Решение от 2 декабря 2021 г. по делу № А74-9688/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-9688/2021
02 декабря 2021 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесена 15 ноября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Е. Корякиной,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 338 891 рубля 55 копеек ущерба,

ходатайство о процессуальном правопреемстве.


Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Хакасия обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» (далее – ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП», учреждение) о взыскании 338 891 рубля 55 копеек ущерба.

Определением арбитражного суда от 20 сентября 2021 года заявление учреждения принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Названный судебный акт, размещенный на сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет, направлен сторонам в виде почтовых отправлений.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда.

В установленный срок от ответчика поступил отзыв на заявление, истец представил ходатайство о процессуальном правопреемстве.

Рассмотрев по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон, арбитражным судом принята резолютивная часть решения 15 ноября 2021 года.

25 ноября 2021 года от ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП» поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев ходатайство о замене стороны по делу, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Как установлено арбитражным судом, государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Хакасия прекратило свою деятельность ввиду реорганизации названного лица в форме присоединения к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 01 октября 2021 года внесена соответствующая запись.

На основании изложенного, арбитражный суд полагает удовлетворить ходатайство о процессуальном правопреемстве и произвести замену стороны истца государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Хакасия его правопреемником государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – пенсионный фонд).

Исследовав представленные доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП» зарегистрировано в качестве юридического лица 06 сентября 2002 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Республике Хакасия.

Учреждение состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.

29 марта 2021 года учреждение представило в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2021 года.

Непредставление указанных сведений в установленный срок повлекло индексацию и выплату пенсии 23 пенсионерам за период с 01 января 2021 года по 30 апреля 2021 года на общую сумму 338 891 рубль 55 копеек. Соответствующие решения об индексации в отношении каждого пенсионера приняты пенсионным фондом 23 марта 2021 года.

В протоколах от 18 июня 2021 года, 22 июня 2021 года, 23 июня 2021 года, 24 июня 2021 года, 25 июня 2021 года, 01 июля 2021 года пенсионный фонд зафиксировал факт излишне выплаченных сумм страховых пенсий в отношении указанных граждан в общей сумме 338 891 рубля 55 копеек за период с 01 января 2021 года по 30 апреля 2021 года.

10 августа 2021 года пенсионным фондом в связи с выявлением переплаты в адрес учреждения направлено уведомление о возмещении сумм излишне выплаченной пенсии, возникших по вине работодателя, в размере 338 891 рубля 55 копеек.

Уведомление получено учреждением 12 августа 2021 года, оставлено без ответа.

В связи с невозмещением учреждением перерасхода средств в добровольном порядке, пенсионный фонд обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, в котором учреждение не согласилось с требованием истца ввиду отсутствия виновных действий со стороны ответчика, излишняя выплата пенсии возникла в результате ошибки органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий: противоправности действий, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера причиненных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона № 400) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закона № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи. (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Из содержания указанных норм следует, что выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) поставлена в зависимость от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 6 Закона № 167-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В силу статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (действующего в спорный период).

Следовательно, учреждение как страхователь обязано было предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за январь 2021 года - не позднее 15 февраля 2021 года.

Фактически сведения о застрахованных лицах за январь 2021 года поступили в пенсионный фонд 29 марта 2021 года.

Поскольку сведения об указанных застрахованных лицах не были получены в установленный законом срок (до 15 февраля 2021 года), у пенсионного фонда возникли основания для принятия решения о выплате указанным пенсионерам с апреля 2021 года пенсии, исчисленной с учетом индексации.

Такое решение принято пенсионным фондом 23 марта 2021 года в отношении всех 23 пенсионеров.

Излишняя выплата страховой пенсии произведена истцом за период с 01 января 2021 года по 30 апреля 2021 года (4 месяца), за исключением 1 пенсионера ввиду прекращения им трудовой деятельности с апреля 2021 года (период с 01 января 2021 года по 31 марта 2021 года). В подтверждение факта перечисления указанных денежных средств застрахованным лицам в материалы дела представлены: расчеты переплаты, протоколы выявления излишне выплаченных пенсионерам сумм пенсии, истории выплат за период 01 января 2021 года по 30 апреля 2021 года, истории выплат.

Вместе с тем в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее – Закон № 385-ФЗ) индексации подлежат страховые пенсии только неработающим пенсионерам.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи (часть 9 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее – Правила № 885н).

Согласно пункту 84 Правил № 885н выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 885н определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил № 885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу пункта 88 Правил № 885н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсий (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащие выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Из содержания приведенных положений Правил № 885н следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М на всех работников организации, в том числе 23 пенсионеров, за январь 2021 года не были представлены в установленный срок (до 15 февраля 2021 года) в пенсионный фонд.

При этом за последующий период (февраль 2021 года) сведения по форме СЗВ-М на всех работников были переданы учреждением в пенсионный фонд 19 марта 2021 года, т.е. на момент принятия решений об индексации пенсий (23 марта 2021 года) пенсионный фонд располагал сведениями о застрахованных лицах, фактически не прекративших осуществление трудовой деятельности.

С учетом наличия осведомленности пенсионного фонда об осуществлении застрахованными лицами оплачиваемой трудовой деятельности в учреждении на момент принятия решения о выплатах пенсий в повышенном размере, оснований для принятия решения об индексации получаемых пенсий с апреля 2021 года у пенсионного фонда не имелось.

Арбитражный суд отмечает, что Закон № 385-ФЗ, которым внесены изменения, в том числе в Закон № 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Таким образом, на момент принятия названных решений, пенсионный фонд должен был уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи.

Доводы истца о том, что на дату принятия решения об индексации пенсий не были загружены сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, подлежат отклонению.

Осуществляя поэтапные действия: принятие решения об индексации пенсии, непосредственная выплата проиндексированной пенсии, пенсионный фонд должен на каждом этапе принимать решение с учетом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений, а при необходимости с учетом дополнительной информации, ограничений в этой части закон не содержит.

Пенсионный фонд при принятии решения о выплате пенсии (с учетом индексации) не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными за последующие периоды и подтверждающими непрерывное осуществление трудовой деятельности застрахованным лицом, дополнительную проверку не провел, основывался исключительно на факте непредставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2021 года, вследствие чего отсутствует причинно–следственная связь между действиями учреждения и причиненным вредом в виде выплаченных пенсионным фондом сумм индексации страховой пенсии.

Арбитражный суд полагает, что по смыслу положений частей 5, 6 статьи 26.1, статьи 28 Закона № 400-ФЗ, статьи 8, пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в их совокупности и взаимосвязи исполнение страхователем обязанности по предоставлению сведений для целей индивидуального персонифицированного учета считается исполненной с момента предоставления таких сведений и принятия их пенсионным фондом (применительно к рассматриваемой ситуации сведения за февраль 2021 года – 19 марта 2021 года, за январь 2019 года – 29 марта 2021 года, в том числе в отношении 23 указанных пенсионеров). В связи с чем период, установленный органам Пенсионного фонда Российской Федерации для проведения ими проверки предоставленных сведений и внесение их на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, не может быть учтен для определения виновности страхователя.

При указанных обстоятельствах, пенсионный фонд как территориальный орган страховщика, наделенный публичными функциями, и обязанный исключать факты необоснованного расходования средств внебюджетного фонда, после получения от страхователя сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за последующий отчетный период - февраль 2021 года, уточнение сведений за январь 2021 год 29 марта 2021 года, из которых следует, что данные застрахованные лица осуществляли трудовую деятельность в спорный период, обязан был провести анализ поступивших сведений и исключить индексацию и выплату вышеуказанным пенсионерам сумм пенсии в повышенном размере. Вместе с тем пенсионным фондом приняты решения об индексации (23 марта 2021 года) и выплачены повышенные суммы пенсий за период с 01 января 2021 года по 30 апреля 2021 года (30 марта 2021 года).

Наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает пенсионный фонд от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истец не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями учреждения и причиненным вредом в виде излишне выплаченных фондом сумм пенсии.

Недоказанность всех элементов для применения ответственности, применительно к приведенным нормативным установлениям, исключает удовлетворение исковых требований фонда в сумме 338 891 рубля 55 копеек.

Ссылки пенсионного фонда на иную судебную практику не могут быть приняты во внимание по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на представленных доказательствах.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по спору составляет 9778 рублей.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 9778 рублей относится на истца.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем взыскание государственной пошлины по настоящему делу не производится.

Руководствуясь статьями 48, 167-169, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление о процессуальном правопреемстве.

Произвести замену стороны истца - государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Хакасия его правопреемником – государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>).

2. Отказать государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия в удовлетворении исковых требований.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья О.Е. Корякина