Решение от 25 февраля 2022 г. по делу № А32-27628/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


«

дело № А32-27628/2021
г. Краснодар
25» февраля 2022 года
резолютивная часть судебного акта объявлена 17.02.2022

полный текст судебного акта изготовлен 25.02.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назаренко Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чумаковым Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «АЛЬБАТРОС»

ОГРН <***>, ИНН <***>

к муниципальному казенному учреждению города Сочи «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

ОГРН <***>, ИНН <***>

к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи

Краснодарского края

ОГРН <***>, ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «РАССВЕТ-ЮГ»

ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании недействительным аукциона в электронной форме

№ 0118300018721000082 на право заключения муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Офис врача общей практики,

расположенный в п. Орел-Изумруд Адлерского района города Сочи (проектно- изыскательские работы, строительство)»;

- о признании недействительным муниципального контракта от 04.05.2021 № 27,

заключенный между МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства», действующего от имени муниципального образования г-к Сочи, и ООО «Рассвет-Юг»;

-о применении последствия недействительности муниципального контракта от 04.05.2021 № 27 путем прекращения его действия в будущем в неисполненной части.

при участии:

от истца: по доверенности ФИО1,

от МКУ города Сочи «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»: не

явился, уведомлен,

от администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи

Краснодарского края: не явился, уведомлен,

от ООО «РАССВЕТ-ЮГ»: не явился, уведомлен,

установил:

судом рассматривается исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АЛЬБАТРОС» (далее по тексту – истец) к к муниципальному казенному учреждению города Сочи «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА», к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, к обществу с ограниченной ответственностью «РАССВЕТ-ЮГ» о признании недействительным аукциона в электронной форме № 0118300018721000082 на право заключения муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Офис врача общей практики, расположенный в п. Орел-Изумруд Адлерского района города Сочи (проектно- изыскательские работы, строительство)»; о признании недействительным муниципального контракта от 04.05.2021 № 27, заключенный между МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства», действующего от имени муниципального образования г-к Сочи, и ООО «Рассвет-Юг»; о применении последствия недействительности муниципального контракта от 04.05.2021 № 27 путем прекращения его действия в будущем в неисполненной части.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе публично, явку не обеспечили, от МКУ города Сочи «Управление капитального строительства» в материалы дела поступили дополнительные пояснения, которые судом изучены и протокольным определением приобщены к материалам дела.

Изучив и исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Уполномоченным органом - Управлением муниципальных закупок администрации г. Сочи проводился электронный аукцион: "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Офис врача общей практики, расположенный в п. Орел-Изумруд Адлерского района города Сочи (проектно-изыскательские работы, строительство)" (извещение N 0118300018721000082). Заказчик - МКУ г. Сочи.

Начальная (максимальная) цена контракта - 15 800 787,22 руб.

Согласно протоколу N 0118300018721000082 подведения итогов аукциона в электронной форме от 25.03.2021 г. аукционной комиссией были рассмотрены вторые части заявок участников:

Номер заявки

Идентификационный номер заявки

Участник электронного аукциона

Сумма предложения


2
109375358

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "А"

13580000,00


1
109423437

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "С"

13880996,06


3
109430759

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Р"

14520996,00


Аукционная комиссия, руководствуясь ст. 69 Закона о контрактной системе, рассмотрела вторые части заявок, а также информацию и электронные документы участников такого аукциона, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1 Закона о контрактной системе, на предмет их соответствия требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, и приняла следующее решение: заявку ООО "А" (N 109375358) отклонить за несоответствие участника аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе Отклонен по п. 2) ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе. Не соответствует п. 1) ч. 6 ст. 69, ч. 8.2 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям (положениям) документации об аукционе в электронной форме. Участник закупки не представил документы (их копии), подтверждающие соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе: отсутствует информация, предусмотренная постановлением правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям". (Отсутствуют в полном составе подтверждающие документы исполнения договора от 31.07.2015 г. N 2015/1019 по форме КС 2) Несоответствие участника аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе Отклонен по п. 2) ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе.

Решением территориального антимонопольного органа № 470/2021 по делу № 023/06/69-1507/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 05.04.2021г. наша жалоба действия Управления муниципальных закупок администрации г. Сочи при проведении электронного аукциона: «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Офис врача общей практики, расположенный в п. Орел-Изумруд Адлерского района города Сочи (проектно-изыскательские работы, строительство)» (извещение № 0118300018721000082) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» была признана обоснованной, в действиях уполномоченного органа, Управления муниципальных закупок администрации г. Сочи, установлено нарушение ч. 6, ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе, а также установлено наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ. Уполномоченному органу выдано предписание об устранении нарушений Закона.

Несмотря на названное выше решение антимонопольного органа, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0118300018721000082 от 20.04.2021г. (пункт 8) вторая часть заявки, а также информация и электронные документы ООО «Альбатрос», аукционная комиссия приняла повторное решение о несоответствии представленным ООО «Альбатрос» документов требованиям, установленным ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Отклонен по п.2 ч.б ст.69 44-ФЗ).

По мнению организатора аукциона, заявка ООО «Альбатрос» не содержит документы (их копии), подтверждающие соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе: отсутствует информация, предусмотренная постановлением правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям". (Отсутствуют подтверждающие документы исполнения договора от 31.07.2015г. №2015/1019 по форме КС-2).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

- кто-либо необоснованно отстранен от участия в торгах;

- на торгах неосновательно не принята высшая предложенная цена;

- продажа произведена ранее указанного в извещении срока;

-допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

- допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона N 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно части 1 статьи 66, части 1 статьи 67 Закона N 44-ФЗ подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 названной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 названного Закона, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 указанного Закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно подпункту б пункта 3 части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на оказание услуг, для оказания которых используется товар, должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 названной части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Частью 1 статьи 67 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 данного Закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

При этом в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе).

Обжалуя отклонение заявки ООО «Альбатрос» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю с жалобой о нарушении заказчиком закона о контрактной системе.

Удовлетворяя жалобу ООО «Альбатрос», УФАС по Краснодарскому краю указало следующее.

На основании ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно ч. 2 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу N 0118300018721000082 подведения итогов аукциона в электронной форме от 25.03.2021 г. аукционной комиссией были рассмотрены вторые части заявок участников:

Номер заявки

Идентификационный номер заявки

Участник электронного аукциона

Сумма предложения


2
109375358

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "А"

13580000,00


1
109423437

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "С"

13880996,06


3
109430759

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Р"

14520996,00


Аукционная комиссия, руководствуясь ст. 69 Закона о контрактной системе, рассмотрела вторые части заявок, а также информацию и электронные документы участников такого аукциона, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1 Закона о контрактной системе, на предмет их соответствия требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, и приняла следующее решение: заявку ООО "А" (N 109375358) отклонить за несоответствие участника аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе Отклонен по п. 2) ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе. Не соответствует п. 1) ч. 6 ст. 69, ч. 8.2 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям (положениям) документации об аукционе в электронной форме. Участник закупки не представил документы (их копии), подтверждающие соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе: отсутствует информация, предусмотренная постановлением правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям". (Отсутствуют в полном составе подтверждающие документы исполнения договора от 31.07.2015 г. N 2015/1019 по форме КС 2) Несоответствие участника аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе Отклонен по п. 2) ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе.

Во второй части заявки ООО "А" приложен документы договор от 31.07.2015 г. N 2015/1019 на сумму 63 022 197, 56 руб.

Согласно Определению Верховного суда РФ от 04.06.2019 N 307-ЭС19-9815 по делу N А66-12432/2018 "Рассматривая спор, суды установили, что в составе второй части заявки общество в качестве подтверждения наличия опыта представило копию контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли (кровель) многоквартирного(ых) домов на сумму 9 711 718 руб. 16 коп. и актов выполненных работ на сумму 9 241 853 руб. 41 коп., что составляет более 20 процентов начальной (максимальной) цены заключаемого по результатам аукциона контракта.

Руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Постановлением N 99, суды учли, что представление участником аукциона документов о выполненных работах на сумму меньшую, нежели указано в контракте, не свидетельствует о неисполнении контракта, а потому согласились с выводом антимонопольного органа об отсутствии оснований для признания заявки общества не соответствующей требованиям аукционной документации".

Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается (ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе).

Таким образом, УФАС по Краснодарскому краю пришло к выводу, что в составе заявки ООО "А" приложены документы подтверждающие исполнение контракта.

Допущенное комиссией нарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП.

В связи с чем, 05.04.2021 жалоба ООО «Альбатрос» признана обоснованной, по делу принято следующее решение:

1. Признать жалобу ООО "А" обоснованной.

2. Признать в действиях уполномоченного органа - Управления муниципальных закупок администрации г. Сочи нарушение ч. 6, ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе.

3. Уполномоченному органу - Управления муниципальных закупок администрации г. Сочи (комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.10.2021 по делу №А32-18060/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного суда от 14.02.2022, в удовлетворении заявления Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю об оспаривании решения № 470/2021- КС по делу № 023/06/69-1507/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 05.04.2021; об оспаривании предписания № 123 по делу № 023/06/69-1507/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 05.04.2021, отказано.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Между тем, несмотря на требования, указанные в решении УФАС от 05.04.2021 о признании нарушений в действиях уполномоченного органа, а также выданному предписанию от 05.04.2021 об устранении нарушений путем отмены протокола подведения итогов и назначения новой даты рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, Заказчик на основании протокола от 20.04.2021 повторно отклоняет заявку ООО «Альбатрос» по аналогичным основаниям, указанным в протоколе от 25.03.2021, которые были признаны недействительными решением УФАС по Краснодарскому краю от 05.04.2021.

Противоправное отстранение истца от участия в торгах в силу нормы абзаца третьего пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации является достаточным основанием для признания торгов недействительными.

По смыслу правовой позиции, изложенной в пункте 18 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, условием для признания государственного контракта недействительным по причине его несоответствия законодательству о закупках для государственных и муниципальных нужд является нарушение принципов открытости, прозрачности, ограничение конкуренции, необоснованное ограничение числа участников закупки, а также нарушение публичных интересов и (или) прав и законных интересов третьих лиц.

Признание торгов и, как следствие, договоров, заключенных с лицами, выигравшими торги, недействительными не поставлено в зависимость от факта исполнения сделки. Отказ в заявленном иске по мотиву исполнения сделок, заключенных по результатам торгов, означал бы воспрепятствование заинтересованному лицу (в частности, участнику торгов) защитить свое нарушенное право предусмотренным законом способом, который это лицо избрало (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 N 301-ЭС15-12618 по делу N А29-506/2014).

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Согласно статье 8 Закона N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 1).

На основании части 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", запрещается совершение заказчиками, их должностными лицами любых действии, которые противоречат требованиям закона, в том числе, приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушения заказчика в части определения победителя аукциона, являются существенными, нарушающими права и принципы, установленные ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что является недопустимым, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным аукцион проведенный администрациеймуниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края вэлектронной форме за № 0118300018721000082 на право заключения муниципальногоконтракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Офис врача общейпрактики, расположенный в п. Орел-Изумруд Адлерского района города Сочи (проектно-изыскательские работы, строительство)».

Признать недействительным муниципальный контракт от 04.05.2021 № 27 заключенный между муниципальным казенным учреждением города Сочи «Управление капитального строительства», действующим от имени муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и обществом с ограниченной ответственностью «Рассвет-Юг».

Применить последствия недействительности путем прекращения действия муниципального контракта от 04.05.2021 № 27 в будущем в неисполненной части.

Взыскать с Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Р.М. Назаренко