Решение от 21 июня 2021 г. по делу № А09-7763/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-7763/2020
город Брянск
21 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2021г.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э. ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панченко Е.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к Управлению Росреестра по Брянской области

третьи лица: 1. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, 2. ИП ФИО2, 3. ФИО3, 4. ФИО4, 5. ФИО5, 6. ФИО6, 7. ФИО7, 8. ФИО8, 9. ФИО9, 10. ФИО10, 11. ФИО11, 12. ФИО12, 13. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, 14. Брянская городская администрация

о признании незаконным отказа в государственной регистрации

при участии:

от заявителя: ФИО1 – индивидуальный предприниматель (личность удостоверена);

от заинтересованного лица: ФИО13 – начальника отдела правового обеспечения Управления (доверенность № 2.1-37/2667 от 13.05.2021г.);

от третьих лиц: 1. от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области – не явился; 2. от ИП ФИО2 – не явился; 3. от ФИО3 – не явился; 4. от ФИО4 – не явились; 5. от ФИО5 – не явились; 6. от ФИО6 – не явились; 7. от ФИО7 – ФИО1 – представитель (доверенность 32 АБ 1693091 от 02.06.2020г.); 8. ФИО8 – не явились; 9. ФИО9 – не явились; 10. ФИО10 – не явились; 11. ФИО11 – не явились; 12. ФИО12 – не явились; 13. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации – не явились; 14. Брянская городская администрация – не явились;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра по Брянской области) о признании незаконным Уведомления от 26.06.2020 № 32/001/201/2019-1760/4 об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на нежилое здание условный номер 32-32/001-32/001/201/2019-1759 площадью 692,2 кв.м. и права собственности ФИО2 на нежилое здание условный номер 32-32/001-32/001/201/2019-1760 площадью 685,5 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Кроме того, заявитель просит суд обязать Управление Росреестра по Брянской области осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права ФИО1 на здание площадью 692,2 кв.м., условный номер 32-32/001-32/001/201/2019-1759, расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0015201:1545 и государственную регистрацию права ФИО2 на здание площадью 686,5 кв.м. номер 32-32/001-32/001/201/2019-1760, расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0015201:1546.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, ИП ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянская городская администрация.

Заслушав доводы и пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 08.05.2019 по делу №А09-355/2019 удовлетворены требования истца – ИП ФИО1 и произведен раздел в натуре здания столярных изделий общей площадью 1 370,4 кв.м., кадастровый номер 32:28:0015201:363, расположенного по адресу: <...>.

В собственность ФИО1 выделено здание площадью 692,2 кв.м. по адресу: <...> согласно плану строения, выполненному 24.04.2019 Филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0015201:1545.

В собственность ФИО2 выделено здание площадью 686,5 кв.м. по адресу: <...> согласно плану строения, выполненному 24.04.2019 Филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0015201:1546.

Прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на здание столярных изделий, общей площадью 1 370,4 кв.м., кадастровый номер 32:28:0015201:363, расположенное по адресу: <...>.

Решение суда вступило в законную силу.

30 сентября 2019 ФИО1 и ФИО2 обратились за осуществлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости: нежилое здание Условный №: 32-32/001-32/001/201/2019-1759 площадь 692, 2 кв. м, и нежилое здание Условный №: 32-32/001-32/001/201/2019-1760, площадь 686, 5 кв. м., расположенных по адресу: <...>.

14.10.2019 действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав были приостановлены на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем до 26.06.2020 в связи с несоответствием в предоставленном на регистрацию техническом плане сведений о местоположении объектов недвижимого имущества, а также в связи с отсутствием на предоставленном судебном акте отметки о вступлении в законную силу.

Поскольку в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, не были устранены, 26.06.2020 в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости: нежилое здание Условный №: 32-32/001-32/001/201/2019-1759 площадь 692, 2 кв. м, и нежилое здание Условный №:32-32/001-32/001/201/2019-1760, площадь 686, 5 кв. м расположенных по адресу: <...> было отказано.

Полагая, что Уведомление от 26.06.2020 № 32/001/201/2019-1760/4 об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 и права собственности ФИО2 на указанные выше объекты не соответствует закону, нарушает права и законные интересы, ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.

В ходе рассмотрения настоящего дела, по ходатайству заявителя оно было объединено для совместного рассмотрения с делом А09-11743/2020, в рамках которого были приняты к рассмотрению требования ИП ФИО1 о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Брянской области от 28.10.2020 № КУВД-001/2020-8324849/19 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости – земельных участков и возложении обязанности на Управление Росреестра по Брянской области устранить нарушение путем осуществления регистрационных действий. Данные требования возникли в связи с изменением земельных участков на основании соглашения об определении (перераспределении) долей в праве общей долевой собственности от 10.07.2020 с образованием новых земельных участков. Объединенному делу присвоен № А09-7763/2020

После объединения дел заявитель требования не уточнял.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации)

В соответствии со ст. 3 Закона о регистрации непосредственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на объекты недвижимости наделено Управление Росреестра по Брянской области.

Согласно Приказу Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», Филиал наделен отдельными полномочиями в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются, в соответствии со статьей 14 Закона о регистрации на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в орган регистрации прав регламентирован статьей 18 Закона о регистрации. При этом, Законом о регистрации установлены четкие требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 13 статьи 24 Закона о регистрации, форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в части 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Статьей 26 Закона о регистрации определен перечень оснований, при наличии которых регистрационные действия приостанавливаются по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав.

Как следует из представленных в материалы дела отзывов Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 32:28:0015201:1545, расположенном по адресу: <...> которые были внесены в ЕГРН 14.03.2014г. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для использования производственной базы. Площадь земельного участка составляет 707 кв.м. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 № 32-32-01/030/2014-613 от 28.04.2014г. Сведения о местоположении границ указанного земельного участка были внесены в ЕГРН на основании межевого плана № 32-0-1-23/3001/2014-1269 от 18.02.2014г., подготовленного кадастровым инженером ФИО14.

Так же в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 32:28:0015201:1546, расположенном по адресу: <...> которые были внесены в ЕГРН 14.03.2014г. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для использования производственной базы. Площадь земельного участка составляет 685 кв.м. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2, регистрационная запись № 32-32/001-32/001/085/2016-401/2 от 16.11.2016г. Сведения о местоположении границ указанного земельного участка были внесены в ЕГРН на основании межевого плана 32-0-1-23/3001/2014-1269 от 27.02.2014г., подготовленного кадастровым инженером ФИО14.

При рассмотрении спора суд установил, что совместно с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на нежилые помещения в регистрирующий орган заявителем в регистрирующий орган был представлен технический план № б/н от 14.08.2019, выполненный кадастровым инженером ФИО15, подготовленный для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимого имущества (нежилых помещений) в результате раздела в натуре здания столярных изделий, кадастровый №32:28:0015201:363, на основании Решения Арбитражного суда Брянской области от 08.05.2019.

При проведении правовой экспертизы представленных документов, в порядке, определенном п.3 ч.1 ст.29 Закона о регистрации, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было установлено, что представленный технический план не соответствует требованиям, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № от 18 декабря 2015 г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования), а именно:

Согласно пункту 43 Требований в раздел «Характеристики объекта недвижимости» включаются следующие сведения о соответствующих объектах недвижимости:

- номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости;

- кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых) расположено здание.

Согласно разделу «Исходные данные», а также при отображении объектов учета в карте при построении по координатам заявленные к учету объекты недвижимости располагаются на земельных участках 32:28:0015201:1703, 32:28:0015201:1544, 32:28:0015201:1545, 32:28:0015201:1546, 32:28:0015201:1605, при этом на земельные участки с кадастровыми номерами: 32:28:0015201:1703, 32:28:0015201:1544 зарегистрировано право собственности за иными правообладателями и документа, подтверждающего согласие на размещение вышеуказанных объектов, в составе приложения технического плана отсутствует.

Согласно данных ЕГРН земельный участок, кадастровый номер 32:28:0015201:1703, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/4 доля), ФИО4 (1/4 доли), ФИО5 (1/4 доли), ФИО6 (1/4 доли). Собственником земельного участка с кадастровым номером 32:28:0015201:1544 является ФИО7.

Указанные причины Управление Росреестра по Брянской области сочло препятствием к осуществлению действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении объектов недвижимости (нежилые здания), расположенных по адресу: <...>.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 233 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (утв. Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278) государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта удостоверяется в: 1) надлежащем оформлении копии судебного акта; 2) вступлении судебного акта в законную силу: 3) наличии в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.

Из отзыва и пояснений представителя регистрирующего органа следует, что в представленном заявителем и включенном в технический план решении суда отметка о вступлении в законную силу отсутствовала, в связи с чем документ не мог быть принят Управлением Росреестра по Брянской области в качестве документа, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 №32-0-1-96/3201/2019-2173, 32/001/201/2019-2454 от 26.12.2019 заявителям было направлено уведомление о приостановлении действий по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности (начиная с 26.12.2019) в отношении объектов недвижимости: нежилое здание Условный №: 32-32/001-32/001/201/2019-1759 площадь 692, 2 кв. м, и нежилое здание Условный №: 32-32/001-32/001/201/2019-1760, площадь 686, 5 кв. м расположенных по адресу: <...> для предоставления дополнительных документов.

В уведомлении заявителю разъяснены причины приостановления регистрационных действий и рекомендовано представить технический план в виде электронного документа, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, согласно Требований, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ №953 от 18.12.2015, приведя в соответствие сведения о местоположении объектов недвижимости, а также представить решение суда с отметкой о вступлении в законную силу.

Также заявителю было сообщено, что осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем до 26.06.2020.

Поскольку в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, не были устранены, 26.06.2020 в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости: нежилое здание Условный №: 32-32/001-32/001/201/2019-1759 площадь 692, 2 кв. м, и нежилое здание Условный №:32-32/001-32/001/201/2019-1760, площадь 686, 5 кв. м расположенных по адресу: <...> было отказано.

Довод заявителя о том, что срок приостановления должен был быть продлен с учетом с ограничений, введенных в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции covid 19, отклоняется судом. Заявителем в материалы дела не представлено доказательств того, что им в течении срока приостановления (6 месяцев) предпринимались достаточные и своевременные меры для устранения допущенных нарушений в указанный период с целью соблюдения установленного порядка.

Кроме того,

исходя из Письма №14-3885-ГЕ/20, а также поручения заместителя руководителя Управления Росреестра по Брянской области №15 от 30.04.2020 сроки по указанному решению о приостановлении не подлежали продлению.

Из заявления ИП ФИО1 и его пояснений в ходе судебного разбирательства следует, что заявитель предпринимал меры для устранения препятствий в регистрации права собственности ФИО1 и ФИО2 на здания, в связи с чем было заключено соглашение об определении (перераспределении) долей в праве общей долевой собственности от 10.07.2020 с образованием новых земельных участков.

28.07.2020 истец обратился за государственным кадастровым учетом, государственной регистрацией прав в связи с образованием четырех земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: 32:28:0015201:1546, 32:28:0015201:1703, 32:28:0015201:1544 и 32:28:0015201:1545.

При проведении правовой экспертизы представленных документов, в порядке, определенном п.3 ч.1 ст.29 Закона о регистрации, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было установлено, что с вышеуказанным заявлением был также представлен Межевой план от 29.12.2019, подготовленный кадастровым инженером ФИО16 в связи с образованием четырех земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 32:28:0015201:1546, 32:28:0015201:1703, 32:28:0015201:1544 и 32:28:0015201:1545.

В связи с тем, что представленные документы не отвечали требованиям, установленным Законом о регистрации, по данному заявлению Управлением Росреестра по Брянской области также было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, о чем заявителю было направлено уведомление № КУВД-001/2020-8324848.

В целях устранения причин приостановления заявителем были представлены дополнительные документы (КУВД-001/2020-10167140), в том числе межевой план от 29.12.2019, выполненный кадастровым инженером ФИО16 (далее - Межевой план). Однако, причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не были устранены.

Согласно части 12 статьи 22 Закона о регистрации межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

В соответствии с части 13 статьи 22 Закона о регистрации форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Форма и требования к подготовке межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития РФ «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015 № 921 (далее - Требования).

Как следует из материалов дела и пояснений представителя заинтересованного лица, в разделе Межевого плана «Сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам» указано, что доступ к землям общего пользования для земельных участков: ЗУ2, ЗУЗ, ЗУ4 осуществляется посредством земельного участка: ЗУ1, при этом в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано «Доступ к образуемым земельным участкам: ЗУ2, ЗУЗ и ЗУ4 обеспечивается через образуемые земельные участки с кадастровыми номерами 32:28:0015201:1611, 32:28:0015201:1609, 32:28:0015201:1610, 32:28:0015201:1181, 32:28:0015201:9.

В состав Приложения межевого плана включены Соглашения с собственниками земельных участков по обеспечению доступа через земельные участки с кадастровыми номерами 32:28:0015201:9, 32:28:0015201:1181, 32:28:0015201:1609, 32:28:0015201:1610, 32:28:0015201:1611.

При этом, из представленных материалов следует, что земельный участок с кадастровым номером 32:28:0015201:1181 находится в общей долевой собственности у ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Однако, соглашение по обеспечению доступа через земельный участок с кадастровым номером 32:28:0015201:1181 заключено только с ФИО12

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 32:28:0015201:9 принадлежит ФИО1 на праве аренды.

По ходатайству заявителя в судебное заседание (22.03.2021) для дачи пояснений был приглашен кадастровый инженер ФИО16, который пояснил, что подготовленный им межевой план соответствует требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития РФ «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015 № 921. Кадастровый инженер отметил, что проезд к участку заявителя осуществляется по существующим дорогам, устанавливать сервитуты нет необходимости. Спорные земельные участки не граничат с землями государственной или муниципальной собственности.

В ходе судебного разбирательства индивидуальный предприниматель ФИО1 пояснил, что до разделения спорных земельных участков он являлся собственником единого земельного участка. Разделение участков произошло по волеизъявлению собственника и данные изменения были зарегистрированы в установленном законом порядке. Для прохода и проезда к спорным земельным участкам нет необходимости получать согласие собственников иных земельных участков, так как проход и проезд осуществляется по существующим дорогам. С момента раздела земельных участков установлены еще одни ворота для въезда на территорию.

Согласно пункту 55 Требований, в случае, если исходный (измененный) земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности или земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо смежный земельный участок, посредством которого обеспечивается доступ к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования, находится в государственной или муниципальной собственности, сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования в межевой план вносятся на основании соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления (например, утвержденных в установленном порядке схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровых планах территорий, проектов границ земельных участков, уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута, предложения о заключении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, актов об установлении сервитутов). Копии таких документов включаются в Приложение.

Применительно к настоящему делу судом установлено, что в представленном заявителем на регистрацию Межевом плане в Приложении такой документ отсутствует. В представленных межевых планах также не указано на наличие новых ворот и возможности проезда по существующим дорогам.

В представленных межевых планах также не указано на наличие новых ворот и возможности проезда по существующим дорогам.

Регистрирующим оранном было разъяснено заявителю, что в Межевом плане должны быть указаны все земельные участки, участвующие в перераспределении. Для устранения причин приостановления было рекомендовано: кадастровому инженеру, подготовившему Межевой план - выполнить Межевой план в соответствии с Требованиями, с учетом вышеизложенных замечаний; Заявителям - представить в орган регистрации прав, доработанный Межевой план, выполненный в соответствии с Требованиями с учетом вышеизложенных замечаний.

Поскольку причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении образуемых четырех земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 32:28:0015201:1546, 32:28:0015201:1703, 32:28:0015201:1544 и 32:28:0015201:1545, расположенных по адресу: <...> не были устранены, Управление Росреестра по Брянской области 28.10.2020 отказало заявителю в осуществлении регистрационных действий Уведомлением № КУВД-001/2020-8324849/19.

При этом, регистрирующий орган разъяснил заявителю что отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрацией прав в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.

Довод о том, что до разделения спорных земельных участков ИП ФИО1 являлся собственником единого земельного участка не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора. Разделение участков произошло по волеизъявлению собственника и данные изменения были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Довод заявителя о том, что наложение границ возникло при регистрации земельных участков по вине регистратора, отклоняется судом, поскольку действия регистрирующего органа не были оспорены.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле, не заявили о нарушении их прав, соответствующих доказательств не представили.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Оценивая в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в данном случае заявитель не представил доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов оспариваемыми уведомлениями Управления Росреестра по Брянской области.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований ИП ФИО1

Кроме того, суд учитывает следующее.

Гражданка ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Сведений о том, что правовой статус ФИО2 должен быть изменен, а также о том, что у нее имеются самостоятельные требования относительно предмета спора, в материалы дела не представлены, соответствующих ходатайств ни заявителем, ни ФИО2 не заявлено.

Суд обращает внимание на то, что требования заявителя сформулированы не только в отношении себя, но и в отношении ФИО2 При этом, доверенности, подтверждающей полномочия ФИО1 представлять интересы ФИО2, в материалах дела не имеется. В ходе рассмотрения дела от ФИО2 принимал участие иной представитель – Суббот Р.А. по доверенности № 1 от 10.06.2020 (л.д. 54), единожды (в судебном заседании 17.09.2020). Представитель также не заявил о необходимости изменения правового статуса ФИО2 в настоящем деле.

В связи с изложенным, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований ИП ФИО1, заявленных в отношении ФИО2

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Грахольская И.Э.