Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А64-8071/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-8071/2018
28 февраля 2019 г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 28.02.2019 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи В.Л. Павлова

при ведении протокола судебного заседания с использованием

средств аудиозаписи помощником судьи Иванковой И.В.

рассмотрел дело №А64-8071/2018 по заявлению

ЗАО «Уваровский сахарный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область

к УПФ РФ по г.Уварово Тамбовской области (межрайонное), Тамбовская область, г. Уварово

о признании незаконным решения от 19.07.2018 №079S19180004195

о взыскании 1 567 226 руб.

при участии представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2019г №1/0119;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 03.07.2018

УСТАНОВИЛ:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) в суд с заявлением о взыскании с ЗАО «Уваровский сахарный завод» финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, за апрель 2018 г. в сумме 500 руб.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 24.04.2018 объявлялся перерыв с вынесением протокольного определения до 25.04.2018. После перерыва заседание суда продолжено.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд установил следующее.

ЗАО «Уваровский сахарный завод» зарегистрировано в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) в качестве страхователя за номером 079-221-000883.

Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.06.2018 №079S18180004001 установлено нарушение заявителем срока подачи отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2018 года.

По результатам рассмотрения указанного акта начальником УПФР в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) вынесено решение от 19.07.2018г. о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 500 руб. на основании санкции предусмотренной, частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ). При этом, страховщик исходил из следующего расчета: 1 (одно) застрахованное лицо х 500 руб. = 500 руб.

В связи с тем, что Обществом штрафные санкции оплачены не были, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

По правилу статьи 18 Федерального закона №27-ФЗ, споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

ЗАО «Уваровский сахарный завод» поясняет, что в установленный срок представило в пенсионный фонд сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М за апрель 2018 г. – 08.05.2018 в установленный срок по каналам связи.

При этом, поясняет следующее, что 16.04.2018 в ЗАО «Уваровский сахарный завод» принята на работу ФИО3, которой были представленные документы удостоверяющие личность (паспорт), СНИЛС.

В СНИЛСе была указана фамилия Адамова, также представлено свидетельство о заключении брака, подтверждающее изменение фамилии с ФИО4 на ФИО3.

К работодателю с заявлением о замене СНИЛС в связи со сменой фамилии ФИО3 не обращалась. Свидетельство с изменённой фамилией представлено позднее.

Таким образом, заявитель полагает, что поскольку в отчете указана фамилия ФИО3, то в данном случае нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в данном случае отсутствует.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и пояснения ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации (индивидуальные предприниматели) вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предмет судебной проверки и оценки представленных сторонами доказательств определен частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Федеральный закон №27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №27-ФЗ ЗАО «Уваровский сахарный завод» является страхователем.

В силу пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Следовательно, за апрель 2018 года страхователь должен представить сведения о работающих застрахованных лицах в срок до 15.05.2018.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за не представление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 4 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО «Уваровский сахарный завод» в установленный срок представило в пенсионный фонд сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М за апрель 2018 г. – 08.05.2018 в установленный срок по каналам связи.

16.04.2018 в ЗАО «Уваровский сахарный завод» принята на работу ФИО3, которой были представленные документы удостоверяющие личность (паспорт), СНИЛС.

В СНИЛСе была указана фамилия Адамова, также представлено свидетельство о заключении брака, подтверждающее изменение фамилии с ФИО4 на ФИО3.

Таким образом, ЗАО «Уваровский сахарный завод» были представлены своевременно верные сведения в отношении застрахованного лица, однако, ввиду того, что ФИО3 не заменила СНИЛС в связи со сменой фамилии, программа выдала ошибку, номер СНИЛСа не соответствовал фамилии.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при изменении у застрахованного лица сведений, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, они отражаются в его индивидуальном лицевом счете в порядке, определенном статьями 8 - 10 настоящего Федерального закона, при этом соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдает застрахованному лицу новое (взамен выданного ранее) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования с тем же страховым номером индивидуального лицевого счета.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо, поступающее на работу или заключающее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязано, в свою очередь, представить страхователю свое страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а в случае его отсутствия - написать соответствующее заявление о выдаче ему страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования впервые или о выдаче нового (взамен утраченного), а также сообщить страхователю сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, для передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО3 при приеме на работу в ЗАО «Уваровский сахарный завод» представила все необходимые документы, а также документы подтверждающие смену фамилии с ФИО4 на ФИО3.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо обязано обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате указанного страхового свидетельства.

Таким образом, поскольку трудовой договор заключен с ФИО3, сведения предоставленные обществом являются достоверными и поданными в установленный срок.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ЗАО «Уваровский сахарный завод» штрафа в размере 500 руб. следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Уварове Тамбовской области (межрайонное) от 19.07.2018 № 079S19180004195 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальной (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 500 руб.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Уварове Тамбовской области (межрайонное) в пользу ЗАО «Уваровский сахарный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.


СудьяВ.ФИО5