Постановление от 1 июня 2023 г. по делу № А41-48800/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-48800/22
01 июня 2023 года
город Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2023 года.


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 09.01.2023;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 03.03.2023;

рассмотрев 25 мая 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу

заявителя - ООО «КОМПЬЮЛИНК ИНФРАСТРУКТУРА КАШИРА»

на решение от 23 ноября 2022 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 16 марта 2023 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-48800/22

по заявлению ООО «КОМПЬЮЛИНК ИНФРАСТРУКТУРА КАШИРА»

об оспаривании представления

к финансовому управлению Администрации городского округа Кашира Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КОМПЬЮЛИНК ИНФРАСТРУКТУРА КАШИРА» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к финансовому управлению Администрации городского округа Кашира Московской области (далее - финансовое управление администрации, администрация) о признании незаконным представления от 06.05.2022 № 5.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 ноября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «КОМПЬЮЛИНК ИНФРАСТРУКТУРА КАШИРА» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, между обществом, муниципальным образованием «Городской округ Кашира Московской области» и субъектом Российской Федерации «Московская область» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в границах муниципального образования «Городской округ Кашира Московской области» от 05.12.2017 № 42/13.

В соответствии с пунктом 4.13 концессионного соглашения Московская область обеспечивает часть расходов на создание объекта концессионного соглашения путем выплаты форме бюджетной субсидии в размере 1.000.000.000 (один миллиард) руб. (плата по соглашению).

Согласно пункту 4.13.2 концессионного соглашения плата по соглашению в форме бюджетной субсидии будет перечисляться в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение принятых на себя обязательств концессионер-заявитель заключил договор генерального подряда о строительстве блочно-модульных котельных и иного оборудования для производства, передачи и распределения тепловой энергии, осуществлению горячего водоснабжения в границах муниципального образования «Городской округ Кашира Московской области» от 25.12.2017 № 06/18-377-1-001811 с подрядчиком - ООО «Инфралинк».

В целях исполнения обязанности по строительному контролю концессионером заключен договор на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за строительством объектов от 15.03.2018 № 09/18-888-1-002960 с ООО «Компьюлинк Интеграция».

Финансовым управлением администрации в период с 08.04.2021 по 14.05.2021 в отношении общества проводилась плановая камеральная проверка по теме: «Проверка предоставления субсидий юридическим лицам и условий соглашений (договоров) об их предоставлении (порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Кашира в целях финансового обеспечения затрат по созданию и реконструкции объекта концессионного соглашения № 42/13 в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в границах муниципального образования «Городской округ Кашира Московской области» от 05.12.2017)».

По результатам указанной плановой камеральной проверки обществу выдано представление от 12.07.2021 № 4 с требованием устранить следующие нарушения:

- об устранении нарушений, указанных в пунктах 1 и 2 представления путем документального подтверждения фактически выполненными работами (оказанными услугами) авансовых платежей, перечисленных за счет средств субсидии 2019 года в сумме 1.882.106,33 руб., за счет средств субсидии 2020 года в сумме 943.928,11 руб. и (или) представления информации о продлении сроков договорных обязательств по выполнению работ (оказанию услуг);

- об устранении нарушения, указанного в пункте 5 представления путем осуществления на постоянной основе контроля за соблюдением условий пункта 4.5 концессионного соглашения от 05.12.2017 № 42/13 в части согласования с администрацией проектной документации, необходимой для исполнения обязательств общества по созданию и реконструкции имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения;

- об устранении нарушений, указанных в пунктах 6 - 8 представления путем внесения изменений в концессионное соглашение от 05.12.2017 № 42/13 и инвестиционную программу по срокам реализации мероприятий и расходам на реализацию мероприятий.

Поскольку представление № 4 не исполнено, финансовым управлением администрации в отношении общества вынесено представление от 06.05.2022 № 5 с требованием устранить следующие нарушения:

- устранить нарушения, указанные в пунктах 1 и 2 представления, произведя возврат средств субсидии 2019 - 2020 годов в общей сумме 2.806.612,43 руб. в доход бюджета городского округа Кашира по реквизитам, указанным в приложении № 1;

- принять меры по устранению причин нарушений, указанных в пунктах 1-6 представления.

Общество, полагая, что представление № 5 является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в Арбитражный суд Московской области с соответствующим заявлением.

Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались следующим.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Государственный (муниципальный) финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (пункт 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 2 статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при осуществлении полномочий по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля: проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 6-ФЗ).

Таким образом, суды правомерно указали, что порядок проведения контрольных мероприятий установлен Федеральным законом № 6-ФЗ.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 16 Федерального закона № 6-ФЗ, контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. Представление контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа либо его заместителем. Органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 6-ФЗ, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Суды правомерно указали, что закрепленный в статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Судами установлено, что на основании пункта 13 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095 (далее - Федеральный стандарт № 1095), осуществлен контроль за исполнением обществом представления от 12.07.2021 № 4. В результате контроля выявлено, что информация по исполнению пунктов 1, 2, 6 - 8 представления от 12.07.2021 № 4 с приложением копий подтверждающих документов по сроку 08.12.2021 обществом не представлена, о чем составлена служебная записка от 13.01.2022.

На основании пункта 11 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 (далее - Федеральный стандарт № 1235), в связи с истечением срока исполнения ранее выданного представления и осуществления контроля за его исполнением финансовым управлением администрации на основании приказа от 14.01.2021 № 2/а в период с 31.01.2022 по 18.02.2022 проводилась внеплановая камеральная проверка общества по теме: «Исполнение пунктов 1, 2, 4 - 8 представления от 12.07.2021 № 4 (с учетом приказа от 03.08.2021 № 69/а «О продлении (отказе в продлении по пункту 3) срока исполнения представления от 12.07.2021 № 4»)». По результатам проверки составлен акт от 14.03.2022 № 3, который получен 15.03.2022 представителем общества по доверенности от 10.01.2022 № КИК/02/01/2022.

Как отметили суды, в обоснование своих требований общество ссылалось на то, что в акте от 14.03.2022 № 3 ошибочно указано на непредставление 08.12.2021 в финансовое управление администрации информации об исполнении представления с приложением копий подтверждающих документов. При этом общество указало на карточку регистрации документа, согласно которой письмо общества № Ис-2021/КИК-08.12-1 получено администрацией.

Вместе с тем, судами установлено, что фактически письмо общества от 08.12.2021 № Ис-2021/КИК-08.12-1 об исполнении представления от 12.07.2021 № 4, адресованное начальнику финансового управления, направлено в электронной форме по МСЭД не в финансовое управление администрации, а другому юридическому лицу - Администрации городского округа Кашира. При этом администрацией 08.12.2021 произведен отказ в регистрации с указанием причины «Ошибка адресации».

Копия письма об исполнении представления от 12.07.2022 № 4 запрошена у общества для проведения камеральной проверки по запросу о предоставлении документов и информации от 14.01.2022 № 1 и не представлена, что подтверждается описью документов к письму от 31.01.2022 № 86.

Фактически письмо от 08.12.2021 № Ис-2021/КИК-08.12-1 об исполнении представления от 12.07.2021 № 4 направлено обществом в финансовое управление администрации 06.04.2022 (вх. № 5875) после составления 05.04.2022 протокола об административном правонарушении по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на генерального директора Маркуса Р.В.

Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного представления органа внутреннего муниципального финансового контроля) рассмотрено мировым судьей судебного участка № 66 Каширского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения назначено административное наказание, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 07.06.2022 № 5-156/2022.

Для проведения внеплановой камеральной проверки по запросу о предоставлении документов и информации от 14.01.2022 № 1 обществом частично представлены копии документов по описи (приложение к письму от 31.01.2022 № 86). Представленные документы проанализированы, результаты отражены в акте внеплановой камеральной проверки от 14.03.2022 № 3, в том числе в приложениях № 1 и № 2 к акту.

Так, представленные обществом в части выполнения пунктов 1 и 2 представления от 12.07.2021 № 4 документы, подтверждающие выполненные работы МУП «Водоканал» в 2020 году за счет средств субсидии в сумме 19.422,01 руб., приняты проверкой и учтены в составе расходов, что отражено в приложении № 2 к акту от 14.03.2022 № 3.

Также проанализированы копии дополнительных соглашений к договорам об осуществлении технологического присоединения к сетям энергоснабжения о продлении сроков выполнения мероприятий, результаты отражены в акте от 14.03.2022 № 3 и приложениях № 1 и № 2 к акту, в том числе:

- по исполнению пункта 1 представления от 12.07.2021 № 4 финансовым управлением администрации проанализированы документы: дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 2 к договору от 12.09.2019 № 1913116/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 12.09.2019 № 1919320/КМ, дополнительное соглашение № 1 без даты к договору от 16.09.2019 № Ю8-19-302-11079 (612430), дополнительное соглашение № 1 без даты к договору от 16.09.2019 № Ю8-19-302-11091 (612432), дополнительное соглашение от 20.06.2021 № 2 к договору от 20.06.2019 № 00/127-К0217-19, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 2 к договору от 17.10.2019 № 1915580/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 17.10.2019 № 1915707/КМ. По результатам проведенного анализа установлено, что в период с 14.07.2021 обществом заключены дополнительные соглашения к договорам по четырем мероприятиям сроком выполнения работ (услуг) не позднее 31.12.2021. По двум мероприятиям в представленных дополнительных соглашениях отсутствует дата заключения дополнительных соглашений. Документы по фактическому выполнению работ (услуг) не представлены. Сроки выполнения мероприятий, определенные утвержденной инвестиционной программой, истекли, мероприятия не выполнялись. По состоянию на 31.01.2022 средства субсидии 2019 года в сумме 1.882.106,33 руб., перечисленные поставщикам как авансовые платежи, не подтверждены фактически выполненными работами (услугами). Данные приведены в приложении № 1 к акту от 14.03.2022 № 3.

Таким образом, суды обоснованно заключили, что обществом не исполнен пункт 1 представления от 12.07.2021 № 4.

Кроме того, суды установили, что по исполнению пункта 2 представления от 12.07.2021 № 4 финансовым управлением администрации проанализированы документы: договор от 28.02.2020 № 06/241-К0370-20 (с приложениями), договор от 28.02.2020 № 06/23 2-КОЗ 38-20 (с приложениями), счет-фактура от 09.02.2021 № 394 и счет на оплату от 30.10.2020 № 3728, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016530/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016188/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016464/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016535/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016457/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016462/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016323/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 22.10.2020 № 2015701/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 22.10.2020 № 2015702/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 22.10.2020 № 2015697/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 22.10.2020 № 2015699/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 12.10.2020 № 2014785/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016471/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016543/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016542/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016538/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016536/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016534/КМ, дополнительное соглашение от 03.08.2021 № 1 к договору от 05.11.2020 № 2016532/КМ.

По результатам проведенного анализа выявлено, что в период с 14.07.2021 обществом заключены с АО «Мособлэнерго» дополнительные соглашения к договорам по мероприятию «Строительство сооружений для приготовления тепла с устройством ГВС» сроком выполнения работ (услуг) не позднее 31.12.2021. Однако даты договоров, указанные в дополнительных соглашениях (05.11.2020, 12.10.2020, 22.10.2020) не соответствуют фактическим датам первоначальных договоров (15.10.2020, 21.10.2020, 26.10.2020). Сроки выполнения мероприятий, определенные утвержденной инвестиционной программой, истекли. Три мероприятия не выполнялись и три мероприятия находятся в незавершенном строительстве и имеют высокую степень готовности. По состоянию на 31.01.2022 сумма средств субсидии 2020 года в размере 924.506,10 руб., перечисленная поставщикам как авансовые платежи, не подтверждена фактически выполненными работами (услугами). Данные приведены в приложении № 2 к акту от 14.03.2022 № 3. В ходе внеплановой камеральной проверки проанализированы копии документов, представленные обществом в подтверждение исполнения пунктов 6 - 8 представления от 12.07.2021 № 4. Результаты также отражены в акте от 14.03.2022 № 3.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в акте внеплановой камеральной проверки от 14.03.2022 № 3 правомерно сделаны выводы о неисполнении обществом пунктов 1, 2, 6 - 8 представления от 12.07.2021 № 4. Суды указали, что обоснованность выводов финансового управления администрации также подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 07.06.2022 № 5-156/2022.

Суды отметили, что после получения акта от 14.03.2022 № 3 общество не воспользовалось правом, предусмотренным пунктом 59 Федерального стандарта № 1235 и не представило в финансовое управление администрации письменные замечания (пояснения, возражения) в течение 15 рабочих дней со дня получения копии акта.

Кроме того, судами установлено, что по результатам рассмотрения материалов проверки (акта от 14.03.2022 № 3 с приложениями № 1 и № 2) начальником финансового управления администрации принято решение о направлении обществу представления от 06.05.2022 № 5 с требованием об устранении нарушений, указанных в пунктах 1 и 2 представления (в результате отсутствия подтверждения фактически выполненными работами (услугами) перечисленных поставщикам в качестве авансовых платежей средств субсидий 2019 - 2020 годов), путем возврата средств субсидии 2019 - 2020 годов в общей сумме 2.806.612,43 руб. в доход бюджета городского округа Кашира.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что утверждение общества о том, что законодательством не предусмотрена возможность вынесения представления, предметом которого является неисполнение ранее вынесенного представления, является необоснованным.

Также суды правомерно указали, что внеплановая камеральная проверка назначена в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта № 1235 в связи с истечением срока исполнения ранее выданного представления, решение о направлении обществу представления от 06.05.2022 № 5 принято в соответствии с пунктом 4 Федерального стандарта № 1095.

Суды правомерно заключили, что представление от 06.05.2022 № 5 соответствует требованиям пункта 2 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, содержит требование о возврате предоставленных средств субсидий 2019 и 2020 годов, которые перечислены поставщикам как авансовые платежи в рамках выполнения работ (услуг) по реализации мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением от 05.12.2017 № 42/13. Обществом нарушено концессионное соглашение от 05.12.2017 № 42/13 в части сроков реализации мероприятий. Срок исполнения обязательств по заключенным с поставщиками договорам с учетом дополнительных соглашений истек, документы, подтверждающие фактически выполненные работы (услуги) у заявителя отсутствуют.

Как обоснованно отметили суды, утверждение общества о том, что возврат средств субсидии в бюджет влечет увеличение собственных затрат на реализацию конкретных мероприятий концессионера, является несостоятельным.

Так, суды указали, что приложением № 14 к концессионному соглашению от 05.12.2017 № 42/13 предусмотрен объем расходов, финансируемых за счет средств концессионера, в 2018 - 2020 годах в сумме 567.675.194,81 руб. Фактически объем расходов, финансируемых за счет средств концессионера за период 2018 - 2020 годов, составил лишь 98.722.560 руб.

Суды отметили, что помимо изложенного судебными актами по делам № А41-69390/20, № А41-56382/21 и № А41-67717/21 установлен факт неисполнения концессионером мероприятий по инвестиционной программе в установленный срок. Так, инвестиционной программой запланировано 46 мероприятий, из которых концессионером выполнено только 7. Срок реализации мероприятий окончен в 2020 году.

Таким образом, как обоснованно заключили суды, концессионером в полном объеме ни собственные, ни заемные средства на реализацию инвестиционной программы не привлекались, в связи с чем возврат субсидий за неисполненные мероприятия не может повлечь увеличение собственных затрат общества.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что обжалуемое представление является законным и отмене не подлежит и, соответственно, об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией суда кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 23 ноября 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2023 года по делу № А41-48800/22 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «КОМПЬЮЛИНК ИНФРАСТРУКТУРА КАШИРА» - без удовлетворения.


Председательствующий-судья В.В. Кузнецов


Судьи Е.А. Ананьина


Ю.С. Петропавловская