Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А47-15600/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15600/2022
г. Оренбург
15 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Штырник В.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала в Оренбургском районе, г.Оренбург

к Администрации Переволоцкого района Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), п.Переволоцкий Переволоцкого района Оренбургской области

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1.Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г.Оренбург

2.Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург

о признании права собственности на газопровод

в отсутствие лиц, участвующих в деле


Акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к Администрации Переволоцкого района Оренбургской области с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимости с наименованием: «Подземный и надземный газопровод низкого давления по ул.Горького в с.Степановка Переволоцкого района», протяженностью 2482,8 м., адрес местонахождение: Российская Федерация, Оренбургская область, Переволоцкий район, с.Степановка.

Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что с 1999 – 2012 годов истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным объектом недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по адресу места нахождения, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения исковых требований, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.51).

Третьи лица письменные отзывы на исковое заявление в материалы дела не представили.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения в 1999 году приемочной комиссией принят в эксплуатацию законченный строительством объект с наименованием -«Подземный и надземный газопровод низкого давления по ул.Горького в с.Степановка Переволоцкого района», протяженностью 1628 м. (л.д.14-15).

Согласно акту о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения, в 2012 году произведено техническое перевооружение спорного объекта недвижимости, протяженность объекта увеличена на 854,8 м. (л.д.16-17).

Таким образом, общая протяженность спорного газопровода составила 2482,8 м.

Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992 и Указа Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 и зарегистрировано в установленном законом порядке 07.05.1996 № 1381-Л.

Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» 14.10.2013 переименовано в акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург».

Администрация Переволоцкого района Оренбургской области письмом от 21.06.2022 № 01-1-/1639 сообщает о невозможности выдать выписку из реестра муниципального имущества МО Переволоцкий район на спорный объект недвижимости в связи с тем, что спорный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности МО Александровский район Оренбургской области отсутствует (л.д.21).

Уведомлением Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области от 09.09.2022 № КУВИ-001/2022-153544409 сообщает об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о спорном объекте недвижимости (л.д.20).

Письмом от 14.07.2022 № 56-СК-02/4394 территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области сообщило, что спорный объект недвижимости не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области (л.д.22).

Уведомлением от 21.07.2022 № ЮМ-12-22/19657 Министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области сообщило, что спорный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области (л.д.23).

Истцом представлен объединенный эксплуатационный паспорт газопровода (л.д.18-19).

С момента фактического создания указанного объекта газоснабжения истец владеет им, использует в своей хозяйственной деятельности, как собственник имущества несет бремя содержания, исполняя соответствующие обязанности.

Изложенное послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав фактические обстоятельства настоящего дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорные объекты, исходя из следующего.

В соответствии с разъяснениями пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения, не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Данные обстоятельства, препятствующие удовлетворению иска, в настоящем случае отсутствуют.

Как следует из статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Таким образом, требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь.

Указанный способ защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.

Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов и создания необходимых условий для его реализации. При этом признание права, как способ его защиты, может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия такого права у истца.

Как следует из актов о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения спорный объект недвижимости построен в 1999 - 2012 годах, общей протяженностью 2482,8 м. (л.д.14-17).

Истец с 1999-2012 годов открыто и непрерывно владеет объектом недвижимости – «Подземный и надземный газопровод низкого давления по ул.Горького в с.Степановка Переволоцкого района», общей протяженностью 2482,8 м., адрес местонахождение: Российская Федерация, Оренбургская область, Переволоцкий район, с.Степановка, при этом доказательства того, что газопровод передавался истцу на основании договорных обязательств, в деле отсутствуют.

Согласно требованиям ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Поскольку, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Пунктами 5.1.1, 5.3.13 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающие содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.

Более 20 лет бремя содержания спорного газопровода, общей протяженностью 2 482,8 м., несло акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» (и его правопредшественник). При этом за счет собственных средств истец обеспечивал содержание спорного газопровода, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя техническое обслуживание и ремонт, что подтверждается объединенным эксплуатационным паспортом газопровода (л.д.18-19).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта, для предотвращения спора о праве, возникновение которого возможно вследствие неопределенного статуса вещи и ее принадлежности определенному лицу.

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорный газопровод.

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорный объект; факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика, в связи с нахождением объекта на территории муниципального образования.

Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца как газораспределительной организации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объект газораспределительной системы.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

Расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. 00 коп. относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленный объект недвижимости исключительно в судебном порядке согласно ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" удовлетворить.

Признать за акционерным обществом "Газпром газораспределение Оренбург" право собственности на объект недвижимости с наименованием - «Подземный и надземный газопровод низкого давления по ул.Горького в с.Степановка Переволоцкого района», протяженностью 2482,8 м., адрес местонахождение: Российская Федерация, Оренбургская область, Переволоцкий район, с.Степановка.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья В.М. Штырник