Решение от 21 ноября 2023 г. по делу № А18-2237/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-2237/2023
город Назрань
21 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 21 ноября 2023 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М.., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Корпорация развития Республики Ингушетия" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее–истец) к Обществу с ограниченной ответственностью «Птицекомплекс «Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее–ответчик) о взыскании суммы ущерба в размере 27 852 000 рублей, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Министерство экономического развития Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), при участии:

от истца – ФИО2 (генеральный директор);

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.11.2022г.;

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия – ФИО4.Х.О. по доверенности от 14.07.2023г. №14.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Корпорация развития Республики Ингушетия" обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Птицекомплекс «Южный» о взыскании суммы ущерба в размере 27 852 000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 162 260 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал свои требования в полном объеме и представил суду истребованные документы.

Представитель ответчика требования не признал и просил суд отложить судебное разбирательство.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела 23.05.2017г. между АО «Корпорация развития Республики Ингушетия» (далее - АО «КРРИ») и ООО «Птицекомплекс «Южный» было заключено Соглашение о сотрудничестве в целях, реализации инвестиционного проекта (далее - «Соглашение») в рамках подпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 - 2025 годы» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года.

Согласно условиям Соглашения стороны обязуются осуществлять согласованные действия, связанные с реализацией Инвестиционного проекта. Так, согласно условиям Соглашения АО «КРРИ» взяло на себя обязательство в рамках действующего законодательства и предоставленных ему полномочий оказывать ООО «Птицекомплекс «Южный» содействие при реализации Инвестиционного проекта. Одновременно, тем же Соглашением ООО «Птицекомплекс «Южный» взяло на себя обязательство в реализации инвестиционного проекта на территории Республики Ингушетия.

В соответствие с пунктом 4.2.2. вышеуказанного Соглашения, Инвестор должен был вложить в реализацию Инвестиционного проекта 617,9 млн. рублей в течении 2-х (двух) лет с момента подписания Соглашения. Данный пункт Соглашения не был выполнен Инвестором, что привело к неисполнению графика выполнения мероприятий и не достижению показателей результативности по указанному инвестиционному проекту.

14.02.2018г. между Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и Правительством Республики Ингушетия было заключено соглашение №370-08-2018-019 предметом которого являлось предоставление из федерального бюджета в 2018 году республиканскому бюджету субсидии в целях софинансирования мероприятий по социально-экономическому развитию Республики Ингушетия, государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года. Из 532 700 000 рублей субсидии на 2018 год 500 000 000 рублей финансировалось из федерального бюджета и 32 700 000 рублей из бюджета Республики Ингушетия. Согласно п. 4,3.3. данного соглашения Министерство экономического развития Республики Ингушетия было обязано обеспечить достижение показателей результативности исполнения мероприятий - осуществление имущественного взноса республики в АО «КРРИ» на реализацию проектов на территории республики.

Одним из проектов являлся проект «Птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10235 тонн в год».

Основным мероприятием являлось осуществление имущественного взноса Республики Ингушетия в АО «КРРИ» на реализацию проекта «Птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10235 тонн в год» в размере 299 563 160 рублей (278 520 000 рублей из федерального бюджета и 21 043 160 рублей из регионального), что подтверждает платежное поручение №53 от 18.05.2018г.

14.03.2018г. между Министерством экономического развития Республики Ингушетия и АО «КРРИ» было заключено соглашение №00000370082018019012, предметом которого являлось предоставление из федерального бюджета в 2018 году бюджету Республики Ингушетия субсидии в целях софинансирования мероприятий по социально-экономическому развитию Республики Ингушетия, государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, на осуществление имущественного взноса Республикой Ингушетия в АО «КРРИ» на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы.

Таким образом, в связи с не достижением показателей результативности и не исполнения графика выполнения мероприятий по указанному инвестиционному проекту (в числе также другого инвестиционного проекта) Республика Ингушетия обязана возвратить из своего бюджета в федеральный бюджет в общей сложности 50 000 000 рублей. Объем средств, подлежащий возврату, устанавливается пунктами 16-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014г. №999.

Решением Арбитражного Суда Республики Ингушетия от 07.07.2020г. по делу № А18-1383/2019 вступившим в законную силу, по иску Министерства экономики, промышленности, торговли и туризма Республики Ингушетия с АО «КРРИ» принято решение о взыскании предоставленных средств субсидии в размере 50 000 000 рублей. Основанием для этого стало неисполнение ООО «Птицекомплекс «Южный» своих обязательств, предусмотренных Соглашением с АО «КРРИ».

Из перечня мероприятий следует, что в целях их софинансирования предоставляется субсидия (приложение № 1 к Соглашению № 370-08-2018-019) для имущественных взносов Республики Ингушетия в корпорацию на реализацию проекта «Птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10 235 тонн в год» (299 563 160 рублей), «Реконструкция комбината строительных материалов НЕОН» (233 138 800 рублей).

Приложением № 2 к Соглашению № 370-08-2018-019 предусмотрены имущественные взносы Республики Ингушетия в корпорацию на реализацию проектов «Птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10 235 тонн в год», «Реконструкция комбината строительных материалов НЕОН». Значением показателя результативности в 2018 году названы 737,5 млн рублей.

Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 16.05.2017 № 362-р координатором деятельности корпорации установлено министерство экономики.

Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 07.03.2018 № 124-р уставной капитал корпорации увеличен на сумму 532 700 тыс. рублей.

Во исполнение Соглашения № 370-08-2018-019 Министерство экономики Республики Ингушетия (далее – Министерство экономики) и Акционерное общества «Корпорация развития Республики Ингушетия» (далее – Корпорация) заключили соглашение от 14.03.2018 № 00000370082018019012 о предоставлении субсидии из бюджета Республики Ингушетия для реализации программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо- Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (далее – Соглашение № 00000370082018019012) для осуществления имущественного взноса Республики Ингушетия в Субъект с целью реализации инвестиционных проектов в рамках подпрограммы в соответствии с лимитом бюджетных обязательств, доведенных министерству экономики как получателю средств федерального бюджета в соответствии с перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно приложению № 1 к Соглашению № 370-08-2018-019, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (пункт 1.1).

Корпорация обязалась обеспечивать исполнение графика выполнения мероприятий по инвестиционным проектам согласно приложению № 5 к Соглашению (подпункт 4.3.5.1 Соглашения № 00000370082018019012).

Если корпорацией на 31 декабря года представления субсидии нарушены обязательства, предусмотренные подпунктом 4.3.5.1 Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности об исполнении графика выполнения мероприятий по инвестиционным проектам в году, следующем за годом предоставления субсидии, установленной правилами предоставления субсидии, эти нарушения не устранены, министерство экономики рассчитывает объем средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта в бюджет Республики Ингушетия, и направляет корпорации требование о возврате средств субсидии в бюджет Республики Ингушетия в указанном объеме (пункт 4.1.4 Соглашения № 00000370082018019012).

При неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 Соглашения № 00000370082018019012).

Во исполнения Соглашения № 00000370082018019012 Министерство экономики перечислило корпорации 532 700 тыс. рублей (приказ министерства экономики от 04.05.2018 № 33 «О перечислении денежных средств», платежные поручения от 17.05.2018 № 364855, 07.06.2018 № 394934).

В целях реализации указанной государственной программы ООО «Птицекомплекс Южный» по платежному поручению №53 от 18.05.2018 г. были перечислены 299 563 160 рублей (278 520 000 рублей из федерального бюджета и 21 043 160 из бюджета Республики Ингушетия).

В соответствии с приложением № 5 к Соглашению № 00000370082018019012. Корпорация, обязана оценивать эффективность операционной деятельности инвестиционных проектов, проверять отчеты инвестора и отчитываться перед министерством экономики об исполнении графика выполнения мероприятий по инвестиционным проектам по форме согласно приложению № 6 к Соглашению № 370-08-2018-019 не позднее 13 числа месяца, следующего за кварталом, в котором получена субсидия (пункт 4.3.5.2 Соглашения № 00000370082018019012).

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.07.2020 г. по делу №А18-1383/2019 по иску Министерства экономики Республики Ингушетия к Акционерному обществу «Корпорация развития Республики Ингушетия».

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.07.2020 г. по делу №А18-1383/2019, оставленным без изменения постановлением 16 Арбитражного апелляционного суда от 18.09.2020 г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.12.2020 г. с корпорации были взысканы 50 млн. рублей (10 % от федеральной субсидии в сумме 500 млн. руб.).

Поскольку Общество не обеспечило представление в распоряжение Корпорации неоднократно запрошенных им информации и документов, для проверки инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 5.1.1 указанного договора, не представило отчетность о достижении значений целевых показателей в соответствии с пунктом 5.1.9 договора, инвестиционные средства за второй и четвертый кварталы 2018 г. не освоила в полном объеме и не выполнило обязательство по началу строительных работ, что в итоге привело к взысканию денежных средств с Корпорации по решению от 07.07.2020 г. по делу №А18-1383/2019,

Корпорация обращалась к Обществу с претензиями от 17.04.2019г., от 24.05.2019г., от 06.12.2019г., от 20.08.2020г., от 18.09.2020г., от 07.10.2020г., от 21.07.2023г. об уплате неустойки в размере 27 852 000 руб., составляющей 10% от представленной субсидии.

Указанные претензии были получены Обществом и оставлены без удовлетворения, в связи с чем, Корпорация обратилась к Обществу с настоящим иском.

Как следует из решения от 07.07.2020 г. по делу №А18-1383/2019 ООО «Птицекомплекс Южный» было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно ч. 1 ст. 9, ч. 3 ст. 10 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Истец просит взыскать с ответчика убытки, причиненные вследствие взыскания с Корпорации по решению от 07.07.2020 г. по делу №А18-1383/2019 г. 50 млн. руб. вследствие неисполнения ответчиком условий договора №б/н от 03.06.2018 г. об осуществлении прав участников в целях реализации инвестиционных проектов в 2018 году, неисполнение которого в свою очередь привело к нарушении Корпорацией условий Соглашения от 14.03.2018 № 00000370082018019012, заключенного с Министерством экономики Республики Ингушетия

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем возмещения убытков. Согласно п.п. 1, 2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Размер вреда (убытка) определяется по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возмещение убытков - мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии определенных условий. Лицо, обращающееся в арбитражный суд с требованием о возмещении убытков на основании ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязано доказать факт нарушения обязательства ответчиком, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, размер убытков.

Таким образом, требуя возмещения ущерба, истец обязан доказать размер ущерба, противоправность действий ответчика, причинную связь между ущербом и противоправными действиями причинителя вреда.

В соответствии с пунктами 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п. Размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено.

Наличие в совокупности вышеуказанных обстоятельств должно доказать лицо, обращающееся в суд с требованием о возмещении убытков. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Факт причинения убытков Корпорации ненадлежащим исполнением Обществом принятых на себя обязательств по соглашению от 23.05.2017 г. установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.07.2020 года по делу №А18-1383/2019.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Расчет суммы убытков судом проверен и признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с изложенным суд, оценив в соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ, доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств считает требования истца в части взыскания с ответчика убытков в сумме 27 852 000 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подлежит отклонению ходатайство ООО «Птицекомплекс Южный» об отложении судебного разбирательства.

Основания для отложения судебного заседания, а также применяемый по аналогии перенос даты судебного разбирательства предусмотрены статьей 158 АПК РФ.

Так, суд может отложить/перенести судебное заседание, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (п. 5 ст. 158 АПК РФ).

По смыслу приведенных норм права, отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является не обязанностью суда, а правом, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела, которое может быть реализовано при наличии к тому достаточных оснований. Вместе с тем, данное право подлежит реализации с учетом прав лиц, участвующих в деле, в том числе, права на своевременное рассмотрение судом арбитражных споров.

Рассмотрев данное ходатайство суд не находит оснований для его удовлетворения.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110,159,167-170, 176 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Птицекомплекс «Южный» об отложении судебного разбирательства оставить без удовлетворения.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Птицекомплекс «Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Корпорация развития Республики Ингушетия" (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму ущерба в размере 27 852 000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Птицекомплекс «Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 162 260 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Мержоев М.М.