Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А59-5817/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-952, тел. 460-945, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Южно-Сахалинск Дело № А59-5817/2022

(Резолютивная часть от 15.12.2022, мотивированное решение от 22.12.2022)

Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Титова Т. Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Неворотовой К. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «Островной регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования городского округа «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления № 680-па от 30.05.2022 об определении временной организации для управления многоквартирными домами в с. Такое Долинского района Сахалинской области,

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 28.10.2022, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.12.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Островной регион» обратилось в суд с вышеназванными требованиями.

В обоснование заявления, сославшись на положения ст. ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», общество указало, что оспариваемым постановлением определено в качестве временной организации для управления многоквартирными домами в с. Такое Долинского района Сахалинской области. Между тем, письмом № 01-11/0077 от 14.12.2021 ответчик информировался о невозможности принять в управление дома в с. Такое. В частности, с. Такое расположено более чем в пяти километрах от места дислокации общества, дома находятся «в крайне плачевном состоянии», требуют существенных инвестиций для обеспечения минимальных стандартных требований, которых общество не имеет. Кроме того, собственником домов является Министерство обороны РФ, часть домов не состоит на кадастровом учете, не имеет регистрации адресов.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 требования поддержал, представил дополнительные пояснения, согласно которым согласие на включение в перечень организаций для управления многоквартирным домом по состоянию на ноябрь 2022 г. отозвано, управляющая компания назначена без проведения открытых торгов, а проведенные касаются иных адресов.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, поскольку заявитель пропустил установленный законом срок на обращение в суд за защитой собственных интересов, ООО «Островной регион» правомерно назначено управляющей организацией жилых домов в с. Такое, при наличии согласия на включение в перечень организаций для управления многоквартирным домом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено, что Постановлением от 30.05.2022 № 680-па ООО «Островной регион» определена в качестве управляющей организации для управления многоквартирными домами в с. Такое Долинского района Сахалинской области.

Управляющие организации, в том числе ООО «Островной регион», информировались администрацией муниципального образования о необходимости принятия в управление жилых домов в с. Такое Сахалинской области еще в декабре 2021 года, что подтверждается письмом от 19.12.2021 № 5.17.31-2112/21.

В дальнейшем, в соответствии с Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого не выбран способ управления (постановление Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616), в качестве управляющей организации определено ООО «Островной регион».

Как следует из заявления директора общества ФИО3 в адрес администрации муниципального образования, о наличии данного постановления ООО «Островной регион» было известно еще 03.06.2022 (заявление от 03.06.2022 исх. № 01-11/029).

Вместе с тем, заявление в Арбитражный суд Сахалинской области подано лишь 02.11.2022, т.е. по истечении трех месяцев с момента его принятия органом местного самоуправления, а именно через пять месяцев.

Судом внимательно проанализированы, а потому отвергаются доводы стороны заявителя о том, что нарушение срока связано с обращением в суд общей юрисдикции.

В частности, с аналогичным заявлением в Долинский городской суд, согласно информации о движении дела № 9а-123/2022, общество обратилось 09.08.2022, 30.08.2022 заявление возвращено его автору.

Период обращения заявления в суде общей юрисдикции составляет 21 день, что не может быть положено в основу выводов о соблюдении предусмотренного ч. 3 ст. 198 АПК РФ срока, пропуска в силу уважительных причин, его восстановления и т.п.

Таким образом, достаточным самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований является пропуск срока на обращение в суд с заявлением.

В связи с изложенным, доводы стороны заявителя по существу выбора управляющей организации определяющего значения не имеют.

Между тем, проанализировав фактические обстоятельства дела, суд не усматривает нарушения стороной ответчика установленного действующим законодательством порядка определения управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома находятся в пределах границ муниципального образования городского округа Долинский, заселены гражданами, требуют обслуживания, что муниципальным образованием организовано.

Поставленные вопросы о собственниках квартир в спорных домах, наличии, по мнению представителя, иной управляющей организации, отсутствии инвестиционных средств, изношенности домов, их адресах и т.п., общество не лишено возможности урегулировать в исковом порядке.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 197, 201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Островной регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования городского округа «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления № 680-па от 30.05.2022 об определении временной организации для управления многоквартирными домами в с. Такое Долинского района Сахалинской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в полном объёме через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья Т. Н. Титов