Постановление от 25 сентября 2017 г. по делу № А06-3234/2017

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-3234/2017
г. Саратов
25 сентября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 июля 2017 года по делу № А06-3234/2017 (судья Колмакова Н.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Буровая Компания Евразия Шельф» (ОГРН1073024000280, ИНН <***>, 416109, Астраханская обл., <...>)

к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 416111, Астраханская обл., <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 414016, <...>, Б)

о признании незаконным и отмене решения,

при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Буровая Компания Евразия Шельф» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 29.05.2017,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Буровая Компания Евразия Шельф» (далее - заявитель, ООО «БКЕ Шельф», Общество) с заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области (далее - УПФР в Наримановском районе Астраханской области, Пенсионный фонд) о признании незаконным и отмене решения № 040V12170000012 от 02.02.2017 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 16 601,07 руб.

Решением от 11 июля 2017 года Арбитражный суд Астраханской области признал недействительным решение УПФР в Наримановском районе Астраханской области № 040V12170000012 от 02.02.2017 в части привлечения ООО «Буровая Компания Евразия Шельф» к ответственности в виде штрафа в сумме 16 601, 07 руб.

Кроме того, суд взыскал с УПФР в Наримановском районе Астраханской области в пользу ООО «Буровая Компания Евразия Шельф» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

УПФР в Наримановском районе Астраханской области не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

ООО «БКЕ Шельф» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлен письменный отзыв, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

УПФР в Наримановском районе Астраханской области извещено о времени и месте его проведения надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Судом заявленное ходатайство удовлетворено.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 29.08.2017, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Общества, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в 2014 году ООО «БКЕ Шельф» представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1:

- за 1 квартал 2014 года - 28.04.2014 (рег. № РС 0074986);

- за полугодие 2014 года - 07.08.2014 (рег. № РС 0115493);

- за 9 месяцев 2014 года - 28.10.2014 (рег. № РС 0140650);

- за 2014 год -16.02.2015 (рег. № РС 0052339).

Плательщиком во исполнение обязанности, установленной частью 1 статьи 17 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, произведена корректировка страховых взносов по дополнительному тарифу в сторону увеличения по строке 120 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2014 года.

Корректировка страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в сторону увеличения произведена за отчетный период 1 квартал 2014 года, в том числе за январь - в сумме 44 937,58 руб., за февраль - в сумме 31 331,33 руб., за март - в сумме 38 067,78 руб. (итого за отчетный период -114 336,69 руб.).

При этом по состоянию на дату подачи уточненного расчета (28.10.2014) общество имело переплату страховых взносов по дополнительному тарифу в сумме 276 369 руб., что подтверждается расчетом РСВ-1 за 9 месяцев 2014 года, платежным поручением № 8855 от 09.10.2014.

В ходе проверки Управлением установлено, что плательщиком на момент представления корректирующих сведений по строке 120 (28.10.2014) не уплачены пени на сумму дополнительно начисленных страховых взносов на ОПС по дополнительному тарифу в сумме 611,01 руб., поскольку на даты корректировки: на 15.02.2014 на лицевом счете плательщика имеется недоимка в размере 318 693,01 руб., на 15.03.2014 - переплата по данным обязательствам составляет 317 638,27 руб., на 15.04.2014 на лицевом счете плательщика имеется недоимка в размере 827 886,11 руб.

По итогам проверки Управлением в отношении Общества составлен акт проверки от 23.12.2016 № 040v10160000807, вынесено решение от 02.02.2017 № 040v12170000012 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 16 601,07 руб., а также начислены пени в размере 611,01 руб.

Не согласившись с вынесенным УПФР решением в части привлечения к ответственности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что у УПФР отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В части 1 статьи 5, пунктах 1, 3 части 2 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действующего в спорный период, (далее - Закон № 212-ФЗ) установлена обязанность плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также представлять в установленном порядке расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу частей 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов.

При обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей (часть 1 статьи 17 Закона № 212-ФЗ).

Частью 4 статьи 17 Закона № 212-ФЗ предусматриваются основания для освобождения от ответственности плательщика страховых взносов, если уточненный расчет представляется им после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов. К таким основаниям относятся представление уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам:

- до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени;

- после проведения выездной проверки за соответствующий расчетный период, по результатам которой не были обнаружены ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов.

Как следует из материалов дела, Диспансером самостоятельно обнаружены ошибки в первоначально представленном расчете за 1 квартал 2014 года по начисленным и уплаченным страховым взносам, вследствие чего им 28.10.2014 был представлен уточненный расчет за 9 месяцев 2014 года (корректировка №001). Согласно представленного уточненного расчета база для исчисления страховых взносов была увеличена за отчетный период 1 квартал 2014 на 114 336 рублей 69 копеек.

Из первоначально представленного и уточненного расчетов следует, что Диспансером увеличена сумма страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001.

Вместе с тем при представлении до подачи уточненного расчета Обществом уплачены страховых взносов по дополнительному тарифу за март 2014 года в сумме 1 000 000 руб., за сентябрь 2014 года в сумме 950 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями №3482 от 25.04.2014, №8855 от 09.10.2014 на сумму 950 000 рублей и не опровергнуто Пенсионным фондом.

При этом согласно уточненному расчету за 9 месяцев 2014 года остаток страховых взносов по дополнительному тарифу, подлежащих уплате на конец отчетного периода, составил 787 967,29 рублей.

Судом апелляционной инстанции установлено, что с учетом произведенных начислений и оплаты, на дату представления уточненного расчета за 9 месяцев 2014 года у Общества имелась переплата по страховым взносам в сумме 276 369 рублей, что подтверждается представленным Обществом расчетом (л.д. 93).

Пенсионным фондом расчет Общества не оспорен ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба доводов относительно выводов суда о наличии переплаты, перекрывающей по сумме доначисленную сумму пени, не содержит.

Наличие у Общества переплаты по страховым взносам на момент представления уточненного расчета в сумме 276 369 рублей, превышающей недоимку по пеням в сумме 611,01 руб. Управлением не опровергнуто.

Доказательств наличия задолженности, а также того, что указанная переплата учтена в счет погашения какой-либо ранее возникшей задолженности, Пенсионным фондом не представлено.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно (пункт 8 статьи 26 Закона № 212-ФЗ).

При таких обстоятельствах, поскольку у Общества имелась переплата по страховым взносам на момент представления уточненного расчета, превышающая недоимку по пеням, следует признать, что условия, предусмотренные частью 4 статьи 17 Закона № 212-ФЗ, для освобождения страхователя от ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, соблюдены. Оспариваемое решение страховщика в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 16 601,07 руб. нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба УПФР в Наримановском районе Астраханской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 июля 2017 года по делу № А06-3234/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий Ю.А. Комнатная

Судьи С.А. Кузьмичев

А.В. Смирников