Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А41-94740/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

13.06.2023 Дело № А41-94740/2022


Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2023

Полный текст решения изготовлен 13.06.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 320774600031536)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными и отмене решений, об обязании,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Лесные поляны» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО3,

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление, Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации прав, оформленных уведомлениями от 05.09.2022 №№ КУВД-001/2021-51697487/17, КУВД-001/2021-51697511/17, КУВД-001/2021-51697488/13, КУВД-001/2021-51697486/15, КУВД-001/2021-51697477/15, КУВД-001/2021-51697500/13, КУВД-001/2021-51697508/15, КУВД-001/2021-51697475/15, КУВД-001/2021-51697473/15, КУВД-001/2021-51697494/13, КУВД-001/2021-51697510/15, КУВД-001/2021-51697469/15, № КУВД-001/2021-51697501/15, КУВД-001/2021-51697492/15, КУВД-001/2021-51697502/15, КУВД-001/2021-51697483/15, КУВД-001/2021-51697506/15, КУВД-001/2021-51697513/15, КУВД-001/2021-51697489/17, КУВД-001/2021-51697512/15, КУВД-001/2021-51697493/15, КУВД-001/2021-51697481/13, КУВД-001/2021-51697507/15, КУВД-001/2021-51697485/17, КУВД-001/2021-51697480/17, КУВД-001/2021-51697470/13, КУВД-001/2021-51697472/17, КУВД-001/2021-51697496/13, КУВД-001/2021-51697487/19, КУВД-001/2021-51697490/17, КУВД-001/2021-51697479/15, КУВД-001/2021-51697514/13, КУВД-001/2021-51697482/17, КУВД-001/2021-51697495/15, КУВД-001/2021-51697474/15, КУВД-001/2021-51697509/17, КУВД-001/2021-51697484/13, КУВД-001/2021-51697504/15, КУВД-001/2021-51697503/15, КУВД-001/2021-51697476/17, КУВД-001/2021-51697491/13, КУВД-001/2021-51697498/19, КУВД-001/2021-51697497/13; об обязании устранить допущенные нарушения путем государственной регистрации прав собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 50:20:0080220:1084, 50:20:0000000:286632, 50:20:0080220:1175, 50:20:0080220:1157, 50:20:0080220:1422, 50:20:0080220:1174, 50:20:0080220:573, 50:20:0000000:287107, 50:20:0080220:1423, 50:20:0080220:1161, 50:20:0080220:1167, 50:20:0080220:1425, 50:20:0080217:4674, 50:20:0080220:1178, 50:20:0080220:1171, 50:20:0080220:1138, 50:20:0080422:117, 50:20:0080220:1151, 50:20:0080220:1176, 50:20:0080220:1248, 50:20:0080220:1160, 50:20:0080220:1391, 50:20:0080220:1246, 50:20:0000000:286452, 50:20:0000000:286454, 50:20:0080220:1137, 50:20:0080220:1136, 50:20:0080220:1140, 50:20:0080220:1409, 50:20:0080217:4740, 50:20:0080220:1181, 50:20:0080220:1247, 50:20:0080220:1156, 50:20:0000000:286697, 50:20:0080220:1426, 50:20:0080220:1249, 50:20:0080220:1180, 50:20:0080220:1165, 50:20:0080220:1166, 50:20:0080220:1139, 50:20:0080220:1158, 50:20:0000000:287919, 50:20:0000000:286631.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 29.10.2021, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Лесные поляны», в лице конкурсного управляющего ФИО4, действующего на основании решения Арбитражного суда Московской области от 27.09.2017 по делу № А41-85213/16 (далее - «Продавец», «Иное лицо»), с одной стороны, и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - «Покупатель»), в редакции дополнительного соглашения от 25.02.2022 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 29.10.2021, Продавец передал, а Покупатель принял и оплатил следующее имущество:

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 148 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1165;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 721 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1156;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1161 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1166;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 372 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, оздоровительный комплекс «Лесные поляны», кад. №: 50:20:0080220:1167;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 500 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1157;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 564 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1160;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 052 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1171;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 328 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1174;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 521 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1140;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 420 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1161;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 303 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1175;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 920 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, оздоровительный комплекс «Лесные поляны», кад. №: 50:20:0080220:1158;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 492 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1422;

- земельный участок, 999 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1246;

- земельный участок для индивидуальной жилой застройки, 1 894 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, оздоровительный комплекс «Лесные поляны», кад. №: 50:20:0080220:1247;

- земельный участок, 758 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1176; Здание (КПП при въезде), назначение - нежилое, расположенное на земельном участке;

- земельный участок, 2 640 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1151; Здание (администрация), назначение - нежилое, 631,8 кв. м. расположенное на земельном участке, кад. №: 50:20:0000000:286697;

- земельный участок, 3 866 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1180; Здание (гараж, разрушен до основания), 213,4 кв. м., назначение - нежилое, расположенное на земельном участке, кад. №: 50:20:0000000:286631;

- земельный участок, 1 253 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1178; Сооружение (трансформаторная, разрушена до основания), назначение - нежилое, 21,7 кв. м., расположенное на земельном участке, кад. №: 50:20:0000000:286454;

- земельный участок, 206 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1423;

- земельный участок, 1 380 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1248; Земельный участок, 1 321 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1249; Здание (котельная, разрушена до основания), назначение - нежилое, 494,5 кв. м., расположенный на земельном участке, кад. №: 50:20:0080217:4740; Сооружение (цтп 58, разрушена до основания), назначение - нежилое, 132 кв. м., расположенное на земельном участке, кад. №: 50:20:0000000:286632;

- земельный участок, 1 175 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1136; Земельный участок, 1 155 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1137; Сооружение (ангар, разрушен до основания), назначение - нежилое, 289,8 кв. м., расположенное на земельном участке, кад. №: 50:20:0000000:287107;

- земельный участок, 1 461 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1139; Здание (склад, разрушен до основания), назначение - нежилое, 223 кв. м., расположенное на земельном участке, кад. №: 50:20:0000000:286452;

- земельный участок, 13 363 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1409, на земельном участке расположены объекты недвижимости: Здание (котельная) являющееся объектом инфраструктуры; Здание (трансформаторная подстанция) являющееся объектом инфраструктуры; Здание (прачечная), назначение - нежилое, площадь 414,30 кв. м., расположенное по адресу Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080217:4674.

- земельный участок, 1 289 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1425; Земельный участок, 488 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1426; на земельных участках расположены объекты недвижимости: Сооружение (скважина), назначение - нежилое, 3,5 кв. м., расположенное на земельном участке, кад. №: 50:20:0080220:4670; Здание (скважина), назначение - нежилое, 2,7 кв. м., расположенное на земельном участке, кад. №: 50:20:0080220:127; Здание (насосная), назначение - нежилое, 144 кв. м., расположенное на земельном участке, кад. №: 50:20:0000000:287919, Здание (резервуар), назначение - нежилое, 28,3 кв. м., расположенное на земельном участке, кад. №: 50:20:0080422:117;

- земельный участок, 14 132 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:573, на земельном участке расположены объекты недвижимости: Здание (станция перекачки), назначение - нежилое, 81,7 кв. м., Сооружение, назначение - нежилое, 8,1 кв. м.;

- земельный участок, 1 711 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1138, на земельном участке расположены объекты недвижимости: Здание (подстанция), назначение - нежилое, 127,4 кв. м., Здание (ТП), назначение - нежилое;

- земельный участок, 1 968 кв. м., разрешенное использование: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1391, на земельном участке расположены объекты недвижимости: Здание (котельная), назначение -нежилое, Здание (ТП), назначение - нежилое;

- земельный участок, 13 046,00 кв. м., разрешенное использование: для среднеэтажного, малоэтажного и индивидуального жилищного строительства с объектами инфраструктуры, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1084;

- земельный участок, 48 545,00 кв. м., разрешенное использование: для среднеэтажного, малоэтажного и индивидуального жилищного строительства с объектами инфраструктуры, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, Саввинский с. о., дер. Иваньево, кад. №: 50:20:0080220:1181.

Объекты переданы заявителю по Акту приема-передачи от 08.11.2021.

03.12.2021 заявитель обратился в Управление Росреестра по Московской области через Отделение МКУ «МФЦ Рузского городского округа» Московской области в г. Тучково с заявлением о государственной регистрации права № КУВД-001/2021-51697469/1 от 03 декабря 2021 года (MFC-0555/2021-2826168-1 от 03.12.2021) в отношении указанных объектов недвижимости, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг - Регистрация перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества) MFC-0555/2021-2826168-1 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-2 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-4 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-7 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-9 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-11 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-13 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-15 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-17 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-19 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-21 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-23 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-25 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-27 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-29 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-31 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-33 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-35 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-37 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-39 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-41 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-43 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-45 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-47 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-49 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-51 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-53 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-55 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-57 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-59 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-60 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-62 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-64 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-66 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-68 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-70 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-72 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-74 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-76 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-78 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-80 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-82 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-84 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-86 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-88 от 03.12.2021, MFC-0555/2021-2826168-90 от 03.12.2021.

16.12.2021 Управлением Росреестра по Московской области было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-51697469/1 до 16.03.2022 с указание на следующее.

- основания для приостановления регистрации перехода права в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0080220:1425, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Иваньево: право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 50:20:0080220:127 не зарегистрировано;

- в отношении земельных участков, заявленных к регистрации, содержится ограничение использования объектов недвижимости в границах зон электросетевого хозяйства;

- в отношении объекта с кадастровым номером 50:20:0080220:1247 имеется актуальная запись об аренде.

Однако, представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи недвижимого имущества от 29.10.2021, не содержит вышеуказанных сведений о данных ограничениях.

Кроме того, в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ в отношении имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявитель воспользовался своим правом и 04.03.2022 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество № MFC-0555/2022-447674-1 на срок шесть месяцев.

07.04.2022 заявитель совместно с продавцом обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о предоставлении дополнительных документов № MFC-0555/2022-745738-1, что подтверждается Описью документов.

К Заявлению о предоставлении дополнительных документов от 07.04.2022 № MFC-0555/2022-745738-1 были приложены следующие документы:

1. Дополнительное соглашение от 25.02.2022 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 29.10.2021 б/н.

2. Пояснительная записка от 07.04.2022.

3. Доверенность от 11.03.2021 № б/н.

Плановая дата выдачи результата - 10.03.2022.

19.05.2022 заявитель обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о возобновлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, ранее приостановленных в заявительном порядке № MFC-0555/2022-1084739-1.

28.06.2022 Управлением Росреестра по Московской области повторно были вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав в отношении вышеуказанных объектов недвижимости до 05.09.2022.

В связи с истечением срока приостановления 05.09.2022 заинтересованным лицом были приняты оспариваемые решения об отказе в государственной регистрации прав, оформленные Уведомлениями об отказе в государственной регистрации прав.

Не согласившись с решением Росреестра, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 27 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 26 Закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено данной статьей.

При этом, если в период, на который согласно статье 26 Закона № 218-ФЗ учетно-регистрационные действия были приостановлены, в орган регистрации прав поступили сведения (документы), свидетельствующие о возникновении препятствий к осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по причинам, в том числе указанным в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, если такие причины после окончания приостановления учетно-регистрационных действий на основании части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ продолжают препятствовать осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, учитывая природу этих оснований, в таких случаях учетно-регистрационные действия могут быть вновь приостановлены по решению государственного регистратора прав на срок, установленный соответственно частью 6 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, то есть до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 ареста или запрета.

В соответствии с подпунктом 5.1. части 5 ст. 29 Закона № 218-ФЗ при рассмотрении дополнительно представленных в орган регистрации прав документов, направленных в целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, направление уведомления о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав допускается в случае, если в этих документах не устранены ранее выявленные причины такого приостановления или если при рассмотрении этих документов выявлены иные причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В этом случае уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав направляется заявителю органом регистрации прав не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения таких документов и должно содержать указанные неустраненные основания приостановления, иные причины приостановления, связанные с такими дополнительно представленными документами. Уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не может содержать иных оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, связанных с такими дополнительно представленными документами.

Как было указано выше, 07.04.2022 заявитель совместно с продавцом обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о предоставлении дополнительных документов № MFC-0555/2022-745738-1.

К заявлению о предоставлении дополнительных документов от 07.04.2022 № MFC-0555/2022-745738-1 были приложены следующие документы:

1. Дополнительное соглашение от 25.02.2022 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 29.10.2021 б/н.

2. Пояснительная записка от 07.04.2022.

3. Доверенность от 11.03.2021 № б/н.

Таким образом, причины, приведшие к приостановлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, были устранены в полном объеме, ограничения/обременения отражены в Дополнительном соглашении от 25.02.2022 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 29.10.2021 б/н, от государственной регистрации объектов недвижимости с кадастровым номером 50:20:0080220:127 кадастровым номером 50:20:0080220:4670 стороны отказались, в связи с тем, что он не состоит на кадастровом учете. Аресты на перечисленные объекты были сняты, что подтверждается выписками из ЕГРН.

На основании изложенного, можно сделать вывод, что регистрирующим органом не проводилась правовая экспертиза дополнительных документов, т.к. заявителю были направлены уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, с перечислением техже причин, которые были указаны в первоначальном уведомлении о приостановлении, не учтено дополнительное соглашение, не направлялось уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также в нарушении ст. 26 Закона № 218-ФЗ не приостановлены регистрационные действия по решению регистратора прав.

При таких обстоятельствах, заявление ИП ФИО2 о признании незаконными решений Управления Росреестра по Московской области, принятых в форме уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенного права, арбитражный суд считает возможным обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения путем государственной регистрации прав собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 50:20:0080220:1084, 50:20:0000000:286632, 50:20:0080220:1175, 50:20:0080220:1157, 50:20:0080220:1422, 50:20:0080220:1174, 50:20:0080220:573, 50:20:0000000:287107, 50:20:0080220:1423, 50:20:0080220:1161, 50:20:0080220:1167, 50:20:0080220:1425, 50:20:0080217:4674, 50:20:0080220:1178, 50:20:0080220:1171, 50:20:0080220:1138, 50:20:0080422:117, 50:20:0080220:1151, 50:20:0080220:1176, 50:20:0080220:1248, 50:20:0080220:1160, 50:20:0080220:1391, 50:20:0080220:1246, 50:20:0000000:286452, 50:20:0000000:286454, 50:20:0080220:1137, 50:20:0080220:1136, 50:20:0080220:1140, 50:20:0080220:1409, 50:20:0080217:4740, 50:20:0080220:1181, 50:20:0080220:1247, 50:20:0080220:1156, 50:20:0000000:286697, 50:20:0080220:1426, 50:20:0080220:1249, 50:20:0080220:1180, 50:20:0080220:1165, 50:20:0080220:1166, 50:20:0080220:1139, 50:20:0080220:1158, 50:20:0000000:287919, 50:20:0000000:286631.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации прав, оформленные уведомлениями от 05.09.2022 №№ КУВД-001/2021-51697487/17, КУВД-001/2021-51697511/17, КУВД-001/2021-51697488/13, КУВД-001/2021-51697486/15, КУВД-001/2021-51697477/15, КУВД-001/2021-51697500/13, КУВД-001/2021-51697508/15, КУВД-001/2021-51697475/15, КУВД-001/2021-51697473/15, КУВД-001/2021-51697494/13, КУВД-001/2021-51697510/15, КУВД-001/2021-51697469/15, № КУВД-001/2021-51697501/15, КУВД-001/2021-51697492/15, КУВД-001/2021-51697502/15, КУВД-001/2021-51697483/15, КУВД-001/2021-51697506/15, КУВД-001/2021-51697513/15, КУВД-001/2021-51697489/17, КУВД-001/2021-51697512/15, КУВД-001/2021-51697493/15, КУВД-001/2021-51697481/13, КУВД-001/2021-51697507/15, КУВД-001/2021-51697485/17, КУВД-001/2021-51697480/17, КУВД-001/2021-51697470/13, КУВД-001/2021-51697472/17, КУВД-001/2021-51697496/13, КУВД-001/2021-51697487/19, КУВД-001/2021-51697490/17, КУВД-001/2021-51697479/15, КУВД-001/2021-51697514/13, КУВД-001/2021-51697482/17, КУВД-001/2021-51697495/15, КУВД-001/2021-51697474/15, КУВД-001/2021-51697509/17, КУВД-001/2021-51697484/13, КУВД-001/2021-51697504/15, КУВД-001/2021-51697503/15, КУВД-001/2021-51697476/17, КУВД-001/2021-51697491/13, КУВД-001/2021-51697498/19, КУВД-001/2021-51697497/13.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения путем государственной регистрации прав собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 50:20:0080220:1084, 50:20:0000000:286632, 50:20:0080220:1175, 50:20:0080220:1157, 50:20:0080220:1422, 50:20:0080220:1174, 50:20:0080220:573, 50:20:0000000:287107, 50:20:0080220:1423, 50:20:0080220:1161, 50:20:0080220:1167, 50:20:0080220:1425, 50:20:0080217:4674, 50:20:0080220:1178, 50:20:0080220:1171, 50:20:0080220:1138, 50:20:0080422:117, 50:20:0080220:1151, 50:20:0080220:1176, 50:20:0080220:1248, 50:20:0080220:1160, 50:20:0080220:1391, 50:20:0080220:1246, 50:20:0000000:286452, 50:20:0000000:286454, 50:20:0080220:1137, 50:20:0080220:1136, 50:20:0080220:1140, 50:20:0080220:1409, 50:20:0080217:4740, 50:20:0080220:1181, 50:20:0080220:1247, 50:20:0080220:1156, 50:20:0000000:286697, 50:20:0080220:1426, 50:20:0080220:1249, 50:20:0080220:1180, 50:20:0080220:1165, 50:20:0080220:1166, 50:20:0080220:1139, 50:20:0080220:1158, 50:20:0000000:287919, 50:20:0000000:286631.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 13 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова