Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А56-87432/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87432/2019
15 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Заварзиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Садоводческое некоммерческое товарищество "Светлое" (адрес: 188664, гп Токсово, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, ОГРН: <***>);

ответчики: 1. Министерство обороны Российской Федерации; 2. Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (адрес: 119019, <...>; Россия 191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская д.5, ОГРН: <***>; 1027810323342);

третьи лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; 2. ФБУ "Кадастровая Палата" по Ленинградской области (адрес: 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина, д. 8, лит. А; Россия 197101, Санкт-Петербург, ул.Чапаева, д. 15,к. 2, лит. Б, пом.1Н)

о признании зарегистрированных прав отсутствующими;

при участии

- от истца: ФИО2, паспорт; ФИО3, доверенность от 01.09.2020,

- от ответчиков: 1. ФИО4, доверенность от 16.08.2019,

- от третьих лиц: явки нет, извещены,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Светлое» (далее – СНТ, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – Учреждение), в котором с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с кадастровым номером 47:07:0516001:34 в части его наложения на земельный участок, занятый СНТ «Светлое», площадь наложения составляет 105 100 кв.м, с координатами наложения:

Номер X

Y
н1

460610,65

2229592,47

н2

460705,89

2229654,32

н3

460760,96

2229780,39

н4

460805,68

2229901,08

н 5

460777,18

2229944,57

н6

460816,46

2229975,17

н7

460889,66

2229976,54

н8

460929,58

2229960,59

н9

460960,97

2229989,25

н 10

460960,29

2230019,92

н 11

460925,23

2230057,51

н12

460923,3

2230090,76

н13

460872,65

2230069,02

н14

460551,38

2229930,67

н15

460484,77

2229901,87

н 16

460490,88

2229868,94

н 17

460490,9

2229868,94

н18

460495,93

2229842,11

н19

460500,49

2229817,53

н20

460500,43

2229817,52

н 21

460547

2229564,1

н1

460610,65

2229592,47

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2019 дело № А56-87432/2019 передано для рассмотрения в производство судье Заварзиной М.А.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Министерства обороны РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал ранее изложенную правовую позицию.

Остальные участники процесса явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено вступившими в законную силу судебным актом по делу № А56-24436/2016, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 43 от 20.01.2014 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков в постоянного (бессрочное) пользование федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороти Российской Федерации» Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки согласно приложению № 2 к приказу, среди которых земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 11 504 670 кв.м, входящий в состав территории Ржевского артиллерийского полигона.

На основании Государственного акта на право пользования землей A-I № 13852 от 20.03.1990 до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в бессрочное пользование войсковой части 33491 для спецнадобностей был передан земельный участок общей площадью 73 980 га (739 803 233 кв.м), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

08.06.2006 участок площадью 739 803 233 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:07:0000000:122.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.04.2007 земельный участок с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122 площадью 739803233 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В дальнейшем распоряжением ТУ Росимущества от 11.05.2007 № 270 земельный участок с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122 был разделен и были утверждены границы вновь образованных 86 земельных участков.

В состав этих участков вошел и земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34, являющийся предметом спора по настоящему иску.

На участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения.

Сотрудниками Учреждения 30.11.2015 на основании представления Военной прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона от 11.09.2015 № 10036 проведена проверка порядка использования указанного участка. По результатам проверки установлено, что в границах участка расположено в том числе СНТ «Светлое».

Вступившим в законную силу решением суда от 12.12.2019 Учреждению отказано в удовлетворении исковых требований об истребовании из незаконного владения СНТ «Светлое» части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 и обязании освободить спорную часть участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, в связи с пропуском срока исковой давности.

Согласно данным, предоставленным Федеральной кадастровой палатой, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:344, декларированной площадью 13 905 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, дата постановки на кадастровый учет – 09.08.2009, статус кадастровых сведений – ранее учтенный. Границы участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

В подтверждение возникновения у него права собственности, истец указал, что является правопреемником СТ «Светлое», созданного при Санкт-Петербургской районной организации воинов-интернационалистов Красногвардейского района «Единство». 25.08.1992 командир войсковой части 33491 письменно уведомил главу Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о том, что войсковая часть 33491 не будет иметь возражений, если Красногвардейский район организует садоводство на землях, переданных в народное хозяйство, находящихся за пределами опасной зоны Стрельбищенского поля. 28.07.1992 распоряжением главы Администрации Ленинградской области от 28.07.1993 № 574-р Санкт-Петербургской районной организации воинов-интернационалистов Красногвардейского района «Единство» под организацию коллективного садоводства предоставлено 10,0 га земли из областного земельного фонда (бывшие земли войсковой части 33491 в квартале № 45 Южного лесничества Морозовского военного лесхоза, сенокос) в бессрочное (постоянное) пользование. 14.08.1993 собранием членов товарищества «Светлое» (протокол № 1) утвержден Устав садоводческого товарищества «Светлое». 09.09.1993 Санкт-Петербургской районной организации воинов-интернационалистов Красногвардейского района «Единство» выдано свидетельство о праве собственности на землю № ЛО-04-01-007536. 04.10.1993 постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 04.10.1993 № 2892 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Светлое» при Обществе Воинов-интернационалистов «Единство». 26.06.1995 издано постановление Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 26.06.1995 № 1854 «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Светлое» под его расширение в районе пос. Токсово площадью 17,0 га в кварталах № 45, № 51 Южного лесничества Морозовского военного лесхоза в аренду на три года». 26.02.1995 СТ «Светлое» поставлено на учет в налоговом органе ИМНС РФ по Всеволожскому району с присвоением ИНН <***>. 15.12.1996 Администрацией Всеволожского района Ленинградской области издано постановление от 15.12.1996 № 2700 «О перерегистрации и передаче в собственность земель садоводческого товарищества «Светлое» при обществе воинов-интернационалистов «Единство», кв. № 45, № 51 Южного лесничества Морозовского военного лесхоза, пос. Токсово». Указанным Постановлением перерегистрированы и переданы садоводческому товариществу «Светлое» земельный участок площадью 13 905 кв.м, земли общего пользования в общую совместную собственность и земельные участки общей площадью 91 195 кв.м в частную собственность (102 участка). 24.12.1996 на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Всеволожского района от 15.12.1996 № 2700 садоводческому товариществу «Светлое» выдано свидетельство серии РФ 1Х-ЛО-3507 № 782275 (регистрационная запись № 121994) на право общей совместной собственности на землю общей площадью 13 905 кв.м с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства. 09.08.2006 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:07:00-/ 00-000:0344. 30.12.2002 решением общего собрания утвержден Устав СТ «Светлое». 20.01.2003 СТ «Светлое» преобразовано в СНТ «Светлое». 20.06.2006 постановлением муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 20.06.2006 № 926 для расширения СНТ «Светлое» предоставлен в аренду дополнительный земельный участок площадью 3,0 га земель из земель фонда перераспределения администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, массив «Токсово». 20.06.2006 постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области № 926 СНТ «Светлое» предоставлен дополнительно, в аренду, земельный участок площадью 3,0 га из земель фонда перераспределения администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 47:07:05-21-003:0039). Пунктом 2 постановления земельные участки площадью 105 100 кв.м (из них: 91 195 кв.м - предоставленные в собственность членов СНТ «Светлое» и 13 905 кв.м - земли общего пользования общей совместной собственности) и предоставленный дополнительно площадью 30 000 кв.м объединены в земельный участок общей площадью 135 100 кв.м. 15.10.2006 утвержден проект генерального плана СНТ «Светлое» - земельного участка площадью 30 000 кв.м, в т.ч. земель общего пользования 2 613 кв.м для ведения садоводства. 24.05.2008 протоколом общего собрания № б/н утвержден Устав СНТ «Светлое». Согласно проекту межевания границ земель общего пользования и границ земельных участков СНТ «Светлое» по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, г.п. Токсово, массив Токсово: площадь СНТ «Светлое» - 135 100 кв.м, в т.ч. земель общего пользования - 15 455 кв.м, земель в пользовании членов СНТ «Светлое» - 119 645 кв.м. Часть земельных участков была приватизирована гражданами-членами СНТ «Светлое». По состоянию на 01.08.2016 в собственности граждан находится 102 земельных участка.

Ссылаясь на то, что садоводство занимает участок площадью 105 100 кв.м, границы территории садоводства описаны в заключении кадастрового инженера, факт наложения территории садоводства и земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 установлен вступившим в законную силу судебным актом по делу № А56-24436/2016, наличие государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования нарушают права Товарищества, последнее обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно п. п. 58, 59 Постановления № 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Иск о признании права отсутствующим представляет собой иск владеющего собственника к лицу, не владеющему вещью, право собственности которого зарегистрировано в ЕГРН.

Вместе с тем, доказательств государственной регистрации права собственности Товарищества на спорный участок истец в материалы дела не представил.

Суд неоднократно предлагал истцу уточнить исковые требования в отношении координат границ участка, в отношении которого им предъявлены исковые требования.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО5 от 29.09.2020.

Однако, заключение кадастрового инженера составлено не в отношении какого-либо конкретного земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, а в отношении территории садоводства, площадью 105 100 кв.м.

Из названного заключения и схемы расположения земельных участков следует, что в состав указанной территории, площадью 105 100 кв.м вошли в том числе садовые земельные участки граждан, поставленные на государственный кадастровый учет и вещные права на которые зарегистрированы за гражданами в установленном порядке.

В судебном заседании представитель Товарищества не отрицал, что истец не является собственником садовых участков, права на которые зарегистрированы за гражданами, и эти участки во владении Товарищества не находятся.

Доказательств наличия у Товарищества полномочий действовать от имени граждан – собственников садовых участков, в защиту их права собственности Товарищество в материалы дела не представило.

Следует также отметить, что границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:344, декларированной площадью 13 905 кв.м, собственником которого полагает себя истец, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Границы этого участка площадью 13 905 кв.м, не тождественны границам участка садоводства площадью 105 110 кв.м, описанным в заключении кадастрового инженера от 29.09.2020.

В отсутствие доказательств владения истцом участком площадью 105 100 кв.м, а также доказательств возникновения права частной собственности истца на земельный участок площадью 105 100 кв.м, исковые требования о признании отсутствующим права собственности и постоянного (бессрочного) пользования ответчиков в части наложения на участок площадью 105 100 кв.м, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Заварзина М.А.