Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А67-11115/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-11115/2018

08.02.2019 – объявлена резолютивная часть решения

12.02.2019 – изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи В.В.Прозорова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления ЖКХ Томского района ИНН <***> ОГРН <***>

к ООО «СМУ Теплосеть» ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании штрафа в сумме 39 720 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 31/52 от 06.07.2018 (удостоверение № 550),

от ответчика – не явился (извещен)

У С Т А Н О В И Л:

Управление ЖКХ, строительства, транспорта и связи Администрации Томского района (далее – Управление ЖКХ Томского района, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СМУ Теплосеть» (далее – ООО «СМУ Теплосеть», ответчик) о взыскании 39 720 руб. штрафа по обязательствам из муниципального контракта на приобретение материалов на развитие инженерной инфраструктуры Томского района: поставки железобетонных материалов и изделий от 21.06.2018 № 67.

Ответчик отзыв на исковое заявление в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил, возражения относительно существа предъявленных требований не заявил.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, пояснив, что муниципальный контракт расторгнут, в этой связи заявлено требование о взыскании штрафа.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Управлением ЖКХ Томского района (заказчик) и ООО «СМУ Теплосеть» (поставщик) заключен муниципальный контракт №67 на приобретение материалов на развитие инженерной инфраструктуры Томского района: поставка железобетонных материалов и изделий от 21.06.2018, в соответствие с которым поставщик обязался передать заказчику товар, согласно Спецификации (Приложение № 1 к настоящему контракту), а заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Цена контракта составляет 397 200 руб. (п.2.1.).

Согласно пункту 3.3. контракта, срок поставки товара один раз в год в течении 20 календарных дней со дня заключения контракта.

Пунктом 7.2. контракта предусмотрено начисление штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства) предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы – 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб., что составляет 39 720 руб.

Из материалов дела следует, что ООО «СМУ Теплосеть» обязательства по контракту не исполнило.

18.07.2018 заказчиком на основании п. 9.2. контракта, ст. 523 ГК РФ, а также ч. 9, 12 и 13 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с ненадлежащим исполнением поставщиком условий контракта (товар не поставлен в приемлемый для заказчика срок).

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было вручено нарочно представителю ООО «СМУ Теплосеть» 19.07.2018.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Истцом 20.07.2018 в единой информационной системе размещено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 21.06.2018 № 67.

21.07.2018 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено в адрес ООО «СМУ Теплосеть» заказным письмом.

Контракт считается расторгнутым 20.08.2018.

31.08.2018 заказчиком во исполнение положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в адрес Томского УФАС России была направлена информация, содержащая сведения об ООО «СМУ Теплосеть», с которым расторгнут в одностороннем порядке государственный контракт от 21.06.2018 № 67, в связи с ненадлежащим исполнением ООО «СМУ Теплосеть» условий контракта, с целью включения сведений об ООО «СМУ Теплосеть» в реестр недобросовестных поставщиков.

По итогам проведения проверки Комиссией Томского УФАС России принято решение № РНП 70-70-18 по делу № 03-08/89-18 о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью «СМУ Теплосеть» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Направленная в адрес ответчика претензия об уплате штрафа от 18.07.2018 № 05-1202, оставлена без удовлетворения.

Уклонение ответчика от оплаты начисленного штрафа послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса РФ, к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный договором срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Условие об ответственности поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства) согласован сторонами в п. 7.2. контракта в размере 10% от цены контракта, что составляет 39 720 руб.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорен факт неисполнения условий контракта о поставке товара.

Доказательств поставки товара в соответствии с условиями контракта, а также доказательств оплаты штрафа ответчиком не представлено.

Расчет штрафа судом проверен, принят, ответчиком не оспорен, ходатайство о снижении штрафа на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ не заявлено.

Принимая во внимание, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту от 21.06.2018 № 67 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд считает заявленное требование о взыскании штрафа в размере 39 720 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 2, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СМУ Теплосеть» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Управления ЖКХ, строительства, транспорта и связи администрации Томского района (ИНН <***> ОГРН <***>) 39 720 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СМУ Теплосеть» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья В.В. Прозоров