Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А40-234501/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-234501/2016-147-2067
г. Москва
04 июля 2018 г.
Резолютивная часть решения оглашена 27.06.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 04.02.2018 г.

Председательствующего судьи: Дейна Н.В.

протокол вел секретарь судебного заседания Демина Е.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» (ОГРН 1027739776976, ИНН 7716016830, дата регистрации 15.12.2002, адрес 127273, г. Москва, Сигнальный пр-д, д. 9а, стр.1)

к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по г. Москве (адрес 111397, <...>), Управление Росреестра по г. Москве

о признании несоответствующими действующему законодательству решения № 77/601/16-440618 от 11.11.2016 об отказе в осуществлении кадастрового учета

с участием

от заявителя – неявка (уведомлен)

от ответчика – ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО1 (паспорт, доверенность №77/2017-06 от 14.08.2017 г.), Управление Росреестра по Москве – неявка (уведомлен)

суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» по г. Москве, Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным решения от 11.11.2016г. № 77/601/16-440618.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.06.2017 в удовлетворении заявления общества об оспаривании решения учреждения от 11.11.2016 № 77/601/16-440618 отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2017 решение суда первой инстанции отменено, решение от 11.11.2016 № 77/601/16-440618 признано недействительным.

Дополнительным постановлением от 17.11.2017 Девятый арбитражный апелляционный суд обязал управление осуществить государственный кадастровый учет земельных участков на основании заявления общества о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № 77-0-1-71/3101/2016-41.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.03.2018г. решение Арбитражного суда города Москвы от 20.06.2017 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2017 г., дополнительное постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017г. по делу № А40-234501/2016-147-2067 отменены.

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. Дело рассматривается с учетом указаний суда кассационной инстанции.

Ответчик в судебное заседание явился, дал пояснения по заявленным требованиям.

Выслушав объяснения представителя, явившегося в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществлялось Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве (далее - Филиал) на момент принятия решений № 77/601/16-440616 от 11.11.2016, № 77/601/16-440618 от 11.11.2016.B порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 4 Закона о кадастре сведения вносились в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов.

Как следует из материалов дела, 03.08.2016 ООО «Ремстрой Лтд» в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве представлены заявление № 77-0-1-71/3101/2016-41 и межевой план № б/н от 03.08.2016.

По итогам проведенной проверки на соответствие Закону о кадастре, Приказу Минэкономразвития от 04.02.2010 № 42 выявлено, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре имеются основания для приостановления осуществления кадастрового учета.

Установлено, что представленный с заявлением № 77-0-1-71/3101/2016-41 межевой план составлен с нарушением пункта 52 требований Приказа Минэкономразвития от 04.02.2010 № 42, в представленной XML-схеме сведения о виде разрешенного использования образуемых земельных участков не соответствует сведениям о виде разрешенного использования исходного земельного участка (в соответствии с п. 3 ст. 11.2 главы 1.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами).

В нарушение п. 19. Требований межевой план в электронной форме в виде файлов в формате XML, подготовлен с использованием недействительной XML-схеме.

По сведениям ГКН на дату подачи заявления (03.08.2016), принятия решения о приостановлении, а также по настоящее время разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002016:74 было следующее - вид разрешенного использования № 9: Земельные участки, предназначенные для размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Уточненная площадь - 7039 кв.м. Координаты установлены на местности в соответствии с законодательством.

При последующих обращениях представителя истца вышеуказанные нарушения Требований частично устранялись.

По итогам рассмотрения дополнительных документов, направленных с заявлением № 77-0-1-71/3101/2016-59 от 03.11.2016 установлено, что в окончательном варианте межевого плана также не устранены нарушения, указанные ранее в решениях о приостановлении, в частности:

В нарушение п.69 Требований в разделах «Схема расположения» земельных участков» и «Чертеж земельных участков и их частей» межевого плана изображение выполнено без соблюдения специальных условных обозначений.

В соответствии с п.п.58-89 Требований в представленной XML-схеме в разделе «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» отсутствуют сведения о земельном участке улично-дорожной сети, посредством которого обеспечивается доступ к образуемым земельным участкам.

В соответствии п.6 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен сохраняется в измененных границах.

В связи с не устранением вышеуказанных нарушений в срок 11.11.2016 органом кадастрового учета принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета № 77/601/16-440618.

Суд, с учетом указаний суда кассационной инстанции повторно проверил перечисленные нарушения в межевом плане, которые нашли свое полное подтверждение. Исследование межевого плана судом зафиксировано в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с изложенным заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием нарушения со стороны ответчика норм права в силу ст. 198 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 117, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» к ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА», Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения от 11.11.16 № 77/601/16-440618 и обязании устранить нарушения – оставить без удовлетворения.

Возвратить ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» из Федерального бюджета РФ 3 000 руб. излишне оплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СУДЬЯН.В. Дейна