Решение от 1 марта 2026 г. АС Республики Татарстан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>


E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru


https://my.arbitr.ru тел. <***>

=====================================================================

Именем Российс кой Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г.Казань Дело № А65-38068/2025


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2026 года


Полный текст решения изготовлен 02 марта 2026 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кутузовой А.М.,

рассмотрев 16, 25.02.2026 в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Кристалл", г.Лениногорск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о признании незаконным отказа, изложенного в решении (уведомлении) от 18.09.2025 № 01-09-21418, в выдаче ООО СЗ «Кристалл» разрешения на строительство многоквартирного жилого дома «ЖК Возрождение» по адресу: <...>; об обязании выдать разрешение на строительство указанного многоквартирного жилого дома «ЖК Возрождение» по вышеуказанному адресу,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – 1.Муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования Лениногорский муниципальный район Республики Татарстан», 2.Исполнительного комитета муниципального образования «город Лениногорск» Республики Татарстан,

при участии:


от заявителя – до и после перерыва - представитель ФИО1 по доверенности от 13.01.2026;

от ответчика – до и после перерыва - представитель ФИО2 по доверенности от 12.01.2026г. № 01- 09-130, диплом;

от третьих лиц №№ 1,2 – до и после перерыва - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Кристалл", г.Лениногорск (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, г.Казань (далее – ответчик) о признании незаконным отказа, изложенного в решении (уведомлении) от 18.09.2025 № 01-09-21418, в выдаче ООО СЗ «Кристалл» разрешения на строительство многоквартирного


жилого дома «ЖК Возрождение» по адресу: <...>; об обязании выдать разрешение на строительство указанного многоквартирного жилого дома «ЖК Возрождение» по вышеуказанному адресу.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.01.2026 к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – 1.Муниципальное казенное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования Лениногорский муниципальный район Республики Татарстан», 2.Исполнительный комитет муниципального образования «город Лениногорск» Республики Татарстан.

Третьи лица № 1,2 в судебное заседание 16, 25.02.2026 не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц № 1,2 в порядке ст. 156 АПК РФ.

До начала судебного заседания 16.02.2026 от представителя третьего лица № 1 посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое в порядке ст.159 АПК РФ приобщено к материалам дела.

До начала судебного заседания 16.02.2026 от представителя третьего лица № 2 поступил отзыв на заявление, который в порядке ст.159 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 16.02.2026 представитель заявителя ходатайствовал о приобщении к материалам дела пояснения к заявлению, письма от 09.09.2025 № 141, решения об отказе в предоставлении государственной услуги от 19.08.2025 № 01-09-18793.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя заявителя и приобщил указанные документы к материалам дела.

В судебном заседании 16.02.2026 был объявлен перерыв до 25.02.2026г. до 15 час. 20 мин. в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей сторон.

До начала судебного заседания 25.02.2026 от представителя заявителя посредствам системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв, которое в порядке ст.159 АПК РФ приобщено к материалам дела.

В судебном заседании после перерыва представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании после перерыва представитель ответчика требования не признал, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует из материалов дела, ООО СЗ «Кристалл» является специализированным застройщиком, реализующим проект строительства многоквартирного жилого дома «ЖК Возрождение» в г. Лениногорске.

В целях реализации проекта заявитель приобрёл право аренды на земельный участок с кадастровым номером 16:51:012401:2365 по адресу: <...> для размещения указанного жилого дома, что подтверждаются договором аренды земельного участка от 16.09.2024 № 09-071 -0013(A), заключённым между муниципальным образованием Лениногорского муниципального района (МКУ «Палата имущественных и земельных отношений») и ООО СЗ «Кристалл». Участок имеет разрешённое использование под многоквартирную жилую застройку и расположен в территориальной зоне Ж4 - зона многоэтажной жилой застройки.

Для указанной территории разработана и утверждена градостроительная документация.


Постановлением Исполнительного комитета Лениногорского муниципального района № 515 от 31.05.2021 утверждён проект планировки территории и проект межевания территории жилого района «Семья» (далее - ППТ и ПМ).

Указанный проект планировки территории охватывает, в том числе, спорный земельный участок.

На основе этой документации Минстроем РТ был выдан градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) от 08.10.2024 № РФ-16-4-51-1-01-2024-10946-0, содержащий исходные параметры и требования для проектирования объекта капитального строительства на данном участке.

В соответствии с требованиями законодательства Обществом была разработана проектная документация многоквартирного жилого дома - 3 надземных этажа и 1 подземный этаж (цокольный/подвальный) с парковочными местами и благоустройством прилегающей территории.

В период с сентября 2024 по август 2025 гг. проведена негосударственная экспертиза проектной документации уполномоченной организацией (ООО «Негосударственная Межрегиональная Экспертиза»).

По результатам экспертизы 05.08.2025 выдано положительное заключение № 16-2-1-3-045226-2025, которым подтверждено, что представленные результаты инженерных изысканий и проектная документация соответствуют требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям.

После получения положительного заключения экспертизы заявитель 12.09.2025 направил в адрес ответчика заявление о выдаче разрешения на строительство жилого дома, приложив все необходимые документы (правоустанавливающие документы на землю, ГПЗУ, проектную документацию, положительное заключение экспертизы и др.),

18.09.2025 ответчик на основании письма за № 01-0921418 принял решение об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, на основании следующего.

На основании Постановления Исполнительного комитета Лениногорского муниципального района РТ № 515 от 31.05.2021 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в его составе жилого района «Семья», строительство на данном участке 4-х этажного многоквартирного жилого дома не предусмотрено. Расчет необходимого количества машиномест необходимо предоставить согласно установленным Республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики Татарстан. Расположение проездов, озеленения, а также конфигурация планируемого многоквартирного дома не соответствуют проекту планировки территории.

Полагая, что указанный отказ в выдаче разрешения на строительство не мотивирован и не обоснован, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В обоснование своих требований заявитель указал на то, что проектируемый дом имеет 3 надземных этажа, что соответствует предельным параметрам, заложенным ППТ (трёхэтажная жилая застройка). Наличие одного подземного (цокольного) этажа не противоречит требованиям ни ППТ, ни Градостроительного кодекса - подземный этаж не увеличивает высоту здания сверх установленных ограничений по этажности, поскольку этажностью в градостроительном смысле обычно считается число надземных этажей. В составе проектной документации, представленной на экспертизу, содержался раздел, предусматривающий организацию парковочных мест в требуемом количестве (что является обязательным компонентом проекта многоквартирного дома). Нормативы градостроительного проектирования Республики Татарстан по обеспеченности парковками были учтены проектировщиком; это обстоятельство проверялось экспертизой. Положительное заключение экспертизы свидетельствует, что проект соответствует всем установленным требованиям. ППТ носит определяющий характер в части красных линий, размещения объектов и инфраструктуры, однако не все отступления от него


автоматически делают проект противоправным. Закон требует соответствия

проекта обязательным параметрам, установленным ГПЗУ, ППТ и нормативами. В данном случае проект не выходит за пределы красных линий, не нарушает предельные параметры застройки, соблюдает требования по озеленению и благоустройству. Возможные расхождения в конфигурации здания или трассировки внутриплощадочных проездов могут объясняться уточнениями проекта на стадии разработки рабочей документации - такие изменения допускаются, если они не противоречат существенным условиям ППТ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон до и после перерыва в судебном заседании, суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) органов, осуществляемых публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или действие (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 названной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 ГрК РФ).

В части 7 статьи 51 ГрК РФ определено, что в целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на


строительство в орган местного самоуправления, к заявлению прилагаются документы, указанные в части 7 статьи 51 ГрК РФ.

Согласно части 11 статьи 51 ГрК РФ орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В части 13 статьи 51 ГрК РФ установлены основания для отказа в выдаче разрешения на строительство, к числу которых относятся: отсутствие документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствие представленных документов требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке (часть 14 статьи 51 ГрК РФ).

С этой целью в статье 2 ГрК РФ закреплены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, включая обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1), осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.10.2020 N 42-П указал, что регулирование отношений по использованию земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, тесно связано с решениями, принимаемыми органами публичной власти в градостроительной сфере и призванными обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах, благоприятные условия жизни, транспортную доступность и удобство расположения образовательных, медицинских учреждений, организаций торговли, культуры, физкультурно-спортивных и других организаций.

Частью 1 статьи 9 ГрК РФ установлено, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета, интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования


муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

В рассматриваемом случае основанем для отказа обществу в выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома послужило несоответствие проекту планировки территории.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2018 по делу N 310-КГ17-15291 сформулирована правовая позиция, согласно которой при выдаче разрешения на строительство подлежит установлению допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с ограничениями, установленными земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41 ГрК РФ проект планировки территории относится к документации по планировке территории. Основная часть проекта планировки территории включает в себя положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов (пункт 2 части 3 статьи 42 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (часть 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса).

Необходимость проверки, в том числе проектной документации на соответствие требованиям, установленным проектом планировки территории, генерального плана при решении вопроса о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства следует из буквального толкования положений частей 1 и 13 статьи 51 ГрК РФ и подтверждается судебной практикой (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2021 N 18-КАД20-35-К4).

Согласно ГПЗУ от 09.10.2024 № РФ-16-4-51-1-01-2024-10946-0 земельный участок с кадастровым номером 16:51:012401:2365 расположен в территориальной зоне-Ж4 - Зона многоэтажной жилой застройки.

Проектом планировки территории и проектом межевания территории в его составе жилого района «Семья», которое утверждено постановлением Исполнительного комитета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 31.05.2021 № 515 (далее – ППТ № 515), на указанном земельном участке предусмотрено строительство девятиэтажных жилых домов.

Согласно проектной документации (шифр 861/12.25.00), а именно разделу 1 «Пояснительная записка», положительному заключению негосударственной экспертизы от 05.08.2025 № 16-2-1-3-045226-2025, которая проведена ООО «Негосударственная межрегиональная экспертиза» и представлена заявителем, на земельном участке с кадастровым номером 16:51:012401:2365 ООО СЗ «Кристалл» планирует построить многоквартирный дом с количеством этажей 4, в том числе 1 подземный.


Согласно ППТ жилого района «Семья», строительство на данном участке 4-х этажного многоквартирного жилого дома не предусмотрено.

Для определения этажности и количества этажей объекта капитального строительства необходимо руководствоваться положениями ГрК РФ и соответствующими сводами правил (СП 118.13330.2022, СП 54.13330.2022).

Эти два понятия неравнозначны с точки зрения законодательного регулирования.


Этажность объекта определяется как число всех надземных уровней, включая мансардный и цокольный этажи, если верх их перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра.

Количество этажей включает все планировочные уровни, как надземные (включая мансардный и технические этажи), так и подземные (включая подвальный, цокольный и технические подполья).

Некоторые элементы, такие как проветриваемые подполья, технические подполья и чердаки высотой менее 1,8 метра, а также отдельные технические надстройки на кровле, не учитываются при определении этажности и количества этажей.

Термин «количество этажей» закреплен в статье 49 ГрК РФ в качестве критерия при определении необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации и не может заменяться термином «этажность».

При подготовке технического плана, согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2022 г. № П/0082, в текстовой части необходимо указывать общее число этажей, включая подземные.

Под количеством этажей следует понимать количество всех этажей, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный.

Таким образом, количество этажей здания по положительному заключению негосударственной экспертизы от 05.08.2025 № 16-2-1-3-045226-2025 составляет 4, в том числе, 1 подземный. Между тем в соответствии с Проектом планировки территории допустимая этажность составляет 9 этажей, в связи с чем, суд приходит к выводу о несоответствии представленных обществом документов (проектной документации) требованиям Проекта планировки территории.

В силу пункта 2 части 3 статьи 42 ГрК РФ основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии (в случае их установления, изменения);

б) границы существующих (при наличии) и планируемых элементов планировочной структуры (в случае выделения одного или нескольких элементов планировочной структуры, изменения одного или нескольких существующих элементов планировочной структуры);

в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;


2) положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях согласования проекта планировки территории в соответствии с


частью 12.7 статьи 45 настоящего Кодекса информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения;

3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы и максимальные сроки осуществления:

а) архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов (в том числе зданий пожарных депо);

б) сноса объектов капитального строительства (в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).

Судом из материалов дела установлено, что расчет необходимого количества машиномест противоречит расчету, указанному в ППТ № 515, в котором расчет машиномест осуществлен в соответствие с Республиканскими нормативами градостроительного проектирования, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.12.2013 № 1071.

Негосударственная экспертиза проектной документации не отменяет необходимости соответствия ППТ.

Несоответствие проектных решений утвержденному ППТ является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Положительное заключение негосударственной экспертизы подтверждает соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, но не отменяет необходимость соблюдения требований ППТ, градостроительного регламента и других документов градостроительного зонирования.

Из анализа графической части раздела 2 проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка» (шифр 861/12.25.00-ПЗУ) и ППТ № 515, установлено несоответствие расположения проездов, озеленения, а также конфигурации проектируемого многоквартирного дома, которые отражены в проектной документации (шифр 861/12.25.00), требованиям, установленным в ППТ № 515.

Таким образом, границы размещения и параметры предлагаемого к строительству жилого дома существенно расходятся с такими границами и параметрами, указанными в проект планировки территории, что не соответствует требованиям части 3 статьи 42 и статьи 51 ГрК РФ.

Несмотря на то, что проект планировки территории лишь определяет направление развития тех или иных зон, а конкретные объекты капитального строительства, планируемые к возведению на данной территории, не относятся к числу элементов планировочной структуры (определение Верховного Суда РФ от 02.02.2022 N 310-ЭС21-27307), в данном случае, с учетом площади предоставленного для строительства земельного участка и намерения возвести на нем объект капитального строительства, обращение за выдачей разрешения на строительство из планируемых к возведению объекта без предоставления документации, обосновывающей соблюдение требований проекта планировки территории и требований и ограничений, предусмотренных градостроительным и земельным законодательством применительно к данному земельному участку, не позволяет уполномоченному органу достоверно установить соблюдение при строительстве спорного объекта соответствующих требований.

Доводы заявителя о том, что возможные расхождения в конфигурации здания или трассировки внутриплощадочных проездов могут объясняться уточнениями проекта на стадии разработки рабочей документации - такие изменения допускаются, если они не


противоречат существенным условиям ППТ, не могут быть приняты судом, поскольку указанный проект планировки территории является действующим нормативным актом, утвержденным постановлением Исполнительного комитета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 31.05.2021 № 515, основания для не применения данного документа Министерством в настоящем случае отсутствовали.

Ссылка заявителя о том, что в оспариваемом решении Министерством неверно указан кадастровый номер земельного участка, и при таких противоречиях отказ не может быть законным, подлежит судом отклонению, поскольку указание иного кадастрового номера земельного участка явилось следствием технической опечатки, как следует из пояснений ответчика. Вместе с тем, оспариваемый отказ содержит иные сведения, позволяющие идентифицировать объект строительства, в отношении которого подано заявление о выдаче разрешения ( номер ГПЗУ, характеристики объекта строительства), а представленные сторонами в ходе судебного разбирательства документы совпадают по предмету рассмотренного ответчиком заявления и оспариваемого заявителем требования.

При изложенных обстоятельствах, исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ, изложенный в решении (уведомлении) от 18.09.2025 № 01-09-21418, в выдаче ООО СЗ «Кристалл» разрешения на строительство многоквартирного жилого дома «ЖК Возрождение» по адресу: <...> соответствуют положениям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

в месячный срок.


Председательствующий судья Н.Ю. Бредихина