Решение от 25 декабря 2025 г. АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва


667000, Кочетова, д. 91, Кызыл, Республика Тыва

тел./факс <***>; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3229/2025

26 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28 ноября 2025 года. Мотивированное решение составлено 26 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>)

к некоммерческому фонду капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 27.06.2014, ИНН: <***>, адрес регистрации: 667000, <...>, кабинет 21)

о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 7 500 рублей,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к некоммерческому фонду капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 7 500 рублей.

Определением от 13.10.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

28.11.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 29.11.2025.

05.12.2025 в Арбитражный суд Республики Тыва поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Частью 2 статьи 229 АПК РФ предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" разъяснено, что мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения (статья 10, часть 2 статьи 18 АПК РФ).

Положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрен отказ в изготовлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в случае поступления соответствующего ходатайства в период отсутствия судьи, рассмотревшего дело.

В связи с нахождением судьи А.М. Ханды в очередном отпуске, заявитель письмом от 09.12.2025 №1650 уведомлен о рассмотрении его заявления после выхода судьи из отпуска.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, являясь страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, своевременно.

Страхователь в нарушение п.2, п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ представил сведения по форме СЗВ-М (исходная)

-14 07.2022 за июнь 2022 года на 11 застрахованных лиц;

-14.07.2022 за июнь 2022 года на 11 застрахованных лиц;

-01.08.2022 за июль 2022 года на 1 застрахованное лицо, а также 28 03 2023 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года на 12 застрахованных лиц;

-17 10.2022 за сентябрь 2022 года на 13 застрахованных лиц.

30.10.2024, 03.07.2025 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между сведениями, представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов» в течение 5 рабочих дней.

13.01.2025 за пределами 5-дневного срока представления сведений страхователем представлены в электронном виде в рамках системы электронного документооборота СФР (далее - ЭДОК) представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 года на 2 застрахованных лица (ФИО2. ФИО4 Чинчи Семис-ооловна).

15.01.2025 за пределами 5-днсвного срока представления сведений страхователем представлены в электронном виде в рамках системы электронного документооборота СФР (далее - ЭДОК) представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3).

15.01.2025 за пределами 5-днсвного срока представления сведений страхователем представлены в электронном виде в рамках системы электронного документооборота СФР (далее - ЭДОК) представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года на 3 застрахованных лица (ФИО2, ФИО4 Чинчи Семис-ооловна, Совет Шончалай Шолбан-ооловна).

13.01.2025 за пределами 5-дневного срока представления сведений страхователем представлены в электронном виде в рамках системы электронною документооборота СФР (далее - ЭДОК) представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2).

Страхователем 07.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 года на 27 застрахованных лиц

18.10.2023 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между сведениями на 4х застрахованных лиц, представленными в органы Социального фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы России, содержащихся в отчетах по формам СЗВ-СТАЖ и Расчет по страховым взносам в течение 5 рабочих дней.

18.10.2023 направлено уведомление по ТКС об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации с приложением списка застрахованных лиц.

Истец указывает, что по состоянию на 01.12.2023 страхователем не устранены несоответствия и не представлены корректирующие сведения по форме СЗВ-СТАЖ, уточненный расчет по страховым взносам, или пояснения об отсутствии необходимости в направлении уточненных (корректирующих) сведений.

Также страхователем 07.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 года на 27 застрахованных лиц.

03.07.2024 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между сведениями, представленными в органы Социального фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы России, содержащихся в отчетах по формам СЗВ-СТАЖ и Расчет по страховым взносам в течение 5 рабочих дней с приложением списка застрахованных лиц с несоответствующими сведениями.

15.01.2025 страхователем представлены в электронном виде в рамках системы электронного документооборота СФР (далее - ЭДОК) представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3)

13.01.2025 страхователем представлены в электронном виде в рамках системы электронного документооборота СФР (далее - ЭДОК) представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 года на 4 застрахованных лица (ФИО5, ФИО2, ФИО4 Чинчи Семис-ооловна, Совет Шончалай Шолбан-ооловна).

Отделением фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва направлено уведомление по ЭДОК об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации с приложением списка застрахованных лиц.

Отделением СФР составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете от 04.12.2023, 27.01.2025 № 018S18240002637 - 018S18240000296.

По результатам рассмотрения актов Отделением СФР приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете от 18.01.2024, 13.03.2025 № 018S192400000041 - 018S19240000648 в виде применения финансовой санкции в размере 8 000 рублей.

После вступления в силу вышеуказанных решений ОСФР по Республике Тыва вынесены требования о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования 12.02 2024, 08.04.2025 № 018S01240000204 - 018S19240000648, которые до настоящего момента страхователем не исполнены.

По состоянию на 10.10.2025 ответчиком добровольно оплачено 500 рублей.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в размере 7500 рублей, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим заявлением к некоммерческому фонду капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ, статьей 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ ответчик является страхователем.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Фондом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона N 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения.

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения, указанные в ч.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ, предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу 7 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность возражений (абзац 8 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (абзац 9 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзацами 15 - 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, предельный срок взыскания с должника неуплаченных сумм финансовых санкций включает в себя: 3 месяца на проведение проверки и составление акта + 5 дней на направление (вручение) акта + 6 дней на вручение акта (в случае направления акта по почте) + 15 дней на представление страхователем возражений + 10 дней на вынесение решения (+ 1 месяц в случае отложения) + 5 дней на направление (вручение) решения + 6 дней на вручение решения (в случае направления решения по почте) + 10 дней на вступление в силу решения по проверке + 10 дней на направление требования + 6 дней на получение требования в случае направления по почте + 10 календарных дней на исполнение требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании + 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

Размер штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года, за июнь 2022 года лиц, за июль 2022 года, по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года, за сентябрь 2022 года рассчитан пенсионным фондом верно.

С учетом сроков представления отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды июнь, июль, сентябрь 2022 года, сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 год суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, по результатам проведения заявителем проверки правильности заполнения, полноты и своевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в отношении ответчика, был установлен факт непредставления страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьёй 19 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение абзаца 4 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 N 211н (действовала в спорный период).

Из материалов дела следует, что согласно решениям о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования установлено:

1. №018S19250000643 от 13.03.2025. Ответчиком 14.07.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года на 11 застрахованных лиц. 30.10.2024 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между сведениями, представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации. 13.01.2025 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 года на 2-х застрахованных лиц.

2. №018S19250000644 от 13.03.2025. Ответчиком 14.07.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года на 11 застрахованных лиц. 03.07.2024 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между сведениями, представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации. 15.01.2025 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 года на 1 застрахованного лица.

3. №018S19250000645 от 13.03.2025. Ответчиком 01.08.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года на 1 застрахованное лицо, а также 28.03.2023 сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 на 12 застрахованных лиц . 03.07.2024 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между сведениями, представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации. 15.01.2025 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 года на 3 застрахованных лиц.

4. №018S19250000646 от 13.03.2025. Ответчиком 17.10.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года на 13 застрахованных лиц . 03.07.2024 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между сведениями, представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации. 13.01.2025 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо.

5. №018S19250000647 от 13.03.2025. Ответчиком 07.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 года на 27 застрахованных лиц. 03.07.2024 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между сведениями, представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации. 15.01.2025 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 года на 1 застрахованное лицо.

6. №018S19250000648 от 13.03.2025. Ответчиком 07.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 года на 27 застрахованных лиц. 03.07.2024 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между сведениями, представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации. 13.01.2025 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 года на 4 застрахованных лиц.

Согласно, положения об ответственности, в том числе условия и основания для привлечения к ответственности установлены Законом № 27- ФЗ, санкции, исчисляемые в порядке статьи 17 Закона N 27-ФЗ, являются мерой ответственности страхователя за ненадлежащее представление сведений о застрахованных лицах, и в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 24 июня 2009 года N 11-П) в качестве необходимого элемента общего понятия состава правонарушения выступает вина, наличие которой является во всех отраслях права предпосылкой возложения юридической ответственности, если иное прямо и недвусмысленно не установлено непосредственно самим законодателем.

В соответствии с абзацем 3 статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов дела следует, что ответчик самостоятельно выявил ошибки и направил дополняющую форму СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ до выявления заявителем указанного факта и таким правом в силу положений Закона N 27-ФЗ он наделен.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ обстоятельства, послужившие основанием для применения к страхователю меры ответственности, считает, что пенсионным фондом не доказано наличие законных оснований для привлечения общества к ответственности, поскольку не доказана совокупность всех элементов состава вменяемого правонарушения, в том числе, вина страхователя.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные отчетные периоды, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за этот период, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения к нему санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Такой подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном устранении допущенных ошибок и поддерживать более оперативную обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда.

Правовая позиция по вопросу предоставления страхователем в пенсионный фонд уточненных, исправленных сведений изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2018 года N 303-КГ18-99, от 01.02.2018 N 306-КГ17- 21843 и включена в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года.

Таким образом, у Пенсионного фонда в данном случае отсутствовали правовые основания для применения в отношении общества санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, соответственно у арбитражного суда отсутствуют, предусмотренные частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания, для удовлетворения заявленных требований.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому расходы по оплате государственной пошлины по настоящему делу распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>, адрес регистрации: 667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18) к Обществу с ограниченной ответственностью «Аян-Агро» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.09.2022, ИНН: <***>, адрес регистрации: 668510, Республика Тыва, <...> двлд. 122) о взыскании финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 7 500 рублей, отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.М. Ханды