Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А41-45193/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-45193/18
19 декабря 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б. Семёновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" (адрес: 173007, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.1994)

к ООО "Управляющая Компания "Михайловский" (адрес: 125047, <...>, здание В; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 03.08.2007)

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, Московская область, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.2004), Комитет лесного хозяйства Московской области (адрес: 143407, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 10.07.2012), Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (адрес: 129090, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 18.05.2009), ГК "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации (адрес: 171274, Тверская область, район Конаковский, поселок городского типа Козлово; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 18.08.1996), Администрации городского округа Клин (адрес: 141600, Московская область, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 14.12.1991)

об исключении из сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83 и установлении границ в соответствии с предложенным истцом каталогом координат; об указании на то, что решение суда является основанием для внесения записи об изменении сведений в ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор «Россия», Учреждение, Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к закрытому паевому инвестиционному фонду рентному "Михайловский-Рентный" под управлением общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Михайловский» (далее – ответчик, ООО "Управляющая Компания "Михайловский") об исключении из сведений государственного кадастрового учета сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83 и об установлении границ указанных земельных участков в соответствии с приложенным в уточненном иске каталогом координат характерных точек, а также об указании в резолютивной части решения на то, что судебный акт по делу является основанием для внесения записи об изменении сведений государственного кадастрового учета, содержащихся в ЕГРН, о границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83, с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений заявленных требований.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, ГК "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации, Администрации городского округа Клин.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме, ссылаясь на выявление пересечения границ спорных земельных участков с границами полосы отвода автодороги федерального значения А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово».

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в представленных письменных пояснениях, ссылаясь на избрание истцом ненадлежащего способа защиты права, а также на недопустимость установления границ спорных земельных участков в соответствии с представленным истцом каталогом координат характерных точек, ввиду наложения границ участков на земли лесного фонда.

Представители ответчика, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, ГК "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации, Администрации городского округа Клин, извещенных надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без их участия.

Рассмотрев в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленное в суд ответчиком заявление о признании исковых требований, суд отказал в его удовлетворении на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрацией городского округа Клин в ходе рассмотрения дела в суд также представлены письменные пояснения, согласно которым Администрация возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что установление границ спорных земельных участков согласно представленному истцом каталогу координат характерных точек приведет к наложению границ участков на земли государственной неразграниченной собственности, правом распоряжения которыми наделена Администрация.

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что владельцам инвестиционных паев ЗПИФ рентный "Михайловский-Рентный", находящегося в доверительном управлении ООО «УК «Михайловский», на праве долевой собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выписками из ЕГРН от 23.10.2017 (том 3 л.д. 20-56).

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 №3161-р, распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 25.10.2002 №392, Учреждению на праве оперативного управления передана автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра автомобильных дорог (т. 3 л.д. 57-59).

В ходе выполнения кадастровых работ в целях государственной регистрации права оперативного управления Учреждения на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» и в целях государственной регистрации права на земельные участки, занимаемые указанной автодорогой, в том числе в границах полосы отвода автодороги, выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83 с границами полосы отвода автомобильной дороги федерального значения А-111.

Ссылаясь на то, что автомобильная дорога построена и введена в эксплуатацию в 1935 году, а полоса отвода данной дороги никогда не выбывала из федеральной собственности, что свидетельствует о неправомерности постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83 в границах, имеющих наложение на полосу отвода автомобильной дороги, и необходимости изменения описания границ указанных земельных участков, ФКУ Упрдор «Россия» обратилось в суд с рассматриваемым иском об исключении из ЕГРН существующих сведений о границах указанных земельных участков и об установлении границ земельных участков в соответствии с представленным каталогом координат характерных точек границ.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят обстоятельства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Истцом по данной категории дел может выступать лицо, которому принадлежит на праве собственности либо на ином вещном праве земельный участок, в отношении которого он просит установить границы.

Между тем, в рамках настоящего дела рассматриваются требования истца об установлении границ земельных участков, в отношении которых истец не является ни собственником, ни правообладателем на ином вещном праве. При этом земельные участки, в отношении которых истец просит исключить из ЕГРН сведения о границах, а также об установлении границ в указанных истцом координатах, поставлены на кадастровый учет (кадастровые номера 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83), на участки зарегистрированы права.

Постановка на кадастровый учет спорных участков, а также зарегистрированные на них права в установленном порядке не оспорены ни полностью, ни в части; недействительными (незаконными) не признаны.

Исходя из доводов искового заявления, заявляя требования об установлении границ земельных участков ответчика с кадастровыми номерами 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83 истец, по сути, просит суд разрешить спор о правах на земельные участки между ним и ответчиком, путем изменения местоположения границ спорных земельных участков с сохранением их площадей, то есть – изменения конфигурации земельных участков путем переноса границ участков и фактического включения в состав спорных земельных участков земель смежных землепользователей, в том числе земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности и земель лесного фонда, согласно представленным в материалы дела пояснениям третьих лиц и доказательств пересечения границ спорных земельных участков в редакции координат характерных точек, заявленных истцом в просительной части иска, с землями лесного фонда.

С иском об установлении границ ФКУ Упрдор «Россия» вправе обратиться только в отношении принадлежащего ему на праве собственности либо ином вещном праве земельного участка, занятого автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», включая полосу отвода автомобильной дороги.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом истец не лишен права обращения в суд в установленном порядке с самостоятельным иском о признании отсутствующими у ответчика прав на земельные участки с кадастровыми номерами 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83 полностью или в части.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 62 Закона об автомобильных дорогах до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 №717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" установлено, что нормы отвода земель не применяются в отношении документации по планировке территории, подготовленной до вступления в силу Постановления.

В соответствии с пунктом 4 Постановления, указанный нормативный акт вступил в силу с 1 января 2010 года.

В рассматриваемом случае, если территория полосы отвода налагается на земельные участки, принадлежащие третьим лицам, границы которых установлены до вступления в силу законодательства, регулирующего вопросы установления полосы отвода автомобильных дорог, то данные части земельных участков могут быть изъяты у их правообладателей для государственных нужд путем выкупа в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Установление границ полосы отвода автомобильной дороги не влечет автоматическое прекращение прав третьих лиц на принадлежащие им земельные участки, в части пересечения с установленной полосой отвода.

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении спорных земельных участков, они являются ранее учтенными, поставлены на кадастровый учет 23.12.1992, обременение в виде передачи земельного участка в доверительное управление зарегистрировано на срок с 09.12.2009 по 01.10.2024.

В связи с изложенным, суд установил, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83 установлены до даты принятия нормативных правовых актов об определении полосы отвода автомобильных дорог общего пользования, в связи с чем суд признает недоказанным истцом обстоятельств возникновения каких-либо прав в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0070180:45 и 50:03:0070180:83, пересекающихся с границами полосы отвода автомобильной дороги, до момента разрешения вопроса об изъятии земельных участков (их частей) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, предмета и оснований заявленных истцом требований, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Б. Семёнова