Решение от 17 января 2020 г. по делу № А06-12655/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12655/2019
г. Астрахань
17 января 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 14 января 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления земельных, имущественных отношений и строительства Администрации Муниципального образования «Енотаевский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 303 045 руб. 44 коп., пени в сумме 43 445 руб. 17 коп., а также о расторжении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № 886 от 24.11.2014г. и об обязании в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 30:03:100601:502, общей площадью 11530000 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования «Енотаевский район», расположенный относительно ориентира: Астраханская обл., Енотаевский район, в 23 км юго-западнее с.Никольское, точка «Апандиев».

при участии:

от истца: ФИО3– представитель по доверенности от 13.02.2019 г.,

от ответчика: не явились, извещены надлежаще.

Управление земельных, имущественных отношений и строительства Администрации Муниципального образования «Енотаевский район»обратилось в арбитражный суд с иском к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 303 045 руб. 44 коп., пени в сумме 43 445 руб. 17 коп., а также о расторжении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № 886 от 24.11.2014г. и об обязании в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 30:03:100601:502, общей площадью 11530000 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования «Енотаевский район», расположенный относительно ориентира: Астраханская обл., Енотаевский район, в 23 км юго-западнее с.Никольское, точка «Апандиев».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд проводит судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителя ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления и приобщил к материалам дела копии газеты "Енотаевский Вестник" № 15 от 03.03.2010г., № 7 от 25.02.2017г., в которых опубликованы Решения Совета МО "Енотаевский район Астраханской области об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков и Справку Администрации МО "Грачевский сельсовет" Астраханской области № 8 от 13.01.2020г. о регистрации ответчика по адресу: <...>.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Управлением земельных, имущественных отношений и архитектуры Администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Арендодатель по договору) и Главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (Арендатор по договору) 24.11.2014г. заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 880, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 30:03:100601:52, общей площадью 11530000 кв.м., в дальнейшем именуемый «Участок», согласно прилагаемой экспликации земель (приложение № 1) сельскохозяйственных земель из категории земель сельскохозяйственного назначения МО «Енотаевский район», расположенный относительно ориентира: Астраханская обл., Енотаевский район, в 23 км юго-западнее с. Никольское, точка "Апандиев" в границах участка для выращивания сельскохозяйственной продукции (Животноводство). Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования земельного участка, являются его собственностью.

Согласно пункту 1.3 договора, договор аренды заключен сроком на 5 лет с 24.11.2014г. по 23.11.2019г.

Согласно пункту 2.1 договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право использования участка в размере равном размеру арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения соответствующего вида угодий, согласно Постановлению Правительства Астраханской области № 26-П от 01.02.2008г., Решения Совета МО «Енотаевский район» № 7 от 25.02.2010г. За весь участок в месяц в сумме 3 842 руб. 42 коп. Годовая арендная плата составляет 46 109 руб.

Пунктом 2.2 договора арендная плата исчисляется с 24.11.2014г.

Пунктом 2.3 договора, арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца каждого квартала, путем перечисления на расчетный счет, указанный в банковских реквизитах арендодателя в договоре.

В соответствии с пунктом 2.5 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере, равном одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

Земельный участок передан ответчику на основании акта приема-передачи от 24.11.2014г.

В приложении № 3 стороны согласовали расчет арендной платы.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 30.01.2015г.

Согласно пункту 9.4 договора, право аренды прекращается со дня расторжения договора. Расторжение договора по истечении срока договора осуществляется в письменной форме и подписывается сторонами. В других случаях договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок и каждая из сторон вправе потребовать расторжение договора в любое время.

Истец направил в адрес ответчика уведомление от 01.08.2019г. и претензию № 1699 от 16.08.2019г о необходимости уплаты задолженности по арендной плате в сумме 303 045 руб. 44 коп. и пени в сумме 43 445 руб. 17 коп., предложение расторгнуть договор и передать земельный участок по акту приема-передачи.

Поскольку ответчик задолженность не погасил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, обстоятельства и доказательства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Между сторонами заключен договор аренды земельного участка.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. В силу пункта 3 статьи 3 того же Кодекса имущественные отношения по пользованию земельными участками регулируются гражданским законодательством.

Согласно пункту 1, подпункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.

В нарушение вышеназванных пунктов договоров, ответчик неоднократно нарушал обязанность по своевременной уплате арендной платы.

Как следует из материалов дела, ответчиком обязательства по оплате аренды не исполнялись надлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность по договору № 886 от 24.11.2014г. по арендной плате в сумме 303 045 руб. 44 коп., из них за период с 1-4 квартал 2016 года в сумме 46 109 руб., 1-4 квартал 2017 года в сумме 97 195 руб. 56 коп., с 1-4 квартал 2018г. в сумме 106 493 руб. 92 коп., с 1 по 2 квартал 2019 года в сумме 53 246 руб. 96 коп.

Расчет суммы задолженности судом проверен и признан верным.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

На момент рассмотрения настоящего спора в суде, задолженность по арендной плате ответчиком не погашена, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Ответчик процессуальными правами, предусмотренными статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовался, в судебное заседание не явился, отзыв на иск, документы, подтверждающие оплату долга, не представил, исковые требования не оспорил.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В деле отсутствуют доказательства внесения ответчиком в бюджет арендной платы в установленном размере по указанному договору.

Принимая во внимание вышеуказанные нарушения ответчиком положений закона и договорных обязательств, доказанность задолженности ответчика перед истцом, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате в заявленной сумме - 303 045 руб. 44 коп..

Кроме взыскания суммы основного долга, истец заявил требование о взыскании с ответчика пени в размере 43 445 руб. 17 коп.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно положениям пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 2.5 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере, равном одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

Установив факт нарушения обязательств, проверив представленный истцом расчет, суд, считает, что начисление пени произведено истцом правомерно, на основании условий договора.

Проверив расчет пени, произведенный истцом, суд находит его правильным.

С учетом обстоятельств дела суд полагает, что пени подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в заявленной сумме 43 445 руб. 17 коп.

Истцом также заявлено требование о расторжении договора аренды № 886 от 24.11.2014г. в связи с тем, что арендатор не вносил арендную плату более двух раз подряд.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 3 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 29, 30 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязанности в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, процедура расторжения договора аренды включает в себя направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ), предложения расторгнуть договор (статья 452 ГК РФ), обращение в суд с требованием о досрочном расторжении договора (статья 450 ГК РФ).

Истец направил в адрес ответчика уведомление от 01.08.2019г. и претензию № 1699 от 16.08.2019г о необходимости уплаты задолженности по арендной плате в сумме 303 045 руб. 44 коп. и пени в сумме 43 445 руб. 17 коп., предложение расторгнуть договор и передать земельный участок по акту приема-передачи.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о соблюдении истцом порядка досудебного урегулирования спора о расторжении договора аренды по требованию арендодателя.

Установив существенные нарушения условий договора в части невнесения арендной платы арендатором, а также соблюдение истцом досудебного порядка, суд считает исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка № 886 от 24.11.2014г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование об обязании освободить земельный участок и передать по акту приема-передачи.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю арендуемое имущество в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с расторжением договора аренды, руководствуясь положениями Земельного и Гражданского кодексов, пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», суд считает, что требование истца об обязании ответчика освободить арендованный земельный участок подлежит удовлетворению.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственная пошлина в сумме 15 930 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 886 от 24.11.2014г.

Обязать Главу Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать Администрации Муниципального образования «Енотаевский район» в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи: земельный участок с кадастровым номером 30:03:100601:52, общей площадью 11530000 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования «Енотаевский район», расположенный относительно ориентира: Астраханская обл., Енотаевский район, в 23 км юго-западнее с.Никольское, точка «Апандиев».

Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления земельных, имущественных отношений и строительства Администрации муниципального образования "Енотаевский район" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате в сумме 303 045 руб. 44 коп., пени в сумме 43 445 руб. 17 коп.

Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 15 930 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова