Решение от 26 марта 2019 г. по делу № А03-8561/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-8561/2017
г.Барнаул
27 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2019 года

В полном объеме определение изготовлено 27 марта 2019 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края, к Закрытому акционерному обществу «Научно-производственная фирма Алтан» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края, о взыскании налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2015 года и пени в размере 4 883 582,04 руб.,

при участии в судебном заседании представителей сторон.

от заявителя - ФИО2, по доверенности №05-17/16555 от 18.04.2018, удостоверение;

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 10.01.2019, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю (далее - заявитель, налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к Закрытому акционерному обществу «Научно-производственная фирма Алтан» (далее по тексту - заинтересованное лицо, Общество, ЗАО «НПФ Алтан») с заявлением о взыскании с заинтересованного лица налога на добавленную стоимость (НДС) за 3 квартал 2015 года в размере 4 438 397 руб., пени по НДС в размере 445 614,04 руб., всего 4 884 011,04 руб.

Определениями суда от 01.08.2017, 11.09.2017, 02.10.2017, 03.11.2017 рассмотрение дела откладывалось.

Определением суда от 04.12.2017 производство по делу было приостановлено до рассмотрения кассационной инстанцией по делу №А03-2306/2017 жалобы и судом первой инстанции заявления о пересмотре решения суда от 24.04.2017 по делу №А03-2306/2017 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением от 27.11.2018 суд возобновил производство по настоящему делу в связи с тем, что основания для его приостановления отпали.

Определениями от 25.12.2018, 05.03.2018 судебное разбирательство было отложено.

Заявитель в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации (АПК РФ) уточнил заявленные требования, просит взыскать задолженность по НДС за 3 квартал 2015 года в размере 4 437 968 руб., пени по НДС в сумме 445 614,04 руб., всего 4 883 582,04 руб.

ЗАО «НПФ Алтан» в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании просят в удовлетворении заявленного требования отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения с заявлением о взыскании недоимки в суд.

Представитель налогового органа в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленного требования.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

11.03.2016 Обществом представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2015 года, в которой исчислен налог к уплате в бюджет РФ в размере 4 654 726 руб.

Налоговым органом в отношении представленной уточненной налоговой деклараций проведена камеральная налоговая проверка.

Лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 88 НК РФ).

По результатам камеральная налоговая проверка налоговым органом выявлены нарушения налогового законодательства РФ. Руководствуясь ст. 100 НК РФ должностным лицом налогового органа, проводившим указанную проверку, 28.06.2016 составлен акт налоговой проверки № 2823.

В соответствии со ст. 101 НК РФ по результатам рассмотрения акта проверки от 28.06.2016 № 2823 и других материалов налоговой проверки вынесено решение от 29.08.2016 № 1227 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 972,90 руб.

Данное решение вручено налогоплательщику 20.09.2016, не обжаловалось Обществом и в соответствии с п. 9 ст. 101 НК РФ вступило в законную силу 21.10.2016.

Выявленное нарушение, отраженное в акте камеральной налоговой проверки, касалось факта неуплаты до подачи уточненной налоговой декларации допролнительно начисленного (по сравнению с первоначальной декларацией) НДС.

В остальной части налоговым органом уточненная налоговая декларация принята к учету.

В силу пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Подпунктами 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ, а также предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Порядок принудительного взыскания с налогоплательщика задолженности по налогам, пеням и штрафам регулируется статьями 46 и 47 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из положений статьи 46 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев послеистечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной| причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункте 3 статьи 48 НК РФ, подлежащий применению с учетом принципа всеобщности и равенства налогообложения применительно к порядку взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам как с физических, так и юридических лиц).

Таким образом, предельный срок для реализации налоговым органом полномочия по взысканию сумм недоимок в судебном порядке в рассматриваемом случае рассчитывается следующим образом: со дня выявления недоимки в течение трех месяцев налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об уплате налога, далее учитывается определенный в требовании для уплаты налога в добровольном порядке срок, далее два месяца на вынесение налоговым органом решения о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет денежных средств должника, или его имущества, после которых у налогового органа имеется срок на подачу заявления в суд, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (6 месяцев).

В связи с отзывом лицензии у акционерного общества «Тусарбанк», признанного банкротом решением от 25.11.2015 Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-181212/2015, банком платежные поручения Общества не исполнены, отраженный в уточненной налоговой декларации НДС в бюджет не поступил.

В связи с неуплатой налогоплательщиком заявленной в уточненной налоговой декларации суммы НДС и в связи с привлечением Общества к налоговой ответственности, в соответствии с п. 2 ст. 70 НК РФ в течение 20 дней с даты вступления в силу решения от 29.08.2016 № 1227 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Инспекцией направлено в адрес Общества требование об уплате налога, пени штрафов от 08.11.2016 г. № 15516.

Данное требование налоговым органом своевременно выставлено налогоплательщику, начало срока для его направления исчисляется с 24.10.2016, а его окончание приходится на 21.11.2016.

Срок исполнения требования об уплате налога от 08.11.2016 г. № 15516 установлен 28.11.2016. В связи с тем, что налоговым органом не реализовано право на обращение взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации в банках и его электронные денежные средства, Инспекция была вправе в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а именно не позднее 29.05.2017, обратится в суд с заявлением о взыскании НДС за 3 квартал 2015 года и пени по данному налогу. Инспекция обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с ЗАО «НПФ Алтан» недоимки по НДС за 3 квартал 2015 года и задолженности по пени по данному налогу в установленный статьей 46 НК РФ срок- 29.05.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. На основании пункта 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46-48 НК РФ. Таким образом, взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поскольку пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам.

Требование об уплате налога, пени штрафов от 08.11.2016 г. № 15516 было обжаловано налогоплательщиком в Управление ФНС по Алтайскому краю. Решением УФНС по Алтайскому краю от 15.12.2017 №б/н требование признано законным и обоснованным.

ЗАО «НПФ Алтан» обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю о признании требования от 08.11.2016 № 15516 недействительным.

Решением от 24.04.2017 Арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-2306/2017, оставленным без изменения постановлением от 17.07.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.10.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано. Определением от 17.01.2018 Верховного Суда Российской Федерации Обществу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

17.10.2017 в Арбитражный суд Алтайского края от Общества поступило заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением от 06.08.2018 Арбитражного суда Алтайского края заявление Общества удовлетворено, решение от 24.04.2017 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03- 2306/2017 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением от 12.11.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт - отказано в удовлетворении заявления Общества о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 24.04.2017 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-2306/2017.

Постановлением от 08.02.2019 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа постановление от 12.11.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03- 2306/2017 оставлено без изменения, кассационная жалоба Общества - без удовлетворения.

Указанными судебными актами подтверждена законность (действительность) требования об уплате налога, пени, штрафов от 08.11.2016 №15516, признано, что оно соответствует положениям статей 69, 70 НК РФ. Также отмечено, что выявление налоговым органом факта неуплаты налога возможно только после представления налогоплательщиком налоговой декларации. 11.03.2016 Обществом представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2015 года, по результатам камеральной проверки которой Инспекцией составлен акт от 28.06.2016 № 2823 и принято решение от 29.08.2016 №1227 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Поскольку налогоплательщик заявил о сумме НДС за 3 квартал 2015 года в уточненной налоговой декларации, налоговый орган, выявив недоимку и составив в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ документ о выявлении недоимки, законнонаправил в адрес заявителя требование об уплате налога и пени.

Довод Общества о пропуске налоговым органом установленного статьей 70 НК РФ срока был предметом рассмотрения в рамках дела № А03- 2306/2017, судами установлено, что Инспекцией соблюдены положения статей 69, 70 НК РФ.

Таким образом, законность (действительность) требования об уплате налог, пени, штрафов от 08.11.2016 №15516 установлена вступившим в законнуюсилусудебными актами арбитражного судапо ранее рассмотренному делу № А03-2306/2017 ив соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ не доказывается вновь при рассмотрении арбитражным судом данного дела.

По состоянию на 28.02.2019 Обществом не уплачены недоимка по НДС за 3 квартал 2015 года в размере 4 437 968 руб., что на 429 руб. меньше суммы, указанной в требовании от 08.11.2016 № 15516, а также задолженность по пени по данному налогу 445 614,04 руб., всего 4 883 582,04 руб. Правильность расчета пеней не оспаривается.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленное требование налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Научно-производственная фирма Алтан» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края в соответствующий бюджет задолженность по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2015 года в размере 4 437 968 руб., пени по НДС в сумме 445 614,04 руб., а всего: 4 883 582,04 руб.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Научно-производственная фирма Алтан» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края в доход федерального бюджета Российской Федерации 47 417 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья С.П. Пономаренко