Решение от 22 января 2017 г. по делу № А34-13261/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13261/2016
г. Курган
23 января 2017 года
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Пшеничниковой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ СТАНЦИЯ ПЕРЕЛИВАНИЯ КРОВИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 127 979 руб. 82 коп.

установил:

государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ СТАНЦИЯ ПЕРЕЛИВАНИЯ КРОВИ" (далее – заинтересованного лица) задолженности в сумме 127 979 руб. 82 коп., в том числе:

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисленная за 2 квартал 2016 года в размере 102 080 руб. 34 коп.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 2 квартал 2016 года в размере 7 040 руб. 03 коп.,

- пени, начисленные за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 505 руб. 54 коп.

- пени, начисленные за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7 334 руб. 37 коп.,

- пени, начисленные за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 10 572 руб. 57 коп.

- пени, начисленные за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 446 руб. 97 коп.

Определением суда от 23.11.2016 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о принятии заявления и возбуждении производства по делу в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлениями №56117, №56118, а также отчетом о публикации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии заявления (искового заявления) в порядке упрощенного производства.

В соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.

В установленный определением суда срок от заявителя поступила информация о том, что задолженность не погашена.

В установленный определением суда срок от заинтересованного лица поступил письменный отзыв, согласно которому просило в удовлетворении заявления отказать, поскольку данная задолженность возникла в результате недофинансирования из областного бюджета Курганской области.

Документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам административного производства суд не находит.

Суд, изучив материалы дела и дополнительно представленные документы, установил, что ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ СТАНЦИЯ ПЕРЕЛИВАНИЯ КРОВИ" зарегистрировано в качестве юридического лица 20.12.1993, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись, основной государственный регистрационный номер записи -, присвоен ИНН (л.д. 46). Также, заинтересованное лицо зарегистрировано в Государственном учреждении – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, регистрационный номер №4500003034.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно статье 15 Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании части 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон № 125-ФЗ) на страхователей возложена обязанность в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Статьей 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

В соответствии со статьёй 22.1 Закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 4.4 Закона № 255-ФЗ правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Исполнение обязанности по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии со статей 18 Закона № 212-ФЗ статьей 22.1 Закона № 125-ФЗ.

По результатам предоставленной в отделение Фонда установленной отчетности (форма 4-ФСС РФ) за 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года (в части 2 квартала) у страхователя выявлена общая задолженность по страховым взносам в сумме 109 120 руб. 37 коп., из которых:

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисленная за 2 квартал 2016 года в размере 102 080 руб. 34 коп.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 2 квартал 2016 года в размере 7 040 руб. 03 коп.

Как следует из материалов дела, заинтересованному лицу были вручены требование от 17.08.2016 № 320650169 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком исполнения - 09.09.2016; требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени от 17.08.2016 № 220650180 со сроком исполнения – 09.09.2016, а также требование от 16.05.2016 № 320650006 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком исполнения - 07.06.2016; требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени от 18.05.2016 № 220650006 со сроком исполнения – 10.06.2016.

Однако, заинтересованное лицо требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени не исполнило.

Невыполнение заинтересованным лицом требований об уплате недоимки в добровольном порядке послужило основанием для предъявления настоящего заявления.

Из материалов дела следует, что у заинтересованного лица имеется задолженность по страховым взносам.

Размер и наличие у заинтересованного лица задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисленная за 2 квартал 2016 года в размере 102 080 руб. 34 коп.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 2 квартал 2016 года в размере 7 040 руб. 03 коп., подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года (в части 2 квартала) (л.д.10, 27) и иными материалами дела.

В нарушение указанных норм права данная задолженность заинтересованным лицом не уплачена (сведений о погашении задолженности в размере, превышающем повлекшее уточнение требований, заинтересованным лицом в суд не представлено).

В связи с этим, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по страховым взносам в сумме 109 120 руб. 37 коп.

За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов статьёй 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Государственным учреждением – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заявлено требование о взыскании с заинтересованного лица пеней в общей сумме 18859 руб. 45 коп., в том числе:

- пени, начисленные за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 505 руб. 54 коп.

- пени, начисленные за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7 334 руб. 37 коп.,

- пени, начисленные за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 10 572 руб. 57 коп.

- пени, начисленные за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 446 руб. 97 коп.

Суд, проверив расчет пени, находит его арифметически верным и соответствующим требованиям статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, сведений об уплате сумм, заявленных к взысканию, в дело не представлено. Указание в просительной части заявления на суммы пеней, начисленные за период с 01.01.2016 по 31.03.2016, с ошибочным указанием вида недоимки, на которые пени начислены, суд полагает возможным отнести на техническую опечатку заявителя, не повлиявшую на общую сумму, заявленную к взысканию, а также с учетом текста заявления, представленных с заявлением справок о задолженности, требований и расчетов, не противоречащих тексту заявления (л.д. 5, 27-37).

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Поскольку заинтересованное лицо является учреждением, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в судебном порядке.

Доводы заинтересованного лица о недостаточном финансировании не могут быть положены судом в основу решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, сведений о принятии достаточных мер, позволяющих исполнить установленную действующим в период начисления законодательством обязанность по перечислению страховых взносов, сведений об обращении к заявителю с ходатайством о приостановлении начисления пеней в деле не имеется, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы в связи с прямым запретом (п. 3 ст. 2 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая обращение в суд до 01.01.2017, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регулируется положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во внимание имущественное положение заинтересованного лица, являющегося образовательным учреждением, финансируемым из бюджета, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным освободить учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ СТАНЦИЯ ПЕРЕЛИВАНИЯ КРОВИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 640000, <...>, в пользу Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 127 979 руб. 82 коп., в том числе:

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисленная за 2 квартал 2016 года в размере 102 080 руб. 34 коп.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 2 квартал 2016 года в размере 7 040 руб. 03 коп.,

- пени, начисленные за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 7 334 руб. 37 коп.,

- пени, начисленные за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 505 руб. 54 коп.,

- пени, начисленные за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 10 572 руб. 57 коп.

- пени, начисленные за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 446 руб. 97 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.А. Пшеничникова