Лен Зауралья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору о техническом и аварийно-диспетчерском обслуживании газового оборудования предприятия № 1752/8 от 01.01.2019 за 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года в размере 17 157 рублей., а также 2000 рублей государственной пошлины за подачу искового заявления.

Ответчиком в судебное заседание явка представителей не обеспечена, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» информации о времени и месте проведения судебного заседания, в материалы дела от ответчика поступили ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя и дополнительные доказательства (оглашено под аудиозапись).

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва и дополнительных доказательств (оглашено под аудиозапись), пояснил, что рассмотрение спора по существу оставляет на усмотрение суда.

Представленные дополнительные письменные доказательства приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09.03.2022 до 13 час. 00 мин. О перерыве лица, участвующие в деле, извещены путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» (в деле), как предусмотрено разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках».

После перерыва судебное заседание продолжено, состав лиц, участвующих в деле не изменился.

Представители поддержали правовую позицию по делу, озвученную ранее в ходе судебного разбирательства.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца и третьего лица, изучив письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) был заключен договор: №1752/8 от 01.01.2019 (л.д. 8-11), в соответствии с пунктом 2.1 которых истец обязался оказывать услуги по техническому и аварийному обслуживанию газопровода и газового оборудования, а ответчик обязался принять оказанные услуги и оплатить их.

В соответствии с пунктом 3.1.12 договора ответчик обязался своевременно производить оплату работ в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 3.1.13 ответчик обязался подписать в течение трех дней со дня получения акта приема-передачи работ или представить в тот же срок мотивированный отказ от подписания. В случае если в течение трех дней с момента предоставления акта выполненных работ ответчик не представит истцу подписанный акт, либо мотивированный отказ от его подписания, услуги по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию считаются надлежаще выполненными и принятыми Заказчиком и подлежат уплате в соответствий с настоящим договором.

В соответствии с пунктом 5.1 указанного договора стоимость услуг устанавливается в соответствии с расчетом стоимости услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию, являющемуся неотъемлемой частью договора (Приложение № 1, № 2).

Согласно пункту 5.2 заказчик производит оплату технического обслуживания на основании предъявленных исполнителем счета, счета-фактуры, акта выполненных работ в течение 10 дней с момента их получения счета путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, либо наличными денежными средствами в кассу истца.

Согласно пункту 5.3 оплату аварийно-диспетчерского ответчик производит авансовыми платежами в срок до 1 числа квартала. Оплата производится равными долями от общей стоимости аварийно-диспетчерского обслуживания за определенный договором период. Оплата аварийно-диспетчерского обслуживания не зависит от фактического поступления заявок в аварийно-диспетчерскую службу истца и носит характер ежеквартальной абонентской платы.

Согласно пункту 5.4 при расторжении настоящего договора ответчик оплачивает период фактического оказания услуг истца. Стороны установили, что периодом фактического оказания услуг по настоящему договору является периодом времени с даты подписания настоящего договора по дату, указанную в соглашении о расторжении настоящего договора, с наступлением которой договор будет считаться расторгнутым при отсутствии обязательств по расчетам, а объект будет отключен.

Истец свои обязательства по договору №1752/8 от 01.01.2019 выполнил в полном объеме, ответчику был выставлены счета-фактуры: от 31.12.2020 на сумму 8399,57 руб., от 31.03.2021 на сумму 8757,53 руб., направлен акт выполненных работ за 1 квартал 2021 от 31.03.2021 на сумму 8757,53 руб., акт выполненных работ за 4 квартал 2020, на сумму 8399,57 руб.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по указанному договору за указанные периоды составляет 17 157,00 руб.

Факт исполнения обязанностей по договору подтверждается указанными выше актами приема передачи работ и выставленными счетами-фактурами, всего на сумму 17 157,00 руб.

Истец указывает на то, что решением Арбитражного суда Курганской области от 06.09.2018 по делу №А34-2782/2017 Государственного унитарного предприятия Курганской области «Лен Зауралья» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, платежи за 4 квартал 2020, 1 квартал 2021 года относятся к текущим платежам.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии по договору (л.д. 28), которая оставлена без внимания, в связи с чем, истец обратился с иском о взыскании суммы задолженности в заявленном размере.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, из заключенного договора возникли обязательства сторон, которые регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работы (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Факт оказания услуг по спорному договору подтверждается представленными в материалы настоящего дела актами, счетами-фактурами и актами приема–передачи работ (в деле).

В этой связи в соответствии со статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации, условиями договора на Заказчика возлагается обязанность по оплате оказанных услуг. На основании указанных выше обстоятельств факт оказания истцом ответчику услуг по спорному договору подтверждается материалами дела.

Доказательств, подтверждающих оплату оказанных по договору услуг в размере, заявленном по иску за спорный период, ответчик в материалы дела не представил (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На основании указанных выше обстоятельств, у ответчика (Заказчика) возникли обязательства по оплате оказанных истцом (Исполнителем) услуг по договору в размере 17 157 руб. 00 коп.

В то же время, как следует из материалов дела, согласно Приложению № 1,2 к договору № 1752/8 от 01.01.2019 ответчик передал на обслуживание истцу наружные газопроводы 1,5 – 5 КМ (10 км), газифицированное предприятие (15 шт.), трассы газопровода высокого и низкого давления и газовое оборудование (задвижки, средства электрохимической защиты).

Из материалов дела следует, что все сооружения по указанным договорам представляют собой уличные газораспределительные сети.

Согласно пункту 1 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила) Правила устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно пункту 2 Правил пользования газом:

«внутридомовое газовое оборудование»:

в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию;

в домовладениях - находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до бытового газоиспользующего оборудования, бытовое газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе запорная регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа;

«внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа;

«домовладение» - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы и иные объекты).

Таким образом, Правила пользования газом регулируют отношения сторон только в части газопроводов, проложенных в границах земельных участков под жилыми домами.

Судом установлено, что газопроводы, принадлежащие ответчику, не относятся к внутридомовому либо к внутриквартирному газовому оборудованию, следовательно, Правила пользования газом на отношения Истца и Ответчика не распространяются.

Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в решении от 11.11.2020 № АКПИ20-606 не распространяется на отношения между истцом и ответчиком по настоящему делу. Поскольку при рассмотрении дела решался вопрос о признании частично недействующими абзацев первого и третьего пункта 7 Правил.

Также в соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом «специализированная организация» - это организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Ведение реестра уведомлений о начале деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляется органом государственного жилищного надзора. Реестр уведомлений, направленных в Государственную жилищную инспекцию Курганской области размещен на официальном сайте инспекции в сети «Интернет» по адресу http://gji.kurganobl.ru/ в разделе «Деятельность» - «Документы». То есть сведения о специализированных организациях, осуществляющих деятельность по ТО ВДГО (ВКГО), являются общедоступными. Ответчик в вышеуказанном реестре отсутствует, следовательно, не является специализированной организацией, и по этому основанию Правила пользования газом к отношениям сторон также применены быть не могут.

Как уже указывалось выше, Правила пользования газом регулируют отношения газораспределительной и специализированной организации только в отношении внутридомовых и внутриквартирных газопроводов.

Заключение договоров основано на иных нормах права и является обязанностью истца.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ) сооружение ответчика является опасным производственным объектом и относится к III классу опасности (пункт 4 Приложения 2 Закона № 116-ФЗ) (опасные производственные объекты, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно).

Как уже указывалось выше, согласно Приложениям № 1,2 к договору ответчик передал на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание истцу газопровод высокого и среднего давления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Правила № 531).

В соответствии с пунктом 2 Приказа Правила № 531 устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления. Действие Правил распространяется на опасные производственные объекты сетей газораспределения и газопотребления. Правила предназначены для применения при эксплуатации (включая техническое обслуживание, техническое диагностирование, текущий и капитальный ремонт, техническое перевооружение), реконструкции, консервации и ликвидации.

Согласно пункту 3 Приказа требования Правил № 531 распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

Согласно пункту 6 Правил № 531 организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны:

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.

При этом действующим законодательством каких-либо требований к таким подрядным организациям не установлено. Установлены только требования к качеству самой услуги (ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация).

Указанной нормой права на ответчика как на собственника опасного производственного объекта возложена обязанность по заключению договора на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газового оборудования предприятий. При этом истец участвует в договоре не как газораспределительная организация, а как подрядная организация (в отличие от требований Правил пользования газом).

Заключение договора на аварийно-диспетчерское обслуживание уличных сетей газораспределения с заинтересованным лицом для АО «Газпром газораспределение Курган» не является обязательным, так как рынок услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию является конкурентным, а также ответчик имеет право самостоятельно осуществлять аварийно-диспетчерское обслуживание в отношении своих сетей газораспределения (пункт 6 Правил № 531).

В рассматриваемом случае, газопровод, принадлежит ответчику, является уличным распределительным (опасный производственный объект), не относится к внутридомовому, либо к внутриквартирному газовому оборудованию.

Таким образом, отношения сторон по договорам регулируются не Правилами пользования газом, а Правилами № 531, Законом № 116-ФЗ и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, где указано на то, что с 09.11.2020 ответчик не осуществляет эксплуатацию сетей газопотребления.

В соответствии с п. 6.1 договора, выше указанный договор вступает в силу с даты его подписания и действует с 01.01.2019 по 31.12.2019, а в части финансовых обязательств договор действует - до полного исполнения их Сторонами.

Согласно п. 6.2 Договора при отсутствии заявлений одной из Сторон о прекращении настоящего договора за 30 календарных дней до даты окончания срока его действия, договор считается продленным на 12 календарных месяцев. Количество пролонгации не ограничено.

С заявлением о расторжении договора № 1752/8 от 01.01.2019 ответчик к истцу не обращался (иного в материалы дела не представлено).

Из материалов дела следует, Акционерное общество «Газпром газораспределение Курган» и Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана заключили муниципальный контракт № 0843500000221000785/2755/17 от 26.04.2021 (л.д.63-71) начало оказания услуг по указанному контракту с 01.05.2021, в приложении №1 перечень объектов, числится объект, принадлежавший ГУП «Лен Зауралья» расположенный: г. Курган, ул. Промышленная, 33.

С учетом выше изложенного суд приходит к выводу о том, что договор № 1752/8 от 01.01.2019 о техническом и аварийно-диспетчерском обслуживании газового оборудования предприятия с ответчиком расторгнут 30.04.2021.

Истцом же заявлены требования о взыскании задолженности с ответчика: квартал 2020 (период с 01.10.2020-31.12.2020), 1 квартал 2021 (период с 01.01.2021 по 31.03.2021).

Таким образом, доводы ответчика суд находит несостоятельными.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп. понесенные истцом (платежное поручение № 5297 от 21.09.2021), в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Курганской области «Лен Зауралья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору о техническом и аварийно-диспетчерском обслуживании газового оборудования предприятия № 1752/8 от 01.01.2019 за 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года в размере 17 157 рублей., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Ю.А. Леонова