Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А57-25051/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-25051/2017
11 декабря 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Калининой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Финансового управляющего ФИО2- ФИО3

к ФГБУ «ФКП Росреестра»,

филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области

Заинтересованные лица:

ФИО2;

ФИО4;

о признании незаконным отказа ФГБУ «ФКП Росреестра» в предоставлении сведений из ЕГРН в отношении прав общей совместной собственности ФИО2, выраженного в уведомлении Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области об оставлении запроса без рассмотрения,

об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» предоставить Финансовому управляющему ФИО3 сведения о зарегистрированном праве общей совместной собственности ФИО2, согласно запросу от 08.09.2017г. в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях,

при участии:

от Финансового управляющего ФИО2- ФИО3 – ФИО5 по доверенности от 01.06.2016г., выданной сроком на 3 года;

от ФГБУ «ФКП Росреестра» -ФИО6 по доверенности №5 от 09.01.2017 г., выданной сроком по 20.12.2019 г.;

от иных участников процесса – не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Финансовый управляющий ФИО2- ФИО3 с заявлением о признании незаконным отказа ФГБУ «ФКП Росреестра» в предоставлении сведений из ЕГРН в отношении прав общей совместной собственности ФИО2, выраженного в уведомлении Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области об оставлении запроса без рассмотрения, об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» предоставить Финансовому управляющему ФИО3 сведения о зарегистрированном праве общей совместной собственности ФИО2, согласно запроса от 08.09.2017г. в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях,

Представитель заявителя полностью поддержал ранее заявленные требования, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения требований заявителя.

Суд рассматривает дело по правилам гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.06.2017 года (по делу №А57-19482/2016 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Саратова, ИНН <***>, СНИЛС <***>, место жительства: 410052, <...>, признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утвержден член САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих» (443072, <...> км., ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО3 (ИНН 6452099795*80, СНИЛС <***>).

ФИО3 обратился с запросом от 08.09.2017г. № 64/181/003/2017-14862 о предоставлении выписки из ЕГРН о правах ФИО4 (супруга ФИО2) на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, за период с 01.01.2014г. по 08.09.2017г.

В ответ на Запрос органом регистрации прав подготовлено сообщение об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН № 64-00-4001/5001/2017-7374 от 08.09.2017.

Не согласившись с отказом ФГБУ «ФКП Росреестра», заявитель обратился в Арбитражный Суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и изучив позиции сторон, суд пришел к следующему выводу.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области осуществляет деятельность в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минэкономразвития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»).

С 01.01.2017 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация права объектов недвижимости осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с частями 2, 7 статьи 1 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее -государственный кадастровый учет).

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН, предоставление сведений содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Предусмотренные частью 3 настоящей статьи отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2-4 части 3 настоящей статьи, на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение.

Пунктом 1.4. приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 № п/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» ФГБУ «ФКП Росреестра» наделено полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых не осуществляется ФГБУ «ФКП Росреестра».

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве установлено, что финансовый управляющий вправе: получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66, АПК РФ, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности банкротстве (граждан)»).

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Из содержания указанной нормы следует, что в отношении имущества должника финансовый управляющий вправе запросить актуальную информацию. Законодатель не ограничивает арбитражного управляющего в объеме запрашиваемой информации в отношении должника.

В соответствии с пунктом 8 части 13 статьи 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРН, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в том числе арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.

Проанализировав вышеприведенные нормативные положения суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством предусмотрено право арбитражного управляющего, и, соответственно, обязанность регистрирующего органа, получения по запросу в регистрирующем органе сведений о правах отдельного лица, в рассматриваемом случае – должника, на имеющиеся у него объекты недвижимости. При этом, супруг должника не включен в число лиц, в отношении которых регистрирующим органом предоставляются сведения о правах на недвижимое имущество. Следовательно, регистрирующий орган в силу закона не вправе предоставлять сведения о правах супруга должника на имеющиеся объекты недвижимости.

На основании изложенного суд полагает, в отсутствие установленной законом обязанности по предоставлению сведений, оспариваемый отказ регистрирующего органа в предоставлении сведений соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы заявителя

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Семейного Кодекса РФ по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено на имущество этого супруга. При недостаточности имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.

Таким образом, общее имущество супругов не может быть включено в конкурсную массу. В целях формирования конкурсной массы конкурсный управляющий в интересах всех кредиторов может обратиться в суд с требованием о разделе общего имущества супругов.

Аналогичная позиция отражена в Постановлении Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017г. № 17АП-8082/2017-АК по делу А50-1512/2017.

Судом проверены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и не подтвержденные доказательствами.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Однако в рассматриваемом случае указанных оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное, требования заявителя не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 197-201, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных Финансовым управляющим ФИО2- ФИО3 требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также на информационной доске объявлений (информационные киоски), расположенной в здании Арбитражного суда Саратовской области по адресу: <...>.

СудьяА.В. Калинина