Решение от 9 апреля 2018 г. по делу № А08-9267/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9267/2017
г. Белгород
09 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2018 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Колхоза "Советская Россия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области, администрации Ровеньского р-на Белгородской области (ИНН <***>; 3117001001, ОГРН <***>; 1023102159684)

третьи лица: Управление Росреестра по Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Департамент имущественных и земельных отношений по Белгородской области, ПАО «Сбербанк России»

о признании права собственности,

и по встречному исковому заявлению

администрации Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области

к Колхозу "Советская Россия"

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 12.09.2016 г.;

от ответчиков: от администрации Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области - ФИО3, паспорт; от администрации Ровеньского р-на Белгородской области - не явился, извещен надлежащим образом.

от третьих лиц: от Управления Росреестра по Белгородской области - не явился, извещен надлежащим образом, от МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях - не явился, извещен надлежащим образом, от Департамента имущественных и земельных отношений по Белгородской области - не явился, извещен надлежащим образом, от ПАО «Сбербанк России» - не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Колхоз "Советская Россия" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к администрации Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области, администрации Ровеньского р-на Белгородской области о признании права собственности на нежилое помещение № 3, административное, площадью 46,6 кв.м, с кадастровым номером 31:24:0304001:601, расположенное по адресу: <...>, а также об истребовании из чужого незаконного владения администрации Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области нежилого помещения № 3, административное, площадью 46,6 кв.м, с кадастровым номером 31:24:0304001:601, расположенное по адресу: <...>.

От администрации Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области поступило встречное исковое заявление, о признании права муниципальной собственности Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области на нежилое помещение № 3, административное, площадью 46,6 кв.м, с кадастровым номером 31:24:0304001:601, расположенное по адресу: <...>.

Определением суда от 11.12.2017 г. встречное исковое заявление администрации Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области принято судом к рассмотрению с первоначальным иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить в полном объеме, во встречном исковом заявлении просил отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал и просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, встречное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

В представленном отзыве администрация Ровеньского р-на Белгородской области пояснила, что возведение спорного помещения за счет истца в указанный период не подтверждается документально. Истец не владел спорным помещением, так как в нем всегда находилась администрация сельского поселения. Нежилое здание в реестре муниципальной собственности не числиться и муниципальной собственностью не является.

В представленном в материалы дела отзыве Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области указал, что объект недвижимости в реестре государственной собственности Белгородской области не значится. Департамент полностью поддерживает позицию администрации Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в представленном суду отзыве на исковое заявление пояснило, что спорный объект недвижимого имущества в реестр федерального имущества не внесен. Сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют.

Представители администрации Ровеньского р-на Белгородской области, Управления Росреестра по Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Департамента имущественных и земельных отношений по Белгородской области и ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились. Учитывая требования ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ, а также то, что лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на заседании исполнительного комитета Ровеньского районного Совета депутатов трудящихся от 03.04.1972 года принято решение о начале строительства Исполкомами Нагорьевского и Новоалександровского сельских Советов зданий по типовым проектам № 264-20-3с/68, а также решение о выделении для строительства зданий сельских советов кирпича 320 тыс. штук, леса круглого 120 куб.м., пиломатериалов 161 куб.м., шифера 2 400 штук листов, щебня 360 куб. метров, цемента 90 тонн, олифы 990 кг, белил 300 кг, котлов СКС 12 шт., труб водопроводных 2,76 тонн, радиаторов ЭКС-120, с распределением по сельским Советам, согласно приложению №2, что подтверждается архивной выпиской Государственного архива Белгородской области от 17.10.2017 года № 1054.

Администрация Новоалексанровского сельского поселения является правопреемником исполкома Новоалександровского сельского совета на основании п. 4 Указа Президента РФ от 09.10.1993 года № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации».

Из протокола заседания правления Колхоза «Советская Россия» от 16.08.1973 года следует, что правлением принято решение об утверждении договора с наемными лицами в лице ФИО4 на строительство конторы колхоза в сумме 36 500 руб.

На заседании правления колхоза «Советская Россия» от 24.08.1974 года постановлено установить срок завершения строительства административного здания до 07.10.1974 года, что подтверждается протоколом № 8.

Административное двухэтажное здание 1974 года включено истцом в инвентаризационную опись по состоянию на 1 января 1975 года.

В годовом отчете колхоза «Советская Россия» за 1974 года спорный объект недвижимости отсутствует.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.01.2001 года по делу № А08-5014/00-13, установлено, что в долевом строительстве административного здания в с. Новоалександровка Ровеньского района участвовал Сберегательный банк РФ в лице Ровеньского отделения№ 8563. По окончании строительства банку выделено помещение площадью 72 кв.м.

Право собственности ПАО «Сбербанк России» на нежилое помещение площадью 71,6 кв.м., с кадастровым номером 31:24:00:00:3628/17, расположенное по адресу: Белгородская область, Ровеньский район, с. Новоалександровка, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 31-АА № 121949 от 10.05.2001 года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кроме того, в вышеуказанном нежилом здании, расположенном по адресу: Белгородская область, Ровеньский район, с. Новоалександровка, колхозу «Советская Россия» на праве собственности принадлежит нежилое помещение – административное, площадью 581,6 кв.м., этаж 1, 2, с кадастровым номером 31:24:0304001:603, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 23.04.2015 года серии 31-АГ № 137601. Указанное нежилое помещение, площадью 581,6 кв.м. входит в перечень объектов неделимого фонда Колхоза «Советская Россия», что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью по счету 01 (основные средства).

Также в вышеуказанном нежилом здании, расположенном по адресу: <...> с момента ввода объекта в эксплуатацию в 1974 году администрация Новоалександровского сельского поселения занимает нежилое помещение (административное) № 3, общей площадью 46,6 кв.м.

Указанное нежилое помещение площадью 46,6 кв.м. состоит в сводном реестре муниципального имущества, являющегося собственностью Новоалександровского сельского поселения по состоянию на 17.11.2017 года.

Согласно кадастровому паспорту на объект недвижимого имущества, выданному истцу 04.03.2016 года, нежилое помещение (административное) площадью 46,6 кв.м., с кадастровым номером 31:24:0304001:604, расположено на втором этаже нежилого здания, расположенного по адресу: Белгородская область, Ровеньский район, с. Новоалександровка.

На спорный объект недвижимости изготовлен технический паспорт, который содержит все необходимые сведения о технической характеристике объекта. Указанные в техническом паспорте сведения, позволяют идентифицировать объект недвижимости, являются результатом проведения технической инвентаризации объекта.

Полагая, что собственником нежилого помещения площадью 46,6 кв.м. является Колхоз «Советская Россия», истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями. Администрацией Новоалександровского сельского поселения заявлено встречное требование о признании права муниципальной собственности на данное нежилое помещение.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения права собственности.

В соответствии с п. 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося всего владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущество никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что спорное здание возведено в период действия Гражданского кодекса РСФСР (1964 года).

Согласно статье 93 Гражданского кодекса РСФСР собственность в РСФСР делилась на государственную (общенародную) собственность; колхозно-кооперативную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций и личную.

Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач (статья 100 Гражданского кодекса РСФСР).

Имущество может принадлежать на праве общей собственности двум или нескольким колхозам или иным кооперативным и общественным организациям либо государству и одному или нескольким колхозам или иным кооперативным и общественным организациям (статья 116 Гражданского кодекса РСФСР).

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Абзацем 2 п. 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что, согласно представленным доказательствам строительство всего нежилого здания, по адресу: <...>, осуществлялось в том числе, за счет муниципальных вложений.

Заключение специалиста от 18.12.2017 года № 25-061217-Б о недостаточности выделенных согласно выписке от 17.10.2017 года № 1054, 50% кирпича для возведения спорного нежилого помещения, указанного в технических паспортах БТИ от 18.06.2010 года и от 30.09.2010 года, не опровергает факт участия муниципальных органов в строительстве нежилого здания, расположенного в с. Новоалександровка Ровеньского района Белгородской области.

Сторонами не оспаривается, что администрация Новоалександровского сельского поселения занимала спорное нежилое помещение площадью 46,6 кв.м., расположенное в нежилом здании по адресу: <...>, с момента возведения всего здания по настоящее время.

Доказательств того, что нежилое помещение площадью 46,6 кв.м. в указанный период использовалось иным лицом, равно как и доказательств того, что указанное помещение было необходимо для осуществления колхозом уставных задач, материалы дела не содержат.

Проектная документация, первичные документы о ведении и финансировании строительства, суду не представлены. Не представлено также и доказательств финансирования строительства спорного здания исключительно колхозом.

Доказательств существования каких-либо обязательственных отношений между администрацией сельского поселения и колхозом (безвозмездное пользование, аренда и т.д.) в деле не имеется.

Таким образом, на момент разграничения в 1991 году государственной собственности нежилое помещение № 3, площадью 46,6 кв.м. с кадастровым номером 31:24:0304001:601, расположенное по адресу: <...> находилась во владении и распоряжении администрации Новоалександровского сельского поселения.

Следовательно, спорное нежилое помещение в силу прямого указания закона является муниципальной собственностью (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1).

Право муниципальной собственности возникло до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд ходит к выводу, что встречное требование администрации Новоалександровского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение № 3, площадью 46,6 кв.м. с кадастровым номером 31:24:0304001:601, расположенное по адресу: <...> подлежит удовлетворению. В удовлетворении требований колхоза «Советская Россия» следует отказать.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины администрация Новоалексанровского сельского поселения освобождена, в связи с чем государственная пошлина за рассмотрение встречного искового заявления подлежит взысканию в доход федерального бюджета с Колхоза "Советская Россия".

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Колхоза "Советская Россия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Встречное исковое заявление администрации Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое помещение № 3, административное, площадью 46,6 кв.м, с кадастровым номером 31:24:0304001:601, расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с Колхоза "Советская Россия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья Ю.И. Назина